政和县住房保障和城乡规划建设局

政和县住房保障和城乡规划建设局主要职责：

（一）贯彻执行国家有关住房保障和城乡规划建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全县住房保障和城乡规划建设管理的责任。起草并组织实施住房保障和城乡规划建设地方性实施意见和政策措施，研究提出全县住房保障和城乡规划建设重大问题的政策建议；指导全县住房保障和城乡规划建设行政执法、执法监督、城建监察工作。

（二）组织编制县域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、市政工程规划、城市设计和法定图则。指导乡（镇）总体规划、详细规划、专业规划的编制和实施；指导编制与城市建设有关的各项专业规划，负责各项专业规划的报批工作。

（三）承担保障县本级城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房保障相关政策并指导实施；拟订全县城镇住房保障发展规划和年度计划并监督实施；拟订全县廉租住房规划及政策，会同有关部门做好中央、省、市、县有关保障性住房资金安排，并组织实施。

（四）承担推进县本级住房制度改革的责任。拟订适合县情的住房政策；指导全县住房建设和住房制度改革；拟订全县住房建设规划并指导实施。

（五）负责规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场工作。会同和配合有关部门拟订全县房地产市场监管政策并监督执行；拟订全县房地产业的行业发展规划建议和产业政策；拟订房地产开发与交易、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、国有土地上房屋征收与补偿的规章制度并监督执行,会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息。

（六）指导和协调全县城市市政道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、生活污水处理、生活垃圾处理、园林绿化、市容和环境卫生工作；指导和协调全县风景名胜区保护建设与管理工作；指导和协调城市市容治理工作；指导全县房屋建筑和市政基础设施建设项目档案工作。

（七）承担规范和指导全县村镇建设的责任。拟订全县村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导村镇规划的编制、实施和农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（八）承担规范全县工程建设标准体系的责任。组织制定、发布工程建设全县统一定额；指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（九）负责监督管理全市建筑市场、规范建筑市场各方主体行为工作。指导和管理全市建筑活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

（十）负责监督指导全县房屋建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管工作。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋和市政公用设施工程的抗震设防。

（十一）承担推进县本级建筑节能减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施；指导组织实施重大建筑节能项目，推进全县城镇生活污染减排。

政和县住房保障和城乡规划建设局行政编制为9名（含监察室）。其中：局长1名，副局长3名，党委书记1名，党委副书记1名，纪检书记1名；股级职数5名。局机关工勤人员事业编制1名。

（一）取消的职责

取消已公布取消的行政审批事项。

（二）划出的职责

将指导城市客运的职责划给县交通运输局承担。

（三）划入的职责

1、划入原县建设局除指导城市客运以外的职责。

2、划入旅游行业管理职责。

3、划入市场管理职责。

4、划入管理县人民防空办公室（县民防局）职责。

（四）增加的职责

增加管理县佛子山风景名胜区管理委员会职责。

（五）加强的职责

1、建立健全全县城镇住房保障体系，完善廉租住房和公积金管理制度，着力解决低收入家庭住房困难问题，确保住房公积金安全。

2、加强全县城乡建设规划统筹，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进全县城镇化健康发展。

3、加强全县风景名胜资源管理，促进风景名胜资源得到有效保护和合理利用。

根据上述职责，政和县住房保障和城乡规划建设局设5个内设机构：

（一）办公室（监察室、党委办公室）

负责机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络、新闻宣传报道工作;负责起草局重要文稿；负责重要会议的组织协调；负责督办工作,组织办理人大议案与政协提案；负责机关文书档案管理、信息、信访和接待；组织开展机关效能建设活动；负责机关物质、房产和保卫、保密及社会治安综合治理工作；负责系统人事、劳资、离退休管理、年度目标责任制的考核、专业技术职称考评工作。负责党务的组织协调工作；负责党员的培养、发展工作，党的组织生活；负责宣传工作、统战工作和思想政治工作以及精神文明建设工作；负责纪检、监察日常工作。

（二）城乡规划管理股

贯彻实施国家、省有关城乡规划和城乡测绘管理的方针、政策、法律法规和规章，以及相关的发展战略、产业政策、中长期发展规划，制定贯彻实施意见，并组织实施；指导和管理全县城市规划、风景名胜区规划、开发区规划。受县政府委托，组织编制县域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、市政工程规划、城市设计和法定图则。指导乡（镇）总体规划、详细规划、专业规划的编制和实施；指导编制与城市建设有关的各项专业规划，并负责各项专业规划的报批工作。参与研究制定城市发展战备规划、年度城市建设计划；参与编制城乡土地利用总体规划、城市国有土地使用权出让计划，负责城市规划区内国有土地使用权出让、转让的规划管理工作；负责审批城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线、地下空间和其他工程设施建设，以及建筑使用功能、土地使用性质变更，提出规划设计条件，审查规划设计方案、建筑设计方案和施工图件，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规范许可证》；负责临时用地、临时建设、城市雕塑和户外广告的规划管理与审批工作，参与基本建设项目和技术改造项目的前期论证和选址工作；负责对城市地下空间实施统一的规划管理，指导地下空间的开发利用。组织编制城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划，并做好报批工作；负责监督检查全县城市规划的实施情况，组织开展城市规划区内建设工程规划批后跟踪管理和竣工验收，负责查处违法建设行为，受理行政区内有关规划的行政复议申诉。

（三）城市建设股

组织编制全县房地产业和市政公用事业发展中长期规划和产业政策实施和管理工作，负责编制城市建设维护资金计划和建设项目计划；负责市政公用设施建设项目的设计审查和实施工作；负责城市建设的统计工作；指导和管理全县供水节水、供热、市政设施（道路、桥梁、排水、路灯、垃圾处理、污水处理）、园林绿化、市容环境卫生工作；指导和管理城市规划区的绿化工作；指导和管理城市管线工程建设；负责对全县风景名胜区的保护、建设管理工作；指导城市规划区和风景名胜区内的生物多样性保护工作；负责市政、公用事业、园林绿化企事业单位资质管理；指导和管理城乡环境卫生整洁工作；指导和管理全县住宅建设与房地产业；指导和管理城镇住房制度改革工作和住房资金的归集、使用和管理工作。综合管理建设行业招商引资、国外贷款、赠款及有限经营权转让工作。

（四）建筑业与工程建设管理股（加挂住房保障与房地产监管股牌子）

负责全县工程建设程序的规范和管理；指导和规范全县建筑市场，管理有形建筑市场；指导和管理全县工程施工许可证审批工作；负责业主发包资格管理；负责招投标监督管理；负责建筑施工、建筑安装、建筑制品、室内外装饰装修、招标代理、建筑金属结构、建筑幕墙、设备安装、工程造价咨询等单位资质管理。负责建筑工程勘察成果施工图设计的审批，组织基本建设项目的竣工验收报务；负责施工许可审批、工程质量监督，参与建设行业县管项目的竣工验收管理；管理建设监理工作，负责建设监理单位资质管理；负责全县工程质量监督、检测机构资质的审查与管理。综合管理全县工程建设和城乡建设勘察设计市场，对勘察设计实行行业管理；综合管理全县工程质量与行业安全生产、文明施工工作；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理，负责建筑施工企业管理人员与特殊工种人员的教育培训工作；负责安全年审及统计上报工作；拟订建筑节能政策、规划并监督实施；指导组织实施重大建筑节能项目，推进全县城镇生活污染减排。

负责制定住房保障的相关政策；组织实施经济适用房建设和住房解困户解困工作；对廉租住房家庭申请进行受理、登记，对廉租住房户进行入户核实、定期复查、审核、公示、补贴发放及廉租房出租工作；负责廉租住房家庭档案管理工作；负责全县经济适用房建设和管理工作。指导和管理林区棚户区改造工作；指导和管理垦区、棚户区改造工作。

（五）财务审计股

负责建设系统会计核算中心全面工作；负责局属企事业单位的财务管理和内审工作，指导建设行业的财务会计工作；负责局机关预算内和预算外资金的管理；组织编制行业技术引进规划、年度固定资产计划及企业技术改造计划、利用外资计划并办理有关立项的申报；负责行业技术改造项目的可行性论证，参与行业固定资产投资基建项目、技改项目的初步设计审查；负责直属企事业单位的国有资产管理；指导全县建设行业在建立现代化企业制度中的国有资产管理工作；负责落实督促应上缴的管理费收支工作。

一、邵武市住房保障和城乡规划建设局职责调整

（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）将原市建设局和市城乡规划局职责划入市住房保障和城乡规划建设局。

（三）将指导城市客运的职责划给市交通运输局。

（四）将由市经济贸易局承担的负责指导新型墙体材料发展应用管理和散装水泥的监督管理职责划入市住房保障和城乡规划建设局。

（五）建立健全全市城镇住房保障体系，完善廉租房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（六）加强全市城乡建设规划统筹，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进全市城镇化健康发展。

（七）加强全市风景名胜资源管理，促进风景名胜资源得到有效保护和合理利用。

二、邵武市住房保障和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家有关住房和城乡规划建设的法律、法规、规章和政策，承担规范全市住房和城乡规划建设管理的责任。起草并组织实施住房保障和城乡规划建设地方性实施意见和政策，研究提出全市住房保障和城乡规划建设重大问题的政策建议，以及相关的发展战略、产业政策、中长期发展规划，制定贯彻实施意见，并组织实施。负责全市住房和城乡规划建设行政执法、执法监督和城建监察工作。

（二）承担推进本市住房制度改革，保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订适合本市市情的住房及住房保障相关政策并指导实施；编制住房保障发展规划和年度计划并组织实施，拟订全市廉租房规划及政策，组织有关部门做好中央、省、市有关保障性住房资金的实施。

（三）负责城乡规划的制定。负责组织编制城市总体规划、近期建设规划、详细规划、市政工程规划、城市设计等；拟定全市城乡规划的政策和规范性文件；负责城乡规划的实施。指导和管理全市城市规划、村镇规划、开发区规划、风景名胜区规划的实施；负责城乡规划的修改，及时对规划进行调整、补充和完善；负责城乡规划的监督检查。负责对建设工程的规划批后跟踪管理，依法查处违反城乡规划的行为。

（四）负责贯彻实施国家、省、市房地产业的法律、法规和政策，会同和配合有关部门拟订全市房地产市场监管政策并监督执行；负责房地产开发、经营、中介和物业企业等相关行业管理；负责全市保障性住房管理，会同有关部门发布房地产开发、交易信息；承办市住房委员会的日常工作。

（五）指导和协调全市城市市政道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、生活污水处理、生活垃圾处理、园林绿化、市容和环境卫生工作；指导和协调全市风景名胜区保护建设与管理工作；负责城市市容管理工作。

（六）承担规范工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息;负责施工企业、监理企业和工程勘测设计企业的资质管理工作，负责建筑业各类人员职业资格管理，执业注册管理和村镇建筑工匠的管理；指导建筑业职业教育与培训工作。

（七）负责监督管理全市建筑市场、规范建筑市场各方主体行为工作。指导和管理全市建筑活动；拟订建筑业的行业发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；负责建设工程施工许可审批、负责建设工程招投标、竣工验收的监督管理。

（八）负责监督指导全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管工作。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；指导监督建筑业、勘察设计咨询业的技术政策的实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

（九）推进散装水泥、新型建材及制品的开发、推广和应用。承担推进全市建筑节能减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇生活减排。

（十）承担规范和指导全市村镇建设的责任。拟订全市村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导村镇规划的编制、实施和农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（十一）负责全市房屋建筑和市政基础设施建设项目档案工作。

邵武市住房保障和城乡规划建设局机关行政编制为20名：其中局长1名、副局长4名；党委书记1名、党委副书记兼纪委书记1名；总工程师1名。

根据中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室《关于印发<邵武市人民政府机构改革方案>的通知》(南委办[2011]20号)和中共邵武市委、邵武市人民政府《关于邵武市人民政府机构改革的实施意见》(邵委[2011]56号)，设立邵武市住房保障和城乡规划建设局，为市人民政府工作部门，正科级。