智慧城市建设：主导模式、支撑产业和推进政策

把智慧城市建设作为城市发展转型的引擎和加速器；开创智慧城市与大数据产业互相推动的“沈阳模式”；建立居民综合信息核对中心，重构居民办证流程。

记者从2月3日召开的智慧沈阳建设工作会议上获悉，今年，沈阳市将启动大数据共享与开放等六大工程、12个项目建设，让更多市民体会到智慧城市建设给生活、工作带来的变化，拥有更真实的获得感和幸福感。

沈阳市委、市政府这样定位智慧城市建设：它与沈阳构建国家中心城市、实现全面振兴息息相关、互为支撑，是城市发展、转型的引擎和加速器，是提高城市竞争力、发展力的根本途径。通过惠民、兴业、善政，沈阳智慧城市建设全领域推进，让“城市更美好、人民更幸福”。

沈阳市成立以市长为组长的智慧沈阳建设工作领导小组，在全国率先组建大数据管理局，编制出台智慧城市总体规划、实施方案、产业发展规划和三年行动计划，开创了智慧城市与大数据产业互相推动、融合发展的智慧城市“沈阳模式”。在运营架构和模式上，沈阳市创新探索，成立大数据研究院，引入PPP、市场化等模式，促进智慧城市建设项目的良性循环和可持续发展。

惠民、兴业、善政。沈阳已在全市19家市属三级医院启动智慧医院建设；行车易、停车易、乘车易等信息平台陆续投入运行，为市民出行提供方便快捷的服务；“沈阳新社区”政务微信服务平台累计解决各类问题1.7万多件。沈阳市及铁西、沈河、和平等各区县相继与中兴、阿里、浪潮、软通动力等知名企业达成合作，以大数据为核心的智慧产业加速发展。

沈阳电子政务网完成对市级部门和13个区、县(市)政府的全覆盖，协同办公平台已实现79家单位、6000多用户多级跨部门综合办公、联合会签和即时协作沟通。

今年，沈阳市将加快形成技术创新、应用创新、商业模式创新的智慧城市发展格局，启动建设大数据共享与开放、基础设施提升、智慧惠民普及、智慧善政强化、智慧兴业创新、智慧城市群引领六大工程，涉及智慧交通、智慧卫生、智慧教育等12个建设项目。

其中，整合有关部门的信息资源，沈阳将建立居民综合信息核对中心，重新设计优化居民办理相关救助类项目及证件、证明的具体流程，制定相应的工作制度和管理规范，实现便民、精准、快捷和高效。据悉，这一系统预计将在4月底前建成并启动试运行。

同时，沈阳市还将大力推进各类数据的开放与共享，让以往“沉睡”的数据资源化、资产化，让企业可以通过大数据分析来实施项目、提供服务、促进产业发展。

日前，智慧宜昌建设领导小组办公会顺利召开。中共湖北宜昌市委书记周霁强调，要深入学习贯彻落实习近平总书记关于新型智慧城市建设的系列重要讲话精神，进一步提高思想认识、突出为民导向、加强统筹规划、突出改革创新、强化产业驱动、加强安全防控，加快推进宜昌智慧城市建设，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

周霁说，宜昌智慧城市建设起步早、基础好、创新多，取得了明显成效。

首先，各级各部门要进一步提高思想认识，站在推进治理体系和治理能力现代化的高度来认识智慧城市建设，善于运用“五大发展理念”指导实践，不断提升智慧宜昌建设的能力和水平。

其次，要进一步突出为民导向，把群众需求放在第一位，善于从最急迫、最现实的事情抓起，拓展智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧医疗、智慧环保、智慧防灾等多领域应用，努力将智慧城市建设作为创新城市治理方式、完善城市治理机制的新路径。

第三，要进一步加强统筹规划，探索建立相对统一的行业标准体系，统一布局、统一建设、统一维护，促进不同部门、不同行业、不同系统、不同数据格式之间的融合共享，坚决消除“信息孤岛”。

第四，要进一步突出改革创新，学习借鉴其他城市先进经验，将互联网理念、智慧城市理念融入湖北自贸区宜昌片区建设全过程，提高“互联网+”指数，探索打造“互联网+自贸区”智慧城市平台。

第五，要放开市场准入、激发社会活力，探索创新建设运营模式，大胆引进社会资本、专业力量，以社会和市场力量加速城市智慧化进程。

第六，要进一步强化产业驱动，引导一、二、三产业和城市基础设施建设企业更新经营理念，运用“互联网+”、“大数据+”发展新型产业、建设新型城市。

第七，要引导更多互联网龙头企业参与智慧宜昌建设，逐步形成集聚效应。

第八，要进一步加强安全防控，时时刻刻用总体国家安全观思想来指导工作，切实增强维护国家信息安全的自觉性和能力水平，扎实推进网络安全综合治理，统筹抓好网络安全、数据安全、系统安全，进一步规范人员安全行为，确保人民群众财产安全和信息网络安全。

据了解，今年智慧宜昌建设将重点做好全国新型示范性智慧城市创建、重点项目建设、社会信用体系建设、信息基础设施建设和“互联网+政务服务”、政务公开和政府网站、网络信息安全、智慧产业发展等方面工作。