薪给报酬所得税

1980年公布的《中华人民共和国个人所得税法》，把薪给报酬所得列为征税项目，1986年发布的 《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》 的征税对象中也包括了工资薪金收入。2100433B

报酬可分为经济报酬和非经济报酬两类。

经济报酬是指员工获得的各种工资、奖金和福利等。工资的主要形式有基本工资、绩效工资（如计件工资、销售佣金）和技能工资。基本工资常根据职位、学历、资历、责任、工作条件等付酬因素确定，绩效工资是将工资和绩效水平挂钩，技能工资是根据员工所掌握技能的种类多少和水平高低来确定。

奖金可以用于奖励某些员工的特殊贡献。关于组织整体奖励计划，国际比较流行的有分红计划、员工持股计划和利益分享计划。分红计划是把利润根据某一比例分配给员工；员工持股计划是提供给员工一定比例的公司股票；利益分享计划是指根据某一比例与员工共享绩效改进（成本降低、库存降低、效率提高、质量提高）所得。

福利的种类很多，如人身保险、退休金、带薪休假等。当前许多国家正在推行弹性（自助餐式）福利制度，即允许员工从众多福利项目中选择自己偏好的一组。

非经济报酬包括工作内容和工作环境两方面，前者如工作有兴趣、有挑战性等；后者如单独办公室、专用停车位等。

根据著名心理学家亚当斯的公平理论可知，报酬的公平比报酬的种类和数量更能激发员工的工作动机和行为。

员工在乎的不仅仅是他们获得报酬的绝对值，更在乎相对值。不管是纵向的比较还是横向的比较，如果感觉公平，员工会继续保持以前的贡献水平，如果感觉不公平，员工会想方设法减少不公平。

个人所得税率历程

国家对本国居民、暂时居住或不居住在本国境内的外国人来源于本国的所得征收的一种所得税。在有些国家，个人所得税是主体税种，在财政收入中占较大比重，对经济亦有较大影响。关系到国家经济安全。

中国在中华民国时期，曾开征薪给报酬所得税、证券存款利息所得税。1950年7月，政务院公布的《税政实施要则》中，就曾列举有对个人所得课税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低，实行低工资制，虽然设立了税种，却一直没有开征。1980年9月10日由第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》。(直至1980年以后，为了适应我国对内搞活、对外开放的政策，我国才相继制定了《中华人民共和国个人所得税法》。《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》以及《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》。上述三个税收法规发布实施以后，对于调节个人收入水平、增加国家财政收入、促进对外经济技术合作与交流起到了积极作用，但也暴露出一些问题，主要是按内外个人分设两套税制、税政不统一、税负不够合理。为了统一税政、公平税负、规范税制，1993年10月31日，八届全国人大常委会四次会议通过了《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》(简称税法)，1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定第二次修正，并于当日公布生效。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，自2006年1月1日起施行。

个人所得税率大事件

1950年，政务院发布了新中国税制建设的纲领性文件《全国税政实施要则》，其中涉及对个人所得征税的主要是薪给报酬所得税和存款利息所得税，但由于种种原因，一直没有开征。

1980年9月10日， 第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立。

1986年9月， 针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

1993年10月31日， 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》的修正案，规定不分内外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。

1999年8月30日， 第九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

2002年1月1日， 个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。

2003年7月，财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。

2003年10月22日， 商务部提出取消征收利息税，提高个人收入所得税免征额等多项建议。

2005年初，广东财政再次对个税免征额提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。

个人所得税2005年07月26日， 国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

2005年08月23日，第十届全国人大常委会第十七次会议首次审议个人所得税法修正案草案。

2005年10月27日， 第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额1600元于2006年1月1日起施行。

2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，对个人所得税法进行了第四次修正。

2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

2011年6月27日，全国人大常委会二审的个人所得税法修正案草案维持起征点每月3000元不变。同时，月应纳税所得额不超过1500元的这部分税率由5%调整至3%，降低中高档工薪所得税率的建议则未被采纳。

2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过了个税法修正案，将个税起征点由现行的2000元提高到3500元，适用超额累进税率为3%至45%，自9月1日起实施。

2016年2月13日，国家税务总局发布《国家税务总局关于3项个人所得税事项取消审批实施后续管理的公告》，明确了取消促进科技成果转化暂不征收个人所得税、个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得纳税有困难、对律师事务所征收方式核准等3项审批事项的后续管理，简化手续、优化服务，进一步鼓励科研创新成就，减轻扣缴义务人和纳税人的办税负担和影响。

2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，决定自2019年1月1日起施行，但 “起征点”提高至每月5000元等部分减税政策，从2018年10月1日起先行实施。