渭南市消防安全责任制实施办法

第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强和规范消防安全管理，贯彻落实国务院《消防安全责任制实施办法》，根据《中华人民共和国消防法》《陕西省消防条例》《陕西省消防安全责任制实施办法》，制定本办法。

第二条按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全市各级人民政府及其有关部门，机关、团体、企业、事业等单位，街道办事处，村（居）民委员会和个体工商户等，依照消防法律、法规和本规定，实行消防安全责任制。

第三条坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，全市各级人民政府全面负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为主要责任人，对消防工作负分管领导责任；其他分管负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。

第四条县级以上人民政府消防救援机构对行政区域内的消防工作实施监督管理，其他工作部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，做好本行业、本系统的消防安全工作。各部门主要负责人为本部门消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要责任人，对消防工作负主要领导责任；分管业务工作的负责人对分管领域内的消防工作负具体领导责任。

第五条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位，村（居）民委员会和具有固定生产经营场所的个体工商户是消防安全的责任主体，其法定代表人、主要负责人、主要经营管理人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全工作负责。

第六条县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列消防工作职责：

（一）每年召开消防工作会议，研究部署本地区年度消防重点工作；定期召开政府常务会议或办公会议，专题研究或审议本地区消防工作重大事项。

（二）健全消防安全委员会和消防工作联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题。

（三）完善消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，将消防工作纳入日常检查、政务督查。

（四）将消防工作纳入国土空间规划和消防工作发展规划，组织、督促有关部门实施；编制并落实消防专项规划，预留消防队站、训练设施等建设用地；加强消防水源建设，落实建设、管理、维护等单位职责，改善城乡消防安全条件。

（五）在本级政府预算中安排必要的资金，保障消防事业发展所需经费。

（六）组织开展消防安全检查和专项治理，挂牌督办重大火灾隐患、区域性火灾隐患，改善老城区、城中村等消防基础薄弱区域的消防安全条件。

（七）组织领导火灾扑救和应急救援工作，建立健全灭火救援社会联动和应急反应处置机制，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。

（八）按照有关规定建立消防站和政府专职消防站、卫星消防站。采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备，落实其工资、保险和相关福利待遇。

（九）组织开展经常性消防宣传教育培训工作。有计划地建设公益性消防科普教育基地。采取政府购买公共服务等方式，推进消防教育培训、技术服务和物防、技防等工作。

（十）推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备。将消防公共服务事项纳入政府民生工程，推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。

（十一）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

第七条乡（镇）人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列消防工作职责：

（一）健全消防工作组织，明确专人负责消防工作，落实消防安全“网格化”管理的措施和要求。

（二）按照规定组织编制和实施乡（镇）消防规划。

（三）安排必要的资金用于公共消防设施建设和业务经费支出。

（四）组织消防安全检查，督促整改火灾隐患。组织应急疏散演练，开展经常性消防宣传教育活动。

（五）指导村（居）民委员会制定防火安全公约，开展群众性消防工作；至少每季度对村（居）民委员会开展消防工作情况进行一次督导检查。

（六）根据需要组建政府专职消防队、志愿消防队或微型消防站，承担火灾初期扑救工作。

（七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

街道办事处应当履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）项职责，并保障消防工作经费。

第八条各管委会、工业园区管理机构等政府的派出机构，负责管理区域内的消防工作，按照本办法参照执行同级人民政府的消防工作职责。

第九条县级以上消防救援机构履行下列消防安全职责：

（一）指导、督促机关、团体、企业、事业等单位履行消防工作职责。

（二）按照法定的职权和程序进行消防安全检查和监督抽查，组织针对性消防安全专项整治，及时报告、通报重大火灾隐患情况。

（三）组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

（四）依法组织或参与火灾事故调查处理工作。

（五）对政府专职消防队、志愿消防队及公安派出所进行消防业务指导。

（六）组织开展消防宣传教育培训。

（七）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

第十条政府其他工作部门履行下列消防安全职责：

（一）发展改革部门将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划，将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。

（二）工业和信息化部门负责指导督促工业行业消防安全管理工作，将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。

（三）民政部门将火灾后基本生活陷入困境的困难家庭或个人纳入社会救助体系，及时开展灾后救助；加强对民政服务机构消防安全工作的监督管理。

（四）自然资源规划管理部门依据国土空间规划配合制定消防设施布局专项规划，依据规划预留消防设施规划用地，并负责监督实施。

（五）住房城乡建设主管部门应当按照法定的职权和程序进行消防设计审查、消防验收、备案抽查，并查处职权范围内的消防安全违法行为，实施职权范围内的消防行政处罚。并督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的消防安全管理，负责加强城镇燃气安全监督管理工作。负责指导、督促物业服务企业依法做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，并指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

（六）财政部门按照消防经费使用管理有关规定，足额拨付消防工作经费。

（七）商务部门指导、督促商贸行业的消防安全管理工作。

（八）宣传部门负责指导新闻出版广电系统消防安全管理，协助相关部门监督管理印刷业、网络视听节目服务机构消防安全。督促新闻媒体做好公益性消防宣传工作。

（九）文化和旅游部门负责指导图书馆、文化馆、艺术馆、博物馆等公共文化服务场馆及文化娱乐场所的消防安全工作；负责指导旅行社、旅游景点、酒店的消防安全工作；督促文物保护单位和文物使用、管理单位做好消防安全工作。

（十）教育部门将消防安全教育纳入教学活动，督促各类学校每学期开展不少于一次全员消防演练。科技部门将消防安全知识纳入科普教育内容。人力资源社会保障部门将消防安全知识纳入公务员培训、职业培训内容。司法行政部门将消防法律法规纳入普法教育内容。

（十一）卫生健康等部门负责本行业行政审批及管理中的消防安全。

（十二）交通运输、安全监管、市场监督管理、公安、国防科工等部门要按照职责分工，负责客运车站、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、压力容器和消防产品的安全监管，及时查处涉及上述物品的生产、储存、运输、经营过程中的违法行为。

（十三）体育、宗教事务、人防等部门负责加强体育类场馆、宗教活动场所、人民防空工程、储备粮储存环节等消防安全管理。

（十四）市政、供水、供电、通信等部门或单位负责公共消防设施管理维护的部门和单位，应当保持消防供水、消防通信等公共消防设施完好有效。

（十五）生态环境、气象、水利、地震等部门根据灭火和应急救援工作需要，向消防救援机构提供相关资料。

（十六）其他政府部门要结合实际，贯彻落实消防法律、法规、规章规定的各项职责，开展消防宣传，组织消防安全检查和治理，督促所属单位整改火灾隐患。

第十一条公安派出所履行下列消防安全职责：

（一）依法开展日常消防监督检查，查处消防安全违法行为，督促整改火灾隐患，实施消防行政处罚。

（二）指导和督促村（居）民委员会、物业服务企业等单位建立健全消防工作制度，落实防火安全措施，开展消防安全检查，建立志愿消防队伍。

（三）组织开展消防宣传教育培训。

（四）公安派出所负责列管单位：“九小”场所（小学校幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、未纳入消防安全重点单位列管范围但属于消防监督检查范围的个体工商户、居民住宅区和农村社区、物业服务企业等的消防火灾隐患举报、投诉业务的受理、核查和反馈。

（五）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。

第十二条村（居）民委员会履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，健全消防安全制度，制定并组织实施防火安全公约，开展经常性消防宣传教育。

（二）对本区域内社会单位及村（居）民楼院进行巡查，及时纠正消防违法行为。

（三）督促整改火灾隐患，对整改存在困难的，及时向乡（镇）人民政府、街道办事处或当地消防救援机构报告。

（四）有条件的可建立志愿消防队或微型消防站，配备必要的消防装备器材，协助消防救援机构进行火灾扑救。

（五）发生火灾时，及时报警，组织疏散区域内的居民。

第十三条机关、团体、企业、事业等单位和具有固定生产经营场所的个体工商户应当落实消防安全责任，履行下列职责：

（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，明确其法定代表人或者主要负责人是本单位消防安全管理第一责任人，明确消防安全管理工作由单位全面负责，制定本单位消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，至少每年组织开展一次消防工作检查考核，确保各项规章制度落实。

（二）保证消防工作所需资金的投入，生产经营单位安全费用应保证适当比例用于消防工作。

（三）按照相关标准配备消防设施、器材，设置消防安全标志，定期检验维修；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。

（四）定期开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。

（五）根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强队伍建设，定期组织训练演练，加强消防装备配备和灭火药剂储备，建立与消防救援机构联勤联动机制，提高扑救初起火灾能力。

（六）法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

第十四条消防安全重点单位依法实施更加严格的消防安全管理，明确承担消防安全管理工作的机构和管理人员，建立微型消防站，实行区域联防联控，积极应用消防远程监控系统、电气火灾监测系统和物联网技术等技防、物防措施。

第十五条容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位要在履行消防安全重点单位管理职责的基础上，落实人防、物防、技防措施，提高自防自救能力：

（一）超高层公共建筑和大型城市综合体应建立专职微型消防站。

（二）按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

（三）建立消防安全评估制度，由具有资质的机构定期开展评估，评估结果向社会公开。

（四）每季度至少组织一次灭火和应急疏散演练、一次消防安全培训，新入职的员工不培训不上岗，培训不合格不上岗。

（五）每月至少开展一次防火检查。

（六）参加火灾公众责任保险。

第十六条石化、煤化、轻工等行业组织应当加强行业消防安全自律管理，推动本行业消防工作，引导行业单位落实消防安全主体责任。

第十七条在实行承包、租赁或委托经营管理时，产权人提供的建筑物或场所应当符合消防安全要求，合同中应明确各方的消防安全责任，并履行其消防安全职责。

第十八条物业服务企业依法提供消防安全防范服务，定期开展防火检查巡查和消防宣传教育，及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等消防违法行为，劝阻和制止无效的，立即向人民政府、消防救援机构等主管部门报告。

第十九条全市各级人民政府、工作部门、行业系统要逐级签订年度消防安全工作目标责任书，明确工作职责、目标和考核奖惩措施。

第二十条县级以上人民政府每年对所属部门和下级人民政府年度消防安全责任制落实情况进行考核，并将考核结果作为所属部门、下级政府主要负责人及班子成员综合考评的重要依据。行业主管部门要将本行业系统单位消防安全责任制落实情况作为评先评优的依据。

第二十一条对在消防工作中作出突出成绩的单位和个人，县级以上人民政府及有关部门、单位应当按照国家和本省、市有关规定予以表彰奖励。

第二十二条全市各级人民政府和有关部门不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十三条因消防安全责任不落实发生火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十四条具有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于追究相关部门及其工作人员的责任：

（一）法律、法规和规章规定不明确或者按照法律、法规已经履行职责的，或因国家法律法规和工程建设消防技术标准改变，造成单位（场所）不符合现行要求的。

（二）因地震、台风等不可抗力的原因致使错误发生的。

（三）因相对人及其工作人员的行为不能预见、不能避免的原因致使无法作出正确执法行为或者因相对人拒不执行、阻碍执行等行为使执法意见、决定无法执行而发生火灾事故的。

（四）对消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，责令停产停业、停止使用、停止施工对经济和社会生活影响较大，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患，已做出处理意见，并报请本级人民政府的。

（五）相关部门工作人员因过失的违法、违规履职造成危害结果或者及时发现并积极采取措施纠正，避免或者减轻危害后果的。

（六）未列入消防监督抽查计划的单位（场所）、检查过程中未被抽选的部位存在消防安全违法行为、火灾隐患，导致火灾事故发生的；或者经过监督检查的单位（场所），因其自身消防安全管理不到位，导致火灾事故的。

（七）对依法采取临时查封措施，或者对逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的建设工程或者场所予以强制执行后，当事人擅自恢复施工、使用、生产、经营，导致火灾事故的。

（八）执行上级命令和文件规定的。

（九）法律、法规、规章规定的其他从轻、减轻或者免于追究的。

第二十五条本办法自2019年12月1日实施，至2024年11月30日自行废止。 2100433B

重庆市消防安全责任制实施办法

第一条 为加强和规范消防安全管理，明确消防安全责任，根据《中华人民共和国消防法》和《重庆市消防条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本市各级人民政府及其有关部门，机关、团体、企业、事业单位和其他组织、个体工商户等，应当依照消防法律、法规、规章和本办法的规定落实消防安全责任制。

第三条 市、区县（自治县）公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，协助本级人民政府对消防安全责任制落实情况进行监督检查，并由公安机关消防机构具体实施。

铁路、交通、民航、林业等专业公安机关参照本规定依法对监管职责范围内的消防工作实施监督管理，对消防安全责任制落实情况进行监督检查。

第四条 机关、团体、企业、事业单位对本单位的消防安全负责，其法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人。

个体工商户对其经营场所的消防安全负责，是其经营场所的消防安全第一责任人。

第五条 各级人民政府统一领导和全面负责本行政区域内的消防工作。政府主要负责人为本行政区域消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要责任人，对消防工作负直接领导责任；分管业务工作的负责人为分管业务范围内消防工作直接责任人，对分管工作范围内的消防工作负分管领导责任。

市、区县（自治县）人民政府有关部门应当在职责范围内做好消防工作，对职责范围内的消防工作负责。部门主要负责人为部门职责范围内的消防工作第一责任人，对消防工作负全面领导责任；分管消防工作的负责人为消防工作主要责任人，对消防工作负直接领导责任；分管业务工作的负责人为分管业务范围内消防工作直接责任人，对分管工作范围内的消防工作负分管领导责任。

第六条 区县（自治县）人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）成立由政府主要负责人、相关部门负责人组成的消防安全委员会，协调解决本行政区域内的重大消防安全问题；

（二）将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应；

（三）将消防经费纳入本级财政预算予以保障；

（四）统筹城乡消防发展，将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备等消防规划纳入有关城乡规划，并组织实施；

（五）监督所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制；

（六）按照国家和本市有关规定建立公安消防队、专职消防队和综合性应急救援队伍，并根据消防工作需要配备消防装备，组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制；

（七）在重大节假日期间以及火灾多发季节组织开展消防安全检查，对报请挂牌督办的重大火灾隐患、区域性火灾隐患和停产停业整改报告，在7日内作出决定；

（八）组织开展经常性消防宣传教育，积极推广互联网、物联网等信息技术在公共消防安全领域的研究应用，根据工作实际，将城乡居民家庭火灾保险和城乡老旧建筑消防设施改造纳入政府民生工程；

（九）履行法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第七条 市、区县（自治县）公安机关消防机构应当履行下列消防工作职责：

（一）每年对本地区消防安全形势进行一次综合分析评估，并书面报告本级人民政府；

（二）依法实施消防行政许可和消防监督检查，及时报告、通报重大火灾隐患情况，加强消防技术服务活动和使用领域消防产品的监督管理；

（三）依法确定火灾高危单位，根据社会单位申报确定消防安全重点单位，对检查中发现达到标准未申报的，及时督促其申报；

（四）组织扑救火灾、调查火灾原因、统计火灾损失，依法对火灾事故作出处理；

（五）督促、指导专职消防队、志愿消防队开展消防业务训练和灭火演练，每季度至少对乡镇人民政府、街道办事处、公安派出所和专职消防队开展一次业务指导；

（六）开展消防安全宣传，组织和指导消防安全培训；

（七）履行法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第八条 市、区县（自治县）城乡建设、商业、文化、卫生计生、教育、民政、旅游等行业主管部门应当按照“谁主管、谁负责”的原则，定期研判本行业、本系统消防安全形势，组织开展消防安全检查，督促有关单位建立健全消防安全制度，整改火灾隐患，解决消防安全突出问题，推行行业消防安全标准化管理，并逐级落实行业消防安全监管责任。

第九条 市、区县（自治县）交通、安全监管、质量技术监督、工商、公安等部门应当按照职责分工，负责客运车站、港口、危险化学品和烟花爆竹、压力容器、消防产品的安全监管，对涉及消防安全的事项依法严格审批，及时查处违法生产、储存、运输、经营烟花爆竹、危险化学品、消防产品的行为。

第十条 市、区县（自治县）人民政府有关部门按照职责分工，履行下列消防工作职责：

（一）发展改革部门应当将消防工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，将公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划；

（二）财政部门应当及时、足额拨付消防经费；

（三）规划部门应当将消防站和其他公共消防设施规划用地纳入控制性详细规划，组织查处规划城镇建设用地范围内的影响公共消防安全的违法建筑；

（四）民政部门应当将火灾灾后救助纳入社会救助体系，及时开展灾后救助；

（五）国土房管部门应当依职责配合有关单位做好建筑公用消防设施维修、更新、改造工作，组织查处规划城镇建设用地范围外的影响公共消防安全的违法建筑；

（六）市政部门应当依职责加强有关公共消防设施的维护管理和监督管理。

第十一条 市、区县（自治县）教育、科技、司法行政、人力社保等部门应当将消防安全知识纳入义务教育、科普教育、普法教育、职业培训内容。

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当有针对性地面向社会开展消防宣传教育。

第十二条 乡镇人民政府、街道办事处应当履行下列消防工作职责：

（一）成立由主要负责人、相关机构负责人组成的消防安全委员会，协调解决辖区内消防安全重大问题；

（二）根据区县（自治县）消防规划，结合本地实际，制定乡镇消防规划，并组织实施；

（三）明确消防安全专管机构，统筹辖区内消防安全网格化管理工作，明确各级网格消防安全管理人员及其职责；

（四）在公安机关消防机构委托范围内实施消防监督检查和行政处罚，组织开展消防安全专项治理，及时督促整改火灾隐患，将重大火灾隐患、区域性火灾隐患和公共消防设施缺失、损坏等情况及时报告上一级人民政府；

（五）根据有关规定和要求建立专职消防队、志愿消防队，按标准配备消防车辆和装备器材；

（六）组织开展经常性的消防安全宣传教育，每季度对村民委员会、居民委员会消防工作开展情况至少进行一次指导检查；

（七）履行消防法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第十三条 公安派出所在上级公安机关领导下应当接受公安机关消防机构的业务指导和监督，履行下列消防工作职责：

（一）依法实施消防监督检查，及时督促整改火灾隐患；

（二）在公安机关消防机构委托范围内实施火灾事故简易调查和消防行政处罚；

（三）协助乡镇人民政府、街道办事处开展消防安全网格化管理工作，指导村民委员会、居民委员会开展防火安全检查和志愿消防队伍建设；

（四）开展消防法律、法规、规章和消防安全知识的宣传教育活动；

（五）履行法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第十四条 村民委员会、居民委员会应当履行下列消防工作职责：

（一）组织制定防火安全公约，健全消防安全制度，确定消防安全管理人，协助落实消防安全网格化管理工作；

（二）定期对居民小区、楼、院及其有关公共场所进行防火安全检查，对不能立即消除的火灾隐患，及时向乡镇人民政府、街道办事处或者公安派出所报告；

（三）根据消防安全需要，建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作，每年至少组织村民、居民开展一次灭火和应急疏散演练，协助开展消防宣传教育；

（四）履行消防法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第十五条 机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：

（一）明确各级、各岗位消防安全责任人及其职责，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，提高组织疏散逃生的能力，至少每年组织一次灭火和应急疏散演练；

（二）按照相关标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，对消防设施和器材定期检验维修确保完好有效，不具备自动消防设施维护保养能力的应当委托具有资质的消防技术服务机构进行维护保养，每年委托具有资质的消防技术服务机构对自动消防设施进行一次全面检测并将检测报告存档备查；

（三）保障消防车通道、疏散通道和安全出口畅通，保证防火防烟分区、防火间距、建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料符合消防技术标准；

（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患，提高隐患整改的能力，机关、团体、事业单位至少每季度进行一次防火检查，企业至少每月进行一次防火检查，人员密集场所和易燃易爆场所应当每日进行防火巡查；

（五）开展消防安全宣传教育和消防安全培训，提高宣传教育的能力，公众聚集场所每半年开展一次培训；

（六）依法成立志愿消防队，提高扑救初起火灾的能力；

（七）设有消防控制室的，实行24小时值班制度，每班不少于2人，每班工作时间应当不超过8小时，操作人员应当经培训合格后持证上岗；

（八）保护火灾现场，协助火灾调查；

（九）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

个体工商户根据经营性质和经营场所的实际情况，履行前款规定的全部或者部分消防安全职责。

第十六条 消防安全重点单位除应当履行本办法第十五条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，并报当地公安机关消防机构备案；

（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置警示、提示标志，实行严格管理；

（三）实行每日防火巡查制度、做好巡查记录，公众聚集场所在营业期间至少每2小时进行一次防火巡查，医院、社会福利机构、寄宿制学校、幼儿园、托儿所在营业或开学期间，夜间防火巡查不少于两次；

（四）至少每年组织开展一次全员消防安全培训，依法成立专职消防队，至少每半年开展一次灭火和应急疏散演练；

（五）每季度对消防安全状况开展一次消防安全自我评估并将评估结果存档备查；

（六）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第十七条 火灾高危单位除应当履行本办法第十五条、第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

（一）按照国家标准在有关场所、建筑物内配备防毒面具、紧急逃生设施、疏散引导器材等疏散逃生设备；

（二）在消防安全重点部位配备必要的灭火救援装备器材，明确专职或者兼职值班人员，实行实时监控；

（三）会堂、剧院、博物馆、展览馆、档案馆、体育场馆在承办会议、演出、展览、体育比赛等活动期间开展不间断的防火巡查，医院、社会福利机构、寄宿制学校、幼儿园、托儿所在营业或开学期间开展间隔不超过2小时的昼夜防火巡查，其他火灾高危单位在生产、经营时间内开展间隔不超过2小时的防火巡查，生产、经营结束后2小时内进行一次防火检查，消除火灾隐患；

（四）至少每半年组织开展一次全员消防安全培训以及灭火和应急疏散演练；

（五）投保火灾公众责任险，运用互联网、物联网等科技手段加强对自动消防设施日常运行情况的监控；

（六）设有自动消防设施的，应当委托具有资质的消防技术服务机构定期对消防设施进行维护保养，每年委托具有资质的消防技术服务机构对消防安全状况开展一次全面评估并将评估结果存档备查；

（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

第十八条 通信、供水、供电、供气、医疗救护、交通运输、环境保护等单位应当按照各自职责配合公安机关消防机构做好灭火应急救援工作。

第十九条 有关行业协会应当加强行业自律管理，推动本行业消防安全工作，引导行业单位落实消防安全责任制。

第二十条 同一建筑物由2个以上单位管理或者使用的，应当确定责任人对共用消防设施、疏散通道、安全出口、消防车通道实施统一管理，并明确各方消防安全责任。

第二十一条 建设工程的建设、设计、施工和监理等单位应当遵守消防法律、法规、规章和工程建设消防技术标准，并对建设工程的消防设计、施工质量和施工现场的消防安全负责。

第二十二条 在实行承包、租赁或者委托经营管理时，产权人提供的建筑物或者场所应当符合消防安全要求，合同中应明确各方的消防安全责任。

承包、承租或者受委托经营管理的单位或者个人应当在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第二十三条 消防技术服务机构和执业人员应当依法获得相应的资质、资格，依照法律、法规、规章、有关标准和执业准则的规定，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责。

第二十四条 下列行政机关、单位和其他组织应当按照本办法有关消防安全责任制的要求签订消防安全责任书：

（一）上级人民政府与下一级人民政府；

（二）市、区县（自治县）人民政府与所属部门；

（三）乡镇人民政府、街道办事处与村民委员会、居民委员会；

主管部门与直属单位之间，以及机关、团体、企业、事业单位内部可以通过签订消防安全责任书明确消防安全责任。

消防安全责任书应当明确消防安全责任主体、责任范围、目标任务、工作措施、奖惩办法等内容。

第二十五条 各级人民政府应当每年对消防责任制落实情况开展自查，并将自查情况向上一级人民政府书面报告。

各级人民政府每年对所属部门和下级人民政府年度消防安全责任制落实情况进行检查，检查结果纳入所属部门和下级人民政府年度工作考核内容，作为所属部门、下级人民政府主要负责人、领导班子综合考评重要依据。

各级行业主管部门应当将本行业、本系统单位消防安全责任制落实情况作为评先评优、评级评星的依据。

第二十六条 各级人民政府和有关部门不落实消防安全责任制，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改等方面滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对有关负责人和责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

公安机关及其消防机构工作人员不落实消防安全责任制，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对有关负责人和责任人给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

机关、团体、企业、事业单位不落实消防安全责任制，发生人员伤亡火灾事故的，依法追究有关人员责任；发生重大火灾事故的，依法追究单位消防安全第一责任人、消防安全管理人的责任；发生特别重大火灾事故的，根据情节轻重追究区县（自治县）人民政府和市、区县（自治县）有关部门主要负责人、分管消防工作负责人、分管业务工作负责人的责任。

第二十七条 本办法自2016年3月1日起施行。