桐梓县人民政府办公室关于认真做好农家书屋和文化信息资源共享工程管理工作的通知

二〇〇九年六月十六日

桐府办发〔2009〕65号

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：

为切实加强全县农家书屋工程和文化信息资源共享工程管理，充分发挥好这两大工程在建设社会主义新农村中的作用，经县人民政府同意，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

农家书屋工程是为普及科技知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，努力满足广大农村群众最基本的精神文化需求和日益增长的多层次、多方面文化消费需要而建立的，是强化农村基层公共文化服务设施、推进文化服务均衡发展的重要举措。文化信息资源共享工程是采用现代信息技术，对文化信息资源进行数字化加工和整合，通过网络及其相关设施和设备最大限度地为社会公众享用的文化工程，它采用先进的科学技术手段，向广大人民群众传送丰富的文化信息，进一步巩固基层文化阵地，充实基层文化建设内容，活跃城乡人民群众文化生活，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，弘扬中华优秀文化、实施“科教兴国”和“以德治国”战略的有力措施。

我县农家书屋工程自2007年开始实施以来，到2009年5月，共规划农家书屋点120个（已建成40个），分布在23个乡镇120个村。文化信息资源共享工程从2007年开始实施以来，已建立了县级支中心和各乡镇服务点，村级基层服务点的设备已基本组织到位。到目前为止，已基本形成了县、乡和90%以上的村都拥有一套文化信息资源共享工程设备的服务。因此，各乡镇及县直各有关部门，既要充分认识到农家书屋工程和文化信息资源共享工程是党中央、国务院落实“十一五”规划，关心农村文化建设具体体现的重要性，又要充分利用好这些设施和资源，搞好这两项工程的建设、管理和使用，把党对农村的惠民政策落到实处。

二、健全组织，强化管理

各乡镇要在前期已建立两项工程组织领导机构的基础上，进一步整合资源，调整充实以政府主要领导任组长，分管文化工作的领导任副组长，乡镇文化服务中心、党政办、财政所、中心校、社会事务办等相关单位负责人为成员，文化服务中心具体负责日常事务，明确领导小组各成员单位的职责任务，建立健全农家书屋共享工程管理制度和管理措施，切实加强对工程的建设和管理。县直成员单位要明确一名领导分管农家书屋和共享工程工作，负责工程涉及本单位本部门的协调等相关工作。

三、科学调配，发挥效益

各乡镇要以科学发展观统领农家书屋和共享工程工作实践，在不改变工程性质的基础上，按照工程管理规定充分调配工程资源，发挥工程效益，最大限度地满足广大群众对工程服务的需要。一是各乡镇对同时符合农家书屋和共享工程实施条件的基层服务点，可结合“农村党员干部现代远程教育”、“广播电视村村通”、“2131工程”的开展，切实加大整合力度，以多项工程整合后的资源、技术和集群效应推动其它工程服务点的工作。二是各乡镇要及时与各村服务点完善工程管理和使用相关资料完整，落实好符合工程运行管理要求的专门场所，明确懂管理、责任心强的同志负责专管，并落实好专门的工程运行及维护等相关费用，确保工程的正常使用。三是各乡镇要在认真组织各服务点正常开展工作的同时，督促各服务点管护和使用好工程设施及设备，共享工程乡镇服务点每周开放时间不得少于40小时，农家书屋和共享工程村级服务点每周开放时间不得少于30小时。四是各乡镇要不断创新工作思路和工作方法，引导各个服务点积极探索既有利于工程管理、使用和持续发展的工作经验。五是各乡镇要定期不定期开展对工程运行情况的检查和评比，推动农家书屋和共享工程管理使用工作不断向前发展，最大限度发挥其在社会主义新农村建设中的作用，最大限度地满足农村群众对工程服务的需要。

四、坚持标准，严格要求

农家书屋和共享工程是党中央、国务院高度重视的文化创新工程，是深受人民群众欢迎的惠民工程，党的十七大提出要“构建公共文化服务体系、加强农村文化建设、推动社会主义文化大发展大繁荣”，各乡镇各部门要充分认识到农家书屋和共享工程建设管理的重要性、紧迫性，增强工作的使命感、责任感和自觉性。认真组织好本辖区服务点的工程实施、管理和使用工作，确保辖区内各服务点工程的顺利建设和正常运转；县文体广播电视局要组织开展对工程建设、管理、使用人员的业务培训，对工程运行情况进行检查调度，协调各单位工作和对上级有关部门的联系汇报，指导乡镇文化服务中心认真加强对各服务点工作的管理；财政部门要按照有关要求，把工程设施设备纳入国有资产管理，同时要投入必要的经费，确保工程建设和运转的需要；教育、民政等工程领导小组成员单位及相关部门，要充分结合部门业务，围绕工程最大限度发挥效益、可持续发展为目标开展充实后续书源及设备、组织学生参观学习等积极有益的工作。在具体工作中必须严格做到工程设施设备的国有性、工程使用的公益性和持续发展的保障性，严禁私分、挪用、挤占工程设施设备及管理不善导致工程设施设备损毁的情况发生，对未按照上述要求及农家书屋工程和文化信息资源共享工程有关规定进行落实，造成不良后果的，将严格按有关规定追究责任。

桐梓县人民政府办公室

文件全文

各设区市、直管县新闻出版局：

为加强农家书屋工程专项资金的管理和使用，规范我省农家书屋的采购工作，现就有关事宜通知如下：

一、各市、县要深入领会中央关于全面构建公共文化服务体系的要求，充分认识加快推进农家书屋工程建设的重要性和紧迫性。要把落实好、使用好专项资金作为加快推进农家书屋工程建设的关键。根据省新闻出版局、省财政厅《关于增报2010和2011年农家书屋工程建设计划的通知》（冀新出联字〔2010〕8号）精神，2010年及以后上报计划建设的农家书屋，市、县配套资金由各市、县负责采购。各市、县要认真学习专项资金管理和采购方面的政策法规，主动向党委、政府汇报，加强与财政部门的沟通协调，结合本地实际，研究制定本市集中采购或市、县分级采购的方案，按照公正、公开、公平的原则，科学制定政府采购方案，以合理的价格（折扣）作为评标依据，综合投标单位的报价、服务、能力等因素，确定中标单位，并加强对中标单位采购行为的指导，避免采购价格（折扣）过高或过低。

二、确保专项资金专款专用。严格遵守国家财经纪律，根据财政部、新闻出版总署《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕176号）的要求，农家书屋工程配套资金要合理安排、专款专用，其使用必须要接受财政、审计等部门的监督检查。杜绝侵占、截留、挪用、浪费资金等违规违法行为，不能用于工作经费、书屋管理人员的工资以及福利性支出等。

三、中央补助资金和省级奖励资金由省级统一采购图书和电子音像制品。市、县配套资金由市、县采购20种以上的报刊和部分科技类图书。

四、要把选配好出版物作为确保农家书屋工程建设质量的关键，采购的出版物要从当年度《总署推荐目录》（登录《农家书屋网》公告栏）中选择。图书采购以适合当地需求的科技类图书为主，采购数量根据地区配套资金情况，每个书屋图书选配数量为300册-450册。具体见下表：

设区市、直管县要严把图书质量关，决不允许用库存书、图书馆下架的旧书以及质次价高的低劣图书冲抵农家书屋图书数量。《采购目录》在采购前要报省局审核，经审核通过的目录才能进行采购。

五、书屋建成后，要逐级组织实施验收。县局全部验收，市局按30%、省局按3%的比例抽查。验收内容包括书屋场地、书架、桌椅等必要的硬件设施，出版物、三项制度、三个登记本、开放时间公示牌以及管理员桌签等。省局将通过编发简报、印发文件等形式对各设区市、直管县的工作进行通报。年底综合考评，对先进单位和个人予以表彰。

六、各设区市、直管县要及时上报出版物采购情况，报告要附资金使用的单据、采购清单等。

二○一○年十二月二十四日

文化部关于印发《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》的通知

文公共发〔2013〕7号

各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位：

《全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要》已经文化部审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

文　化　部

2013年1月30日

桐梓县人民政府办公室

二OO九年八月五日