土地一级开发业务指南
《土地一级开发业务指南》是由北京市国土资源局石景山分局担任第一完成单位，由王宏胜、靳薇、王兵、陈倩、左小兵、吕振库、田若谷、李宏担任主要完成人的科研项目。
土地一级开发业务指南基本信息
| 中文名 | 土地一级开发业务指南 | 成果登记号 | 20080101 |
|---|---|---|---|
| 第一完成单位 | 北京市国土资源局石景山分局 | 项目类别 | 科研项目 |
"《土地一级开发业务指南》一书的编者结合北京市的土地一级开发工作实践，在充分借鉴、广泛交流和深入调研的基础上对土地一级开发业务涉及的各项工作内容进行了较系统的分析研究和总结提炼。书中详细论述了土地储备和一级开发工作的相关基本理论，并在理清、理顺土地一级开发工作具体操作流程的基础上，对土地一级开发过程中的重点环节、重要步骤做了分析归纳，就所涉及的运作技巧给出了提示。书稿文字流畅、叙述清楚、分析透彻，可读性较强。该书的成稿和出版将使土地一级开发这一新鲜事物得到更广泛的认知和了解，尤其是为深处土地一级开发工作第一线的国土管理部门工作人员、开发商、投资商和提供顾问咨询服务的专业人士提供了丰富、详实的参考资料。" 2100433B
土地一级开发业务指南造价信息
| 成果登记号 |
20080101 |
| 项目名称 |
土地一级开发业务指南 |
| 第一完成单位 |
北京市国土资源局石景山分局 |
| 主要完成人 |
王宏胜、靳薇、王兵、陈倩、左小兵、吕振库、田若谷、李宏 |
| 研究起始日期 |
2006-06-01 |
| 研究终止日期 |
2007-06-01 |
| 主题词 |
土地;指南 |
| 任务来源 |
地方计划; |
土地一级开发业务指南常见问题
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土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平...
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土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平...
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土地的一级开发不是一个法律术语，其法定概念为土地前期开发，而不是一级开发，这是因为在设定土地一级开发法定制度之前，在各地方的实际操作中都称之为一级开发，石家庄承接了这个概念。石家庄界定的土地一级开发的...
土地一级开发业务指南文献
土地一级开发(超详细)
-3- 1、固定比例收益模式 该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、 城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一 组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。政府统一 支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。该模式仅从土地一级开 发本身获利。 该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责 筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织 实施。开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相 关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的 2%；二是开发企业 自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手 续并组织实施的，利润率为开发成本的 8%。三是政府承诺收益保底，政 府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为 12-15%），所提取的收益不足开发总成本
土地一级开发既是一种集征地、拆迁、补偿、规划设计、市政基础设施、公共配套设施和环境景观建设于一体的项目系统工程，也是一种集土地资源管理、城市规划、城市建设、环境保护等各政府部门管理与控制于一体的管理工程，涉及了与土地、房地产相关的经济、社会、法律等多学科知识。
本书通过对北京、上海等地土地一级开发实务的考察，对土地一级开发从立项审批到施工建设的整个流程进行了详细介绍，一步一步地告诉土地一级开发企业及从业人员，应该如何进行规划、设计、施工、管理等土地一级开发业务，并对其中可能遇到的问题、难点都做了具体解答。
第一章 绪论
第一节 土地一级开发
第二节 土地一级开发权
第三节 土地一级开发流程
第四节 城市土地一级开发模式创新的意义
第五节 北京市土地一级开发实践
规划篇
第二章 土地一级开发计划
第一节 编制意义
第二节 编制依据
第三节 编制原则
第四节 编制流程
第五节 主要内容
第三章 城市专项规划与土地一级开发
第一节 城市总体规划
第二节 控制性详细规划
第三节 修建性详细规划
第四节 城市道路与交通规划
第五节 城市景观与环境规划
第六节 城市给水与排水规划
第七节 城市能源与通讯规划
第四章 土地一级开发实施方案
第一节 编制依据
第二节 编制原则
第三节 编制程序
第四节 主要内容
实施篇
第五章 土地一级开发主体
第一节 主体类型
第二节 土地一级开发主体的权责分配
第三节 土地一级开发主体的组织建设
第六章 土地一级开发招投标
第一节 招投标原则
第二节 招投标流程
第七章 土地一级开发操作性实施方案
第一节 依据与原则
第二节 主要内容
第三节 相关附件
第八章 土地一级开发行政审批
第一节 规划部门行政审批
第二节 国土部门行政审批
第三节 发展与改革部门行政核准
第四节 交通部门意见评价
第五节 园林部门意见评价
第六节 文物部门意见评价
第七节 环保部门意见评价
第八节 市政部门意见评价
第九章 征地与补偿
第一节 征地的含义
第二节 征地的对象、审批机关和权限
第三节 通用征地流程
第四节 北京市征地流程
第五节 征地补偿与安置
第六节 北京市征地补偿与安置
第十章 拆迁与安置
第一节 拆迁工作的特点与形式
第二节 拆迁的原则与流程
第三节 拆迁公示办理
第四节 确定拆迁、评估单位
第五节 入户调查与测量
第六节 拆迁评估
第七节 拆迁计划与方案
第八节 拆迁许可
第九节 拆迁实施
第十节 拆迁补偿
第十一节 拆迁安置
第十二节 拆迁争议处理
第十三节 强制拆迁
第十一章 土地一级开发基本建设
第一节 道路管线工程
第二节 给水排水工程
第三节 电力热力工程
第四节 通讯通气工程
第五节 场地平整工程
第十二章 土地一级开发竣工与入市交易
第一节 竣工验收的依据、流程与组织
第二节 竣工与验收
第三节 竣工决算
第四节 项目后评价
第五节 入市准备
第六节 熟地交易
法规篇
[土地管理]
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中华人民共和国城市房地产管理法
国务院关于深化改革严格土地管理的决定
建设项目用地预审管理办法
闲置土地处理办法
[土地利用规划]
土地利用总体规划编制审批规定
省级土地利用总体规划审查办法
土地利用年度计划管理办法
[储备、开发与招投标]
土地开发整理规划管理若干意见
北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法
关于印发北京市土地一级开发及经营性项目用地招标拍卖挂牌出让流程示意图的通知
关于印发北京市土地储备和一级开发暂行办法的通知
北京市《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见》
关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见
关于北京市土地整理储备中心和区县分中心、重点功能区分中心职责分工（试行）的通知
[征地与补偿]
基本农田保护条例
关于完善征地补偿安置制度的指导意见
[拆迁与安置]
城市房屋拆迁管理条例
关于印发《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的通知
[竣工验收与入市交易]
国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法
国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）
关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知
北京市国土资源和房屋管理局关于印发北京市土地交易市场管理暂行办法的通知
参考文献
后记2100433B
【学员问题】土地一级开发的操作程序？
【解答】进行土地一级开发常用的操作程序是：（1）做出开发区域的近期、中期和长期发展计划；（2）对开发区域范围内的土地利用状况进行详细调查，掌握可开发土地资源现状的数量、质量和分布；（3）制定开发区域发展的控制性规划和详细规划；（4）按确定的优先顺序选择启动开发地块或区域；（5）由土地管理部门协助办理土地出让（或划拨）手续；（6）制定拆迁安置补偿方案，并获得政府主管部门批准；（7）进行现场土地开发工作，达到相应的建设条件；（8）核算土地开发成本、厘定土地价格，进行熟地转让（或出让）。
以上内容均根据学员实际工作中遇到的问题整理而成，供参考，如有问题请及时沟通、指正。
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