四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省劳动安全条例》的决定附：第二次修正本

第一章　总则

第一条　为了保护劳动者在劳动活动中的安全健康，减少伤亡事故发生，促进经济建设发展，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条　本条例适用于四川省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例执行。法律、法规对劳动安全另有规定的，从其规定。

第三条　劳动安全工作依靠科学管理和技术进步，坚持安全第一、预防为主的方针和管生产必须管安全的原则，实行用人单位负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的安全生产管理体制。

第四条　各级人民政府组织本条例的实施，对本行政区域内的劳动安全工作全面负责，建立健全劳动安全责任制，组织检查考核，并把劳动安全工作纳入国民经济和社会发展计划。

第二章　劳动安全职责

第五条　用人单位必须执行国家劳动安全法律、法规、规章和行业规范，坚持安全生产、文明生产；根据需要设置劳动安全管理机构，配备相应的劳动安全管理和技术人员；建立健全劳动安全责任制、岗位责任制和安全技术操作规程，定期检查和消除事故隐患。不得违章指挥和强令冒险作业。

第六条　用人单位的主要负责人对本单位的劳动安全工作负全面责任，把劳动安全工作纳入目标管理，并定期向职工代表大会或工会报告本单位劳动安全情况，接受审查和监督。

用人单位内部的承包人、租赁人和施工项目负责人对单位或项目的劳动安全工作承担责任。

第七条　用人单位必须对劳动者进行劳动安全教育，坚持上岗前的培训，提高劳动者的技术素质和安全意识；对特种作业人员必须按国家规定进行培训并经考核合格，做到持证上岗。

第八条　行业主管部门（行政主管部门）对本行业本系统的劳动安全工作实行管理，主要职责是：

（一）贯彻国家劳动安全法律、法规、规章、行业规范和技术标准，并督促用人单位执行；

（二）对劳动安全工作实施目标管理，并将安全工作与生产同时计划、布置、检查、总结评比；

（三）审查和督促落实生产性建设项目的劳动安全设施，使其与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

（四）组织指导对有关单位负责人和特种作业人员的劳动安全教育培训，将安全工作作为对单位负责人考核的重要依据；

（五）组织或参与调查伤亡事故，并按职责组织落实事故的处理。

第九条　各级安全生产监督管理部门综合管理本行政区域内的劳动安全工作，实行国家监察，主要职责是：

（一）贯彻国家劳动安全法律、法规、规章、行业规范和技术标准，并监督行业主管部门（行政主管部门）及用人单位执行；

（二）监督检查用人单位落实劳动安全措施和改善劳动条件；

（三）参与生产性建设工程的设计审查和竣工验收；

（四）督促行业主管部门（行政主管部门）对所属单位负责人进行劳动安全教育培训；

（五）对国家有特殊安全要求的生产设备，防护用品的生产经营和使用情况依法进行监督；

（六）对特种作业人员的安全技术资格考核、发证，国家另有规定的从其规定；

（七）根据国家规定对伤亡事故和职业病状况进行统计；

（八）参与调查或受政府的委托组织调查伤亡事故，并对违反本条例的行为和伤亡事故的责任单位、责任人员依法实施处罚。

第十条　各级安全生产监督管理部门根据实际需要设立劳动监察机构，配备专（兼）职劳动监察人员，具体实施劳动安全监督检查工作。劳动安全监察人员执行公务必须持有国家或省人民政府制发的行政执法证件。

各级安全生产监督管理部门对劳动安全分级实施监察，其职责划分由省安全生产监督管理部门确定；锅炉、压力容器、电梯、防爆电器和煤矿的安全监察，由有关部门按各自职责分工依法进行。

省、市（地、州）安全生产监督管理部门应建立劳动安全检测机构，并配备相应的人员。

第十一条　工会对劳动安全工作实行群众监督，主要职责是：

（一）协助有关部门和用人单位贯彻执行国家劳动安全法律、法规、规章、行业规范和技术标准，落实劳动安全措施，改善条件，维护劳动者的合法权益；

（二）教育劳动者遵守安全操作规程，不违章作业，抵制违章指挥；

（三）组织开展安全生产竞赛和劳动安全合理化建议活动，协助用人单位建设安全班组；

（四）参与生产性建设工程的设计审查和竣工验收；

（五）参与伤亡事故的调查处理。

第十二条　劳动者对劳动安全工作负岗位责任。劳动者应当遵守有关劳动安全法律、法规、规章，行业规范和本单位的安全管理制度，操作规程；有权拒绝和举报违章指挥、强令冒险作业等危害生命和身体健康的行为。

第十三条　发生事故后，现场人员和单位应按照国家和省人民政府的规定如实逐级报告，并采取措施进行抢救。

第三章　劳动场所安全

第十四条　劳动场所的建筑物，构筑物必须坚固安全，如有损坏等危险征兆，应当立即采取措施消除危险。

第十五条　劳动环境必须符合安全规定，便于安全操作，劳动场所应按规定挂设安全标志。劳动场所内可能引起人身伤害的坑、沟、池、并必须有盖板或围栏。原材料、成品器材、废料应当合理堆放，不得妨碍操作、通行和装卸。废料必须及时清除。

第十六条　劳动场所的人行道和车行道应当合理布局，畅通无阻，道路和轨道交叉处必须设置明显的警示标志、信号装置或落杆。

各种便桥必须牢固安全，并有防滑措施，危险处应设扶手。

第十七条　高温作业场所必须采取防暑降温措施，低温作业场所必须采取防冻伤措施，并给劳动者配备符合规定的个人防护用品。

第十八条　因大风、大雨、大雪、大雾等自然因素危及劳动场所劳动安全的，必须停止作业；确因特殊情况需要作业的，必须采取保证安全的专门措施。

第十九条　劳动场所必须符合防火要求，并配备符合规定的消防设施和器材。

第二十条　可燃构件、易燃物品与明火或火花散发地点的距离，生产、贮存爆炸物品的工厂、车间、仓库、建筑物、构筑物相互之间的距离，均须符合防火防爆的安全规定。现有建筑设施如因条件限制，不符合防火、防爆的安全距离，应采取其他安全措施。

第二十一条　劳动场所中的粉尘、噪音、有毒有害物质的浓度和强度应当符合国家有关规定。

第二十二条　建筑安装施工执行国家的建筑安装施工安全规程，现场必须采取有效的防范措施，确保施工安全。安全网必须符合安全标准，脚手架、各种吊装机械等设备不得超负荷使用，上下交叉施工，应有隔离设施。

第二十三条　高层建筑物、构筑物，安放重要设备、仪器、装置的建筑物，易燃易爆物品生产贮存场所和其他露天堆放高大设备的场所，必须安装避雷装置。

第四章　生产设备安全

第二十四条　机械设备的设计、制造、安装和检修，必须符合安全要求。

机械设备必须建立健全使用、检查、维修、保养制度，不准超温、超压、超负荷和带故障运行。

第二十五条　特种设备的设计、制造、安装、修理、检验，必须按国家规定实行安全许可或认证。

第二十六条　各种起重机械的设计、制造、安装、使用、管理和检验，必须符合国家有关规定。

第二十七条　各种压力机械的施压部位，切削机械的切削部位和其他机械对人体有伤害危险的部位，应设置符合规定的安全防护装置。

第二十八条　电气设备和电线、电缆必须符合安全要求。安装、检修电气设备，架设和拆除电线、电缆，必须按有关的安全规定进行。

电气设备的金属外壳，必须按照技术标准采取安全保护措施。可能造成人身触电事故的电气设备和设施，应按国家规定采用安全电压或装设漏电防护装置。

有易燃、易爆气体和粉尘的场所，应按技术要求使用防爆型电气设备或采取有效的防爆技术措施。

第二十九条　手持电动工具的设计、制造、使用、检修，应符合国家有关规定。

第三十条　单位内行驶的车船和其他机动运输工具，其转向器、制动器、喇叭（汽笛）及灯具必须完整、灵敏、有效；不得超速、超载行驶或人货混载。

第三十一条　锅炉压力容器的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造和化学清洗必须执行国务院有关锅炉压力容器安全监察规定和国家有关技术标准、规范。

锅炉压力容器的设计、制造、安装、检验、修理、改造和化学清洗单位必须取得相应资格。锅炉压力容器产品实行安全质量监督检验制度、使用前登记制度、在用期间定期检验制度，气瓶充装实行注册登记制度。

第五章　防火防爆和尘毒防治

第三十二条　用人单位必须遵守有关防火、防爆规定，设立消防组织，建立防火防爆制度，配备符合规定的消防设施。

第三十三条　用人单位必须按规定对爆炸性物质进行检测和检查，爆炸性物质在空气中或介质中的混合浓度、贮存量、贮存和使用方式，应符合有关安全标准和规定。

第三十四条　易燃易爆物品的生产、贮存、经营和使用单位必须建立健全严格的安全管理制度，有易燃易爆物品的区域必须有可靠的消防措施，并按国家标准设置醒目的、能区分类别的安全色标和警示标志。在上述区域动火，必须采取安全措施，经有关部门签发动火证后，方能在专人监护下进行。在上述区域作业，应经有关部门批准。

以燃气作燃料，应当按有关规定建立防护站或配备防护人员。

第三十五条　易燃易爆物品的包装、运输、贮存应有符合规定的醒目标志，包装必须严密封实、轻装轻卸。

化学性质互相抵触或灭火方法不同的物品，禁止混装、混存。

雷管和炸药按规定分开贮存，不准装在同一车船或容器内运输。

第三十六条　凡有爆破作业的单位，必须制定和执行爆破作业规程，并建立健全爆破器材的保管、领取、使用制度。

第三十七条　生产、使用、贮存和运输易燃易爆等物品的设备、容器、管道必须保持完好，并采取防静电措施，严防泄漏、燃烧、爆炸。

第三十八条　生产、经营和使用含有毒有害物质的产品，必须设置和配备防护装置和救护用具，防止毒害物质跑、冒、滴、漏，并采取消除泄漏毒害物质的安全措施。生产、使用、贮存、运输剧毒物品，必须采取严格的安全和防毒救护措施。

第三十九条　放散粉尘和有毒有害物质的劳动场所，应采取机械化、自动化、密闭式或湿式作业，并结合工艺采取通风除尘，降低毒害和净化处理措施。有毒作业中可用无毒或低毒原料的，应以无毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。

有放射性、高频电磁波等对人体有害的劳动场所，必须采取有效的安全防护措施。

第四十条　对尘毒防治设施应定期维护、检修，保证其完好有效，不得任意拆除或弃之不用，并对其运行情况和尘毒浓度进行定期检测，向职工公布检测结果。

第四十一条　不得将有尘毒危害和其他有害作业部分转交给没有防护设施的单位或个人，以免造成事故隐患。

第六章　安全防护

第四十二条　生产性建设工程的劳动安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

生产性建设工程的设计审查和竣工验收应有安全生产监督管理部门和工会的代表参加，认定其符合劳动安全要求后才能施工和投产。

第四十三条　设计制造和引进国外的生产设备，采用新技术、新工艺，必须配置应有劳动安全设施才能投入生产或使用。

第四十四条　用人单位必须按有关部门制定的标准发放劳动防护用品用具。

第四十五条　劳动者必须遵守下列劳动防护规定：

（一）进入生产现场应按规定穿防护服装，戴防护帽；

（二）从事有可能被转动机械绞辗伤害的作业，不准穿裙子、戴手套，围巾、长发或其他佩饰物不得悬露；

（三）从事对双目有伤害的作业必须戴护目镜或防护面罩；

（四）进入有可能发生物体打击的场所必须戴安全帽，在没有安全网的高处作业必须系安全带；

（五）从事电气作业应穿戴绝缘防护用品，从事高压带电作业应穿屏蔽服；

（六）进入有易燃、易爆物品的作业场所，应穿防止产生静电火花的服装；

（七）水上作业必须使用救生衣或救生器具；

（八）其他有关劳动防护规定。

检查、参观、实习人员进入生产现场也应当遵守前款各项规定。

第四十六条　劳动防护用品用具和防护装置，按国家和省的有关规定实行定点生产和销售。

劳动防护用品用具和装置必须符合国家或行业标准；没有国家或行业标准的，必须符合地方标准。产品必须经国家或省技术监督部门授权的检验机构检验合格，才能出厂和销售。

第七章　罚则

第四十七条　违反本条例造成事故隐患但未发生伤亡事故的，由安全生产监督管理部门在分级实施监察的职责内给予警告、责令限期整改，对有现实危险的应责令有关岗位的人员停止作业，消除隐患；拒不停止作业或逾期拒不改进的，可对责任单位处以500元以上10000元以下罚款，对责任人员处以50元以上1000元以下罚款；应负行政责任的，由有关部门给予行政处分。

第四十八条　违反本条例发生一般伤亡事故或一次事故造成直接经济损失3万元以上10万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以2000元以上2万元以下罚款，对责任人员处以200元以上500元以下罚款；应负行政责任的，由有关部门给予行政处分。

第四十九条　违反本条例发生重大伤亡事故或一次事故造成直接经济损失10万元以上100万元以下的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以5000元以上10万元以下罚款，对责任人员处以300元以上2000元以下罚款；应负行政责任的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十条　违反本条例发生特大伤亡事故或一次事故造成直接经济损失100万元以上的，由安全生产监督管理部门对责任单位处以2万元以上20万元以下罚款，对责任人员处以800元以上5000元以下罚款；应负行政责任的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条　隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的，除按上述规定处罚外，另行加处责任单位5000元以上2万元以下罚款，加处责任人员500元以上2000元以下罚款；应负行政责任的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十二条　违反本条例发生伤亡事故或造成事故隐患，情节特别严重的，安全生产监督管理部门可以提请同级人民政府批准，责令责任单位限期进行停产停业整顿。

第五十三条　伤亡事故的调查处理和矿山企业的罚款办法，由省人民政府根据本条例和国家有关规定另行制定。

第五十四条　安全生产监督管理部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条　根据本条例所处罚款，按照《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》办理。

第五十六条　当事人对行政处罚不服的，可以依法向同级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附则

第五十七条　省人民政府可根据本条例制定实施办法。

第五十八条　本条例自1996年1月1日起施行。1990年4月28日省人大常委会通过的《四川省工业企业劳动安全条例》同时废止。

关于修改《天津市商标印制管理办法》的决定附：第二次修正本引言

天津市商标印制管理办法（修订）

（1994年9月23日市人民政府发布　1997年9月24日市人民政府修订发布　2002年1月18日根据市人民政府《关于修改〈天津市商标印制管理办法〉的决定》再次修订公布）

关于修改《天津市商标印制管理办法》的决定附：第二次修正本具体内容

第一条　为了加强商标印制管理，保护注册商标专用权，制止不正当竞争行为，维护社会经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条　本市各级工商行政管理机关是商标印制监督管理的主管机关。

第三条　凡依法登记从事印刷、制版、印铁、铸模、贴花、刻字、织字、印染、晒蚀、烫印等商标业务的企业和个体工商户，应向所在区、县工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。

防伪商标印制企业，烟草制品、人用药品商标印制企业和外商投资商标印制企业向市工商行政管理局申请指定印制商标单位资格。

对取得指定印制商标单位资格的，由市工商行政管理局发布公告。

第四条　指定印制商标单位应具备下列条件：

（一）有与印制商标标识业务相适应的资金、技术、设备及仓储保管设施；

（二）有健全的印制商标标识业务的各项规章制度；

（三）有印制商标的管理机构或人员；

（四）商标印制业务和管理人员熟悉商标法规和有关规定。

第五条　经工商行政管理机关审查符合条件的，确定为指定印制商标单位，发给《指定印制商标单位证书》，并在营业执照中载明印制商标经营项目。

印制防伪商标标识的，在《指定印制商标单位证书》中注明。

第六条《指定印制商标单位证书》由国家工商行政管理局统一印制，市工商行政管理局核发。

第七条　没有取得指定印制商标单位资格的， 不得承接商标印制业务。

第八条　企业（含国有、集体、私营、外商投资企业）、事业单位和个体工商户需要印制商标标识的（以下统称商标印制委托人），应持商标注册证或有关证件，向所在区、县工商行政管理局申请办理《商标准印证》。

有进出口经营权的企业需要印制商标标识的，向市工商行政管理局申请办理《商标准印证》。

签订商标使用许可合同，许可他人使用或使用他人注册商标，需要印制商标标识的，可以按照合同的规定，办理《商标准印证》。

外地商标印制委托人在本市印制商标标识，须凭有关证明到指定印制商标单位所在区、县工商行政管理局办理《商标准印证》。

商标印制委托人印制商标标识，必须凭《商标准印证》到有印制商标资格的单位印制，无《商标准印证》的，不准印制商标标识。

第九条　外国人或外国企业在本市印制商标标识的， 应委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。

印制在中国注册商标的，代理组织负责查验《商标注册证》及其所属国或地区的合法营业证明或身份证明，到市工商行政管理局办理《商标准印证》。

印制未在中国注册的商标，应当与商标代理组织在合同中明确规定，所印制的商标侵犯他人注册商标专用权时各自应当承担的法律责任。但接受境外定牌的除外。

本条规定适用于港澳台企业或个人。

第十条　工商行政管理机关接到完备、齐全的有关证明文件后，即时审核办理《商标准印证》。

第十一条《商标准印证》有效期为一年。商标印制委托人在同一印制单位印制同一商标标识已经提交《商标准印证》的，在有效期限内可不再办理《商标准印证》。印制单位核对后，应将每次印制情况记录存查。

第十二条　指定印制商标单位在承揽商标标识印制业务时，对有下列情况之一的，不得印制：

（一）无《商标准印证》的；

（二）承印的商标标识与《商标准印证》内容不一致的；

（三）私自涂改《商标准印证》的；

（四）《商标准印证》超过有效期限的；

（五）承印的商标标识中未标明商标使用人的真实名称和商品产地的；

（六）未注册商标违反《商标法》第八条和《商标法实施细则》第七条规定的；

（七）未注册商标标明“注册商标”字样或注册标记“注”、“"para" label-module="para">

（八）其他违反《商标法》及实施细则等有关规定的。

第十三条　商标印制单位应建立健全商标标识印制管理制度：

（一）审核制度。承接商标标识印制业务时，要设专人严格核查《商标准印证》、墨图等有关证件。

（二）登记建档制度。承接的商标标识印制业务，应将商标印制委托人所提供证明文件的项目、商标样稿和印制后的商标标识登记建档。

（三）商标标识管理制度。要加强印制过程的管理，印制后的商标标识进出库时，应认真清点数量，登记台帐，不得买卖商标标识。

（四）废次商标标识销毁制度。印制中产生的废次商标标识，应按实际数量登记造册，由印制单位统一销毁。

（五）防伪材料管理制度。印制防伪商标标识的材料必须严格控制，按实际使用数量分发，并建立分发使用台帐。

商标标识印制档案和台帐保存期不得少于两年。

第十四条　违反本办法第七条规定的，由工商行政管理机关予以制止，责令销毁印刷模具，收缴非法印制的商标标识，并可根据情节处以非法经营额20%以下的罚款。非法经营额难以计算的，处以5000元以上2万元以下罚款。

第十五条　商标印制委托人、商标代理组织违反本办法第八条、第九条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并处以5000元以下罚款。

第十六条　商标印制单位违反本办法第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为并处以罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；有违法所得的处以3万元以下罚款。对拒不改正的，可以收缴《指定印制商标单位证书》。

违反本办法第十三条规定的，责令限期改正，逾期不改的，收缴《指定印制商标单位证书》。

第十七条　对构成侵犯他人注册商标专用权的，工商行政管理机关除依法予以处罚外，并可收缴《指定印制商标单位证书》。

第十八条　指定印制商标单位应定期接受工商行政管理机关年检。对年检不合格的，收缴《指定印制商标单位证书》。

第十九条　没有营业执照承接印制商标业务的， 由工商行政管理机关收缴商标标识、印制模具并分别依据有关法律、法规的规定予以处罚。

第二十条　对工商行政管理机关的处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处理决定的，由工商行政管理机关依法执行，或申请人民法院执行。

第二十一条　本办法所述的商标标识是指带有商标的包装物、标签、封签、装潢、说明书等。

第二十二条　本办法自公布之日起施行。

第一章　总则

第一条　为维护建筑活动当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，提高建设工作投资效益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条　在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人必须遵守本条例。

第三条　本条例所称建筑活动，是指新建、扩建、改建的建设工作（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程，建筑装饰装修工程等）的勘察、设计、施工、工程发包、工程承包、中介服务以及建筑构配件、商品混凝土生产等相关行为。

第四条　省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑活动的统一监督管理。

市、州、县（市）人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责所辖区域内建筑活动的统一监督管理。

水利、交通、电力等部门依照法律、法规规定和政府职责分工，协助同级建设行政主管部门负责本专业建筑活动的监督管理。

第五条　从事建筑活动的当事人，必须遵守国家法律、法规的规定，禁止分割、封锁、垄断建筑市场。坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

建设行政主管部门工作人员应当认真履行职责，公正廉洁、秉公执法，不得参与对公正执行公务有影响的活动，不得违反规定收取费用。

国家机关工作人员不得违反规定利用职权，参与建筑活动，谋取私利。

第六条　鼓励建筑科学技术研究，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑技术进步。

对建筑活动中和建筑科学技术研究方面做出显著成绩的当事人，由县以上人民政府（含地区行政公署，下同）或有关行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章　资质管理和许可制度

第七条　县以上人民政府建设行政主管部门，对从事建筑活动的当事人实行统一的资质管理。

第八条　下列从事建筑活动的企事业单位，按隶属关系向县以上人民政府建设行政主管部门申请资质等级，经国家或省建设行政主管部门审查合格，取得相应的资质证书后，向工商行政主管部门注册登记，申请营业执照：

（一）建筑工程勘察、设计单位；

（二）建筑业企业（包括土木建筑工程、线路、管道和设备安装，建筑装饰装修，建筑构配件，商品混凝土生产等企业）；

（三）建设工程监理、建设工程代理、建设工程造价咨询等机构。

第九条　从事建筑活动的专业管理人员，应当向县以上人民政府建设行政主管部门申请，取得相应的执业资格证书。

建筑业企业的专业管理人员、技术工人应接受培训，经县以上人民政府建设行政主管部门进行资格认定，按规定统一核发相应的岗位证书。

第十条　从事建筑活动的当事人必须在资质证书许可的范围内从事建筑活动，并接受颁证部门的资质年度审查。

从事建筑活动的企事业单位合并、分立、解散等，须于变更后30日内，向原核发资质证书的部门办理变更或注销手续。

第十一条　省外、境外企事业单位在四川省行政区域内从事建筑活动，须持有资质证书和所在地的省人民政府建设行政主管部门或国务院有关部门出具的有关证件，到省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续。

第十二条　建设工程项目实行报建制度和开工审批制度，所有建设项目应在立项文件批准出和初步设计审批后，由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和提出开工申请。

省重点建设项目、省批准立项的涉外建设项目及跨市、地、州的大中型建设项目，由建设单位向省人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。其他建设项目按隶属关系由建设单位向县以上人民政府建设行政主管部门报建和申请开工审批。

第十三条　新建、扩建、改建工程，由建设单位，向县以上人民政府建设行政主管部门申请办理建设工程开工审批和施工许可证。

第十四条　建设单位申请办理建设工程开工审批和施工许可证应当具备下列条件：

（一）已取得建设工程规划许可证；

（二）已核发固定资产投资许可证；

（三）按照国家有关规定应当纳入投资计划的，已经列入年度计划，建设资金已经落实；

（四）有全套施工图纸和其他技术资料；

（五）已按规定办理招标手续，施工企业确定并已签订合同；

（六）已办理工程质量监督手续；

（七）已按规定缴纳前期工程有关税费；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十五条　建设单位应当在取得建设工程施工许可证后3个月内开工，因故不能按期开工的，应在期满前向原发证部门一次性申请延期。逾期不开工又不申请延期的，建设工程施工许可证自行失效。

第十六条　在建工程因故中止施工6个月以上，建设单位应当在中止施工之日起1个月内向建设工程施工许可证发证部门报告，并按规定做好工程的维护管理工作。

中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应报经原发证部门核准。

第十七条　建设行政主管部门应当按规定核发资质证书，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出借本条例规定的资质证书。

第三章　建设工程发包、承包和中介服务

第十八条　在本省行政区域内进行的建设工程，除不宜进行招标投标的军事工程和县以上人民政府批准的抢险、救灾、保密、特殊专业等工程外，应采取招标方式发包，不得指定单位承包。

有影响的公共大型建设工程设计方案，可采取竞投方式确定。

县以上人民政府建设行政主管部门对建设工程招标投标活动实施监督管理。

第十九条　建设工程招标信息，由建设单位和建设工程招标投标管理机构发布。

第二十条　建设单位招标发包工程不得压级压价，不得要求建筑业企业带资承包工程或垫款施工作为发包条件，不得将一个单位工程肢解后发包。

第二十一条　建筑业企业必须按核定的资质等级和范围参加建设工程投标活动。不得在建设工程投标中哄抬或不合理降低标价，串通投标。

第二十二条　承包方不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家货款的方法转嫁由此造成的资金缺口。

承包方承包的建设工程应当自行组织完成，建设工程承包方可以按规定将所承包的工程分包给具备相应资质的承包方。承包分包工程的承包方不得将承包工程转包。严禁挂靠承包。

第二十三条　推行建设工程监理制度。下列建设工程必须实行监理：

（一）国家和省重点建设工程项目；

（二）大中型市政公用事业工程项目；

（三）成片开发建设的住宅小区工程项目；

（四）利用外资的建设项目；

（五）法律、法规规定的其他工程项目。

第二十四条　实行建设工程监理应当签订监理合同，建设工程监理单位应当按照监理合同和有关规定，从事监理活动。因监理责任造成损失的，监理单位应依法承担相应的赔偿责任。

监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。

第二十五条　工程咨询单位不得同时接受招标方和投资方对同一工程项目的咨询。

第二十六条　从事建筑的各方当事人，应参照示范文本签订合同。县以上人民政府建设行政主管部门依照法律、法规规定的职责，负责对建筑活动合同的监督。

第二十七条　到省外、境外从事建筑活动的企事业单位，须向省人民政府建设行政主管部门办理有关手续。

第四章　建筑工程造价

第二十八条　省建设行政主管部门会同有关部门根据国家规定，制定、发布本省建设工程计价定额、费用定额和计价方法。

第二十九条　省建设行政主管部门应当根据市场价格变化情况，适时调整并发布工程造价调整系数。

第三十条　工程造价由建设单位和承包方依据国家和省规定的工程计价定额、费用定额和计价方法在合同中确定。建设单位对工程质量和工期要求超过国家规定标准的，应当给予承包方相应的补偿或奖励。

第三十一条　建设工程项目应当执行国家和省统一制定的各类定额及计价方法，有效控制和合理确定工程造价。

建筑业企业应当根据国家和省发布的计价定额，编制施工图预算、竣工结算，报建设单位或其主管部门审查。

第三十二条　在建筑活动中执行定额，编制工程预算、结算、编审工程标底、确定工程中标价等，应当接受建设行政主管部门的监督检查。

第五章　建设工程质量

第三十三条　建设工程勘察、设计、施工的质量应当符合建设工程国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的要求。

建设工程地方标准由省建设行政主管部门制定，并与省标准化行政主管部门联合发布，报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。

第三十四条　建设工程质量实行企业保证、社会监理、政府监督、用户评价相结合的质量管理体制。

第三十五条　实施建设工程质量监督制度。新建、扩建、改建的建设工程，建设单位应接受建设工程质量监督机构的监督管理。

第三十六条　建设工程质量监督机构应当具备相应的条件和能力，经省人民政府建设行政主管部门审查批准后，方可从事建设工程质量监督工作。

建设工程质量检测机构应经省人民政府建设行政主管部门审查合格，并按规定经技术监督行政主管部门计量认证合格，方可从事建设工程质量检测。

第三十七条　建设工程质量监督机构依据法律、法规和技术标准、规范、规程，对工程勘察、设计、施工质量以及工程所用的建筑材料、设备、构配件、商品混凝土的质量进行监督检查。

第三十八条　实行建设工程质量责任制度。建设单位、勘察、设计单位、建筑业企业应当建立健全质量管理和保障体系，全面落实质量责任制。

第三十九条　建设单位必须根据工程的规范、性质和质量要求、选择具有相应资质等级的勘察、设计和建筑业企业，不得擅自更改设计文件。不得指定购买建筑材料、设备的供应单位。建设单位需要自己定货采购的，要在合同中明确其责任和要求。

第四十条　建设工程勘察、设计单位必须按照国家和省有关工程勘察、设计技术标准、规范和规程进行设计，并对勘察、设计技术成果负责。不得无证或未经批准越级承担勘察、设计，不得转让图签、图章，不得指定建设工程材料、设备供应单位。

第四十一条　建设工程承包方应当按照设计文件施工，并遵守国家和省制定的有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，对所承包的工程质量负责。不得无证、越级承包工程，不得采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝土。

第四十二条　建设构配件、商品混凝土生产企业必须严格按照产品质量标准进行生产，并对其生产的产品质量负责。

第四十三条　实行建设工程阶段验收和竣工验收制度。交付验收的建设工程，必须符合工程设计和承包合同中规定的各项内容，达到国家和省规定的竣工条件，工程价款结算清楚。

建设工程经建设工程质量监督机构质量核定合格并经竣工验收合格后，方可使用。未经质量核定和竣工验收或质量核定和竣工验收不合格的建设工程，不准使用、出售、不予办理产权证。

第四十四条　建设工程按下列规定实行保修，保修期限自竣工验收合格之日起计算；

（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为l年，其中屋面防水工程为3年；

（二）建筑物电气管线、上下水管线安装工程为1年；

（三）建筑物采暖与供冷工程为1个采暖期及供冷期；

（四）室外上下水及水区道路等市政公用工程为1年；

（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由当事人双方在建设工程合同中约定。

第四十五条　建设工程在规定的保修期限内，维修由建设工程承包方负责，其费用由责任方承担。因不可抗力造成的质量缺陷，维修费用由建设单位承担。

第六章　施工现场管理

第四十六条　建筑施工应贯彻安全第一、预防为主的方针，建筑业企业应当加强文明施工管理，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。

第四十七条　建筑业企业应当采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。

对毗邻建筑物、构筑物，建筑业企业应当采取防止其损坏的措施，所需费用由建设单位负责。

第四十八条　建设单位应向建筑业企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑业企业应当采取措施加以保护，所需费用由建设单位负责。

第四十九条　建设单位、建筑业企业应当遵守国家有关文物保护、环境保护的法律、法规的规定，采取措施做好文物、古树名木保护工作，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、震动对环境的污染和危害。

第五十条　有下列情况之一，建设单位应依法到有关部门办理申报批准手续：

（一）临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施及砍伐树木、迁移古树名木的；

（三）发现地下文物，需要继续进行施工的；

（四）临时停水、停电、中断交通的；

（五）进行爆破作业的；

（六）损毁水文、测绘标志的；

（七）法律、法规规定的其他需要办理报批手续的。

第五十一条　涉及主体和承重结构需要变动的建筑装饰工程及外型改变的工程，建设单位必须在施工前委托原设计单位提出设计方案，并报原审批机关审批。没有设计方案或设计方案未经批准的，不准施工。

第五十二条　建筑安全实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制。建筑安全管理由项目所在地县以上人民政府建设行政主管部门负责，并接受同级劳动行政主管部门的监督检查。

第五十三条　建筑工程施工实行安全生产责任制度。施工现场的安全由建设工程承包方负责。

建设工程承包方必须加强安全技术管理，落实安全技术措施，加强安全技术培训、考核，严格安全纪律和安全教育。

严禁违章指挥、违章作业，对危及生命安全和身体健康的违章指令，作业者有权拒绝执行和制止，并可提出批评、检举和控告。

第五十四条　建筑施工生产发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定及时报告和处理。

第七章　法律责任

第五十五条　建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门给予警告、责令停工，并可处以工程总造价0.5%至2%的罚款；

（一）未按规定进行工程报建的；

（二）建设工程未按规定招标的；

（三）未按规定办理工程质量监督手续的；

（四）未按规定办理建设工程开工审批和施工许可证而擅自施工的；

（五）指定设备、材料供应单位的；

（六）涉及主体或承重结构变动的维修及装饰工程，以及涉及建筑物外型变动的工程，没有设计方案且未经批准而擅自动工的；

（七）擅自更改设计文件的；

（八）建设工程未经竣工验收合格擅自投入使用；

（九）工程发包违反工程造价规定压级、压价，或者要求承包方以带资垫款作为前提条件以及附加其他不合格条件的。

第五十六条　勘察、设计单位和人员违反本条例规定，有下列行为的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和勘察、设计技术文件，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书，并可处以5000元至5万元的罚款：

（一）无证或未经批准越级进行勘察设计的；

（二）未按国家和省批准的规模和投资限额进行设计的；

（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的，或者转让、出借设计图签、图章的；

（四）勘察、设计技术质量低劣，造成质量事故的；

（五）指定设备、材料供应单位的。

第五十七条　建设工程承包方违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得，给予警告、责令停止施工、停止6个月至12个月的投标资格、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以工程造价0.5%到2%的罚款；

（一）无证、越级承包工程的；

（二）承包工程后又将工程转包、挂靠承包的；

（三）伪造、涂改、转让、出借资质证书的；

（四）招标投标中哄抬或不合理降低标价，串通投标的；

（五）专业管理人员、技术工人未经考核合格上岗的；

（六）违反施工现场管理规定的；

（七）未按设计文件施工，违反国家和省制定的有关技术指标、质量验评标准、施工规范、操作规程，造成质量隐患或事故的；

（八）采购、使用不合格的材料、设备、构配件、商品混凝土的；

（九）违反工程造价管理规定编制工程预算、结算的。

违反本条例（四）项规定的，最高罚款不得超过20万元。

第五十八条　建设工程监理、建设工程代理及工程造价咨询等单位违反国家和本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府建设行政主管部门没收违法所得和给予警告、吊销资质证书，并可处以1000元至5万元的罚款：

（一）无证、越级从事工程建设监理、工程建设代理、工程造价咨询的；

（二）同时接受发包方和承包方委托服务的；

（三）从事招标投标代理服务，在招标过程中弄虚作假或泄露标底的；

（四）从事承包工程业务和经营建筑材料及设备的。

第五十九条　境外、省外的企事业单位到我省从事建筑活动，未经省人民政府建设行政主管部门办理资质验证手续，擅自承接工程项目的，由县以上人民政府建设行政主管部门责令停止开展业务，并可处以工程造价或费用2%至5%的罚款。

第六十条　建筑活动当事人违反本条例规定，造成建筑物、构筑物垮塌或人身伤亡事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。并逐级追究主管机关和主管负责人的责任。

国家机关工作人员和建筑活动当事人索贿、行贿、受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十一条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六十二条　本条例收缴罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。

第八章　附则

第六十三条　本条例具体应用中的问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。

第六十四条　本条例自公布之日起施行。