南京市人民政府关于加强国有土地使用权出让工作的通知

南京市人民政府关于加强国有土地使用权出让工作的通知

（1992年8月14日宁政办发〔1992〕72号）

目前，我市国有土地使用权出让工作已经启动并逐步推开，境内外各类房地产公司和有资质的企业踊跃参加竞争，土地出让工作取得了成效。但是，这项工作尚在起步阶段，在土地出让的手续办理、地价核算、地块选定及政策措施等方面还需要进一步完善。为有利于实施城市总体规划和加快改造城市的步伐，有效地使用土地，特作如下通知：

一、全市国有土地使用权出让工作，由市人民政府国有土地出让办公室（以下简称市出让办）统一组织。

二、各区辖区范围内有意出让的地块须报市有关主管部门审查同意，由市出让办统一组织出让，并按市统一规定签订出让合同；市规划、土地部门颁发证书。

三、各区辖区范围内出让地块的选择，应符合城市总体规划的要求。国有土地使用权出让的规划、年度计划以及土地出让金的评估和测算、收缴、管理，由市出让办负责，并组织综合协调。

四、在各区辖区范围内已取得土地使用权的单位、部门，以土地进行经营、开发和转让土地使用权的，必须报市出让办审批，在符合规划要求的情况下，统一组织出让，签订出让合同。

五、各县根据城市总体规划，有计划、有步骤地选择地块，国有土地使用权出让的方案，须报市土地使用制度改革领导小组批准。地价的核算应报市出让办审核，出让合同及协议按南京市统一文本填写。土地出让面积审批限按江苏省《土地管理法实施办法》和省人民政府苏政发〔1992〕106号文件规定的权限审批。土地出让合同文本及协议须报市出让办备案。

六、国有土地使用权出让是一项政策性强、涉及面广的工作，是土地使用制度改革和经济体制改革的重大措施。各区、县，各部门都要按照市政府的统一部署，服从大局、密切配合，相互支持，共同推进我市土地有偿使用工作的全面开展。

【发布单位】81005

【发布文号】

【发布日期】1992-08-14

【生效日期】1992-08-14

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

南京市人民政府关于加强拆迁安置工作的通知

（1993年7月20日宁政办发〔1993〕59号）

《南京市城市房屋拆迁管理办法》贯彻实施两年多来，对推动我市城市建设加速旧城改造、改善人民群众的居住条件起到了积极作用。但是，近年来，我市拆迁安置一次性定居率较低，大量拆迁居民在外过渡，给人民群众的工作和生活带来不便。为了加强我市房屋拆迁安置管理工作，尽量缩短拆迁居民的过渡期，维护拆迁双方合法利益，现就逝迁安置工作中的有关事项通知如下：

一、各拆迁单位必须严格执行南京市城市房屋拆迁管理的有关规定，认真做好拆迁安置管理工作。今年（1993年），凡复建房为多层住宅的，过渡期不得超过24个月；复建房为高层住宅的，过渡期不得超过42个月。各拆迁单位不准擅自延长过渡期限，要确保拆迁居民按时进住。

二、凡属下列情况之一的，不得进行新建项目拆迁工作：

1、复建房用地不落实、复建房总平面和单体平面图纸未经规划部门批准的；

2、已拆迁片区的居民过渡期超过原定协议或规定过渡期限的；

3、用于复建房建设的资金在开户银行存入的金额，多层住宅低于60%，高层住宅低于40%的；

4、拆迁范围内建设项目规划方案或工程初步设计未经审核批准的；

三、委托拆迁项目，复建房资金必须全部落实。复建房由建设单位提供的，必须落实房源，并在委托拆迁协议中明确法律责任和制约措施。

四、国有土地使用权出让地块的拆迁，毛地出让的，受让方必须落实补偿安置费用；净地出让的，受让方必须在交纳出让金总额的70%后，方能动迁。

五、市拆迁办、市公安局要严格按规定办理建设用地范围内的户口冻结手续。土地、房管、城建、工商等部门要配合公安、拆迁部门停止办理冻结期间的户口迁入、分户、建筑执照、工商营业执照及房屋买卖、租赁、抵押、使用权交换等手续。

六、列入市政府当年社会经济发展奋斗目标的城市基础设施建设项目的拆迁，由市拆迁办专题报告市政府另行审批。

七、各拆迁单位应严格按规定程序办理拆迁审批手续。未经批准擅自拆迁的，按违反南京市城市房屋拆迁管理有关规定处理。

八、要采取有效措施，逐年提高拆迁居民的一次性定居率。今年（1993年），凡能一次性定居的，对一次性定居房建设，市政府将给予市属权限范围内适当的优惠政策。具体办法另行制定。

九、积极采取措施，加速解决已拆迁居民的安置。

1、因国家建设需要已拆迁的项目，建设单位必须按原协议保证居民按期进住；

2、市规划、土地管理部门要集中精力，集中人力，在今年（1993年）九月底前帮助各区和有关拆迁单位落实复建房建设用地，审定复建设房规划方案；

3、市人民银行和各专业银行要积极支持复建房建设。凡因复建房建设需要贷款的，建设单位的开户银行在确保正常支付的情况下，要优先安排。各拆迁、建设单位现有的建设资金，要首先用于复建房建设；

4、已竣工的复建房，各建设单位要抓紧完善配套设施，供电、供水、供气、房管、公安等有关部门要主动服务。使在外过渡的居民尽早进住。各区政府要对过渡居民户作一排队，超过渡期时间越长的，越要优先安置。

5、各区要将过渡房复建、居民安置情况作出计划，在8月15日前报市建委。市建委负责督促拆迁复建房建设及居民安置的落实工作。

十、各级政府，各拆迁、建设单位要切实加强对拆迁工作的领导，指定一位分管负责人专门抓这项工作。拆迁工作必须坚持“五公开”，即：政策公开、办事程序公开、安置方案公开、复建房图纸公开、补偿价格公开。动迁人员进行拆迁调查应主动出示动迁工作证。未经批准，任何单位和个人不得随意进行拆迁调查。各级监察部门要加强对拆迁安置工作的监督、检查，严肃查处拆迁安置工作中的违法乱纪行为。

固始县人民政府办公室

关于加强建筑节能工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：

为贯彻落实科学发展观，推动我省资源节约型、环境友好型社会建设，全面完成建筑节能工作任务，根据国家和省市有关要求，结合我县实际，现就做好全县建筑节能工作通知如下：

【发布单位】81005

【发布日期】1993-07-20

【生效日期】1993-07-20

【所属类别】地方法规