哈尔滨市煤炭经营管理办法

哈尔滨市人民政府令

（第62号）

《哈尔滨市煤炭经营管理办法》已经2001年3月13日市人民政府第78次常务会议通过，现予发布，自2001年4月1日起施行。

市长 王宗璋

二00一年三月二十八日

哈尔滨市煤炭经营管理办法

第一条为加强煤炭经营管理，维护煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内煤炭经营的管理。

第三条本办法所称煤炭，是指无烟煤、烟煤及其制品。

第四条市煤炭经营主管部门负责全市煤炭经营的管理工作。

县（市）煤炭经营主管部门负责辖区内煤炭经营的日常管理工作。

工商、公安、环境保护、物价、质量技术监督等有关行政管理部门依据各自的职责协助做好煤炭经营管理工作。

第五条设立煤炭零售经营企业，应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于30万元；

（二）有固定的经营场所；

（三）储煤场地在2000平方米以上；

（四）有符合标准的计量地中衡和煤炭质量检验设备；

（五）符合煤炭经营企业布局及环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

设立煤炭批发经营企业应当具备的条件，按照省的有关规定执行。

第六条设立煤制品加工企业，应当具备下列条件：

（一）注册资本不低于30万元；

（二）有与经营规模相适应的生产加工设备；

（三）储煤场地在200平方米以上；

（四）有符合标准的计量衡器；

（五）符合区域布局和环境保护的要求；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第七条申请设立煤炭经营企业（含煤制品加工企业，下同），应当经市煤炭经营主管部门审核、省煤炭经营主管部门批准，取得《煤炭经营资格证书》，到工商行政管理部门领取营业执照并办理税务登记后，方可从事煤炭经营活动。

在县（市）申请设立煤炭经营企业，应当经县（市）煤炭经营主管部门同意后，按照本条前款规定办理手续。

第八条申请设立煤炭经营企业，应当向市、县（市）煤炭经营主管部门提供下列材料：

（一）煤炭经营申请书；

（二）注册资本证明；

（三）经营场地和储煤场地证明；

（四）计量和质量检验设备证明；

（五）其他有关材料。

第九条市煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在20日内进行审核。符合条件的，报省煤炭经营主管部门批准；不符合条件的，及时通知申请人。

县（市）煤炭经营主管部门收到申请设立煤炭经营企业的有关材料后，应当在10日内进行初审。周意的，报市煤炭经营主管部门审核，不同意的，及时通知申请人。

第十条取得煤炭生产许可证的企业销售本企业生产的煤炭，不实行煤炭经营资格审查；经营非本企业生产的煤炭，应当依据本办法第七条的规定，实行煤炭经营资格审查。

第十一条煤炭经营企业资格实行复审制度。煤炭经营企业应当按照煤炭经营主管部门规定的时间，提交复审材料。

第十二条任何单位和个人不得伪造、买卖、出租、转借或者以其他任何形式转让《煤炭经营资格证书》。

第十三条煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭质量管理的规定，其销售的煤炭质量应当符合国家标准或者行业标准。

第十四条煤炭经营企业不得有下列行为：

（一）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭；

（二）掺杂掺假、以次充好；

（三）经营含硫量大于0．5%，含灰量大于20%的煤炭；

（四）经营不符合标准的煤制品；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十五条车站、港口及其他运输企业不得利用其自身的条件参与煤炭经营。

第十六条煤炭经营主管部门应当经常检查煤炭经营企业执行有关法律、法规的情况，查阅有关材料，进入现场进行检查；煤炭经营企业应当如实提供材料和情况。

第十七条煤炭经营主管部门的工作人员进行执法检查时，应当出示行政执法证件；未有证件的，被检查单位可以拒绝接受检查。

第十八条违反本办法规定有下列行为之一的，由市、县（市）煤炭经营主管部门依据职责权限责令改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）未取得《煤炭经营资格证书》擅自从事煤炭经营活动的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；

（二）伪造、买卖、出租、转借或者以其他形式转让《煤炭经营资格证书》的，处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（三）经营无煤炭生产许可证的企业生产的煤炭的，处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（四）采取掺杂掺假，以次充好等手段进行经营的，责令停止经营，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的，取消其煤炭经营资格；

（五）经营含硫量大于0．5%、含灰量大于20%的煤炭以及不符合标准的煤制品的，按照销售额的50%处以罚款，但最高不得超过5万元。

煤炭经营企业被取消煤炭经营资格后，市、县（市）煤炭经营主管部门应当及时通知其所在地的工商行政管理部门。

第十九条煤炭经营管理工作人员应当认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊。

违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条罚没使用的票据和罚没的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第二十二条本办法自2001年4月1日起施行。

【发布文号】市政府令第62号

【发布日期】2001-03-28

【生效日期】2001-04-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

特许经营管理办法第七条

特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。

特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。

特许经营管理办法第八条

特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。

特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：

(一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件；

(二)特许经营合同样本；

(三)特许经营操作手册；

(四)市场计划书；

(五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；

(六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。

特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。

特许经营管理办法第九条

商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。

特许经营管理办法第十条

商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。

特许经营管理办法第十一条

从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。

特许经营合同应当包括下列主要内容：

(一)特许人、被特许人的基本情况；

(二)特许经营的内容、期限；

(三)特许经营费用的种类、金额及其支付方式；

(四)经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；

(五)产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；

(六)产品或者服务的促销与广告宣传；

(七)特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；

(八)特许经营合同的变更、解除和终止；

(九)违约责任；

(十)争议的解决方式；

(十一)特许人与被特许人约定的其他事项。

特许经营管理办法第十二条

特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。

特许经营管理办法第十三条

特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。

特许人和被特许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。

特许经营管理办法第十四条

特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务。

特许经营管理办法第十五条

特许经营的产品或者服务的质量、标准应当符合法律、行政法规和国家有关规定的要求。

特许经营管理办法第十六条

特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式。

特许经营管理办法第十七条

特许人向被特许人收取的推广、宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广、宣传费用的使用情况应当及时向被特许人披露。

特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传被特许人从事特许经营活动收益的内容。

特许经营管理办法第十八条

未经特许人同意，被特许人不得向他人转让特许经营权。

被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。

特许经营管理办法第十九条

特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。

第一条 为规范煤炭价格调节基金的征集使用管理，发挥煤炭价格调节基金的使用效益，根据《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法》和《贵州省煤炭价格调节基金征集使用管理办法实施细则》（试行）的有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭价格，应对煤炭市场价格突发性波动，稳定煤炭市场，向煤炭生产经营企业征集的专项资金。本县行政区域内煤炭价格调节基金的征集使用管理适用于本办法。

第三条 煤炭价格调节基金由县人民政府设立的煤炭价格调节基金管理委员会统一征集、管理。煤炭价格调节基金管理委员会下设办公室，办公室设在县物价局。

第四条 县煤炭价格调节基金管理委员会负责指导、协调煤炭价格调节基金工作，调控煤炭市场价格和供求关系。根据煤炭价格变化，提出征收标准调整方案报上级政府审定；制定煤炭价格调节基金年度收支预算；决定煤炭价格调节基金的使用方向和重点。

县煤炭价格调节基金管理委员会办公室负责煤炭价格调节基金的征集、使用和日常管理。编制煤炭价格调节基金年度收支预算；监督、检查煤炭价格调节基金的征缴、使用情况和委员会制定的相关政策、决定的执行情况；开展煤炭监测工作；总结交流在煤炭价格调节基金征集、使用、管理工作中的经验和做法；协调解决煤炭价格调节基金征集、使用和管理工作中的相关问题。

第五条 县煤炭价格调节基金管理委员会办公室设立煤炭价格调节基金专户，征收的煤炭价格调节基金缴入县财政局预算外专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。