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住房城乡建设部中国农业发展银行下发通知 政策性金融助力海绵城市建设

继与国家开发银行携手推进开发性金融支持海绵城市建设之后，近日，住房城乡建设部再与中国农业发展银行联手，加大政策性金融机构对海绵城市建设的支持力度。双方联合下发的通知要求，地方各级住房城乡建设部门要把农发行作为重点合作银行，加强合作，最大限度发挥政策性金融的支持作用，切实提高信贷资金对海绵城市建设的支撑保障能力。

根据通知，地方各级住房城乡建设部门要尽快建立健全海绵城市建设项目储备制度，合理确定建设项目，落实承贷主体。住房城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会将对各地上报的项目进行评估，并把评估结果好且采用“技术+资本”整体运作模式的项目作为优先推荐项目。

农发行各分行要把海绵城市建设作为信贷支持的重点领域，积极统筹调配信贷规模，优先对海绵城市建设项目给予贷款支持，贷款期限最长可达30年，贷款利率可适当优惠。符合使用抵押补充贷款资金条件的贷款项目可执行人民银行确定的优惠利率。在风险可控、商业可持续的前提下，项目的购买服务协议预期收益等可作为农发行贷款的质押担保。

农发行各分行要积极创新运用政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等融资模式，为海绵城市建设提供综合性金融服务，并联合其他银行、保险公司等金融机构以银团贷款、委托贷款等方式拓宽融资渠道。农发行系统要积极支持具备“技术+资本”综合业务能力的企业参与海绵城市建设，打造大型专业化海绵城市建设运营企业。对符合条件的海绵城市建设项目实施主体提供专项建设基金，用于补充项目资本金不足部分。

近年来，猇亭区紧紧围绕兴业宜居生态工业新城先行区、示范区奋斗目标，抢抓宜昌现代化特大城市建设机遇，以工业化推动城市化、以城市化带动工业化，城市开发建设走上快车道。

据统计，猇亭区近几年多方筹资近60亿元用于城市基础设施建设，完成土地征收1.1万亩、房屋征收1239户、安置失地农民3万人；新建、改建城市道路82公里；建成全市一流的六泉湖市民活动广场、文体活动中心等民生工程；建设安置房近6000套；高标准完成“三路一台”绿化景观工程，新增绿化面积30万平方米，城区绿化率达到38%，被评为“湖北省绿化模范县（市、区）”。城市综合管理考核多次位居全市前列。

下一阶段，猇亭将抢抓长江经济带、三峡城市群、湖北自贸区宜昌片区开发等重大机遇，加快实施一批城市重点项目，着力打造兴业宜居产城一体示范区，为宜昌现代化特大城市建设贡献更多猇亭力量。

突出空间拓展和骨架延伸“两大重点”，高起点勾画好产城一体化推进蓝图。一是主动对接宜昌大城建设和三峡城市群战略。按照后现代理念和兴业、宜居、生态“三位一体”要求，大力推进机场片区开发，提前谋划后山片区开发，尽早启动临江片区开发，力争通过3-5年努力，把机场片区建成临空经济新区，把后山片区建成绿色生态新区，把临江片区建成商贸物流新区。二是积极接轨宜昌三峡新区建设。加快推动峡州大道猇亭段、宜昌轨道交通2号线猇亭段、江北快速通道等重大项目建设，完善城市内外路网，全面实现与宜昌新区互联互通。三是着力推动产城互促共进。坚持“产业发展带动园区建设，园区建设促进城市拓展，城市拓展服务产业发展”理念，加快完善产业集中区和城市新区基础设施等配套建设，推动产城融合。

抓住完善功能和提高品质“两大核心”，全面提升城市建设和管理水平。一是坚持基础设施建设与景观打造相结合。在推进金猇路、临江大道等城区重点道路建设中，配套实施绿化景观带和古镇文化街建设。在布局机场片区、后山片区、临江片区管网建设中，同步启动天湖自然保护区、长寿湖生态公园等生态绿地建设。二是坚持完善项目园区与拓展城市新区相统筹。在临空产业园、现代工业园、港口物流园等工业园区建设中融入城市功能，促进产业区、商务区、住宅区深度融合，实现产业园区布局与城市空间拓展有机统一。三是坚持扩大城市功能覆盖与打造精品相衔接。根据城市发展需要，不断优化金融、商务等功能设施布局，尽快启动十八中迁建、五医院门诊大楼、长江中学扩建等配套工程，打造三峡奇石文化广场、六泉湖广场城市综合体等精品工程。

抢抓棚户区改造和湖北自贸区宜昌片区申报建设“两大机遇”，着力推动城市大升级、建设大提速。高起点谋划，将猇亭棚改置于全市棚改大局，整体谋划、高位推进。善用改革创新和市场运营“两大手段”，为建设兴业宜居、产城一体示范区提供坚强保障。