贵阳市开展农村饮水安全普查摸底工作方案

筑府办函〔2019〕11号

市人民政府办公厅关于印发贵阳市开展农村饮水安全普查摸底工作方案的通知

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门，市有关企业：

《贵阳市开展农村饮水安全普查摸底工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2019年1月26日2100433B

一、工作目标

“饮水不愁”是脱贫出列考核评估的七项主要指标之一，省委十二届三次全会明确要求2019年6月底以前全面解决农村人口饮水安全问题。各地要充分认识此次农村饮水安全工程大普查工作的重要性和必要性，加强组织领导，严格落实农村饮水安全保障行政首长负责制，以县为单位开展对农村饮水安全现状普查摸底工作，深入查找薄弱环节，紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府脱贫攻坚总体部署，查缺补漏，精准实施，补齐短板，强化监管，不漏一村，不落一人，确保到2019年上半年全面解决农村人口饮水安全问题。

二、组织领导

成立贵阳市农村饮水安全普查工作领导小组，全面落实农村饮水安全保障行政首长负责制，领导小组成员名单如下：

组 长：陈 晏（市委副书记、市长）

副组长：钟汰甬（副市长）

杨 波（副市长）

许俊松（市政府秘书长）

成 员：市政府办公厅正县级干部、市城乡规划建设管理领导小组办公室主任刘朱，市政府副秘书长沈青，市水务管理局、市农业农村局、各区（市、县）政府、贵阳水务集团公司主要负责人。

领导小组下设办公室在市水务管理局，负责农村饮水安全普查工作协调推进及领导小组日常工作,办公室主任由市水务管理局主要负责人兼任。

三、普查摸底范围和内容

（一）全面摸清辖区农村供水人口、农村饮水工程现状和受益人口数量。具体要分类摸排千吨万人以上集中式供水工程、百吨千人以上千吨万人以下集中式供水工程、百吨千人以下集中式供水工程和分散式供水工程及不同规模供水工程已解决的受益人数，填报“附件1《市（州）、县农村饮水安全工程现状和需求普查表》”。

（二）对照“饮水不愁”标准，进一步深入普查是否全面覆盖解决辖区农村人口的饮水安全问题。如本次普查仍还有未达到“饮水不愁”标准的人口，要具体落实到村到组到户到人，填报“附件2《普查存在未达到“饮水不愁”标准人口细化表》”。

（三）摸清农村饮水安全工程建设与运行管理体制机制建立完善情况。主要包括各地农村饮水安全保障行政首长负责制落实情况，农村饮水安全工程建后管护机构设立、管护制度建立、维修养护基金落实等情况，填报“附件3《全面解决农村饮水安全问题脱贫攻坚决战行动项目建设和工程运行管护情况表》”。

四、普查摸底标准

按照《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序暂行管理办法》和《贵州省精准扶贫农村饮水安全评价准则》两项省级地方标准：一是水量方面，人均日用水量应不低于35升。在水源条件差、工程建设难度大、成本高、人口居住偏远分散的地区，人均日用水量应不低于20升。二是水质方面，对集中式供水工程水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）或其放宽限值规定。对分散式供水工程的用水户，饮用水中应无肉眼可见杂质、无异色异味、长期饮用无不良反应。三是用水方面，供水入户。未入户的人力取水往返时间不超过20分钟，或往返水平距离不超过1公里、垂直距离不超过100米。四是供水保证率方面，集中式供水工程的用水户，供水保证率应不低于90%。分散式供水工程的用水户，持续70～100天干旱应能连续供水。各地要围绕省级脱贫攻坚部署，严格按照“饮水不愁”标准开展大普查工作，既不降低标准，又不吊高胃口。

五、普查方式及工作步骤

此次普查采取各区（市、县）普查统计，市级随机抽查和实地核实方式进行。

（一）此次普查工作以县级为主，各区（市、县）要成立相应的工作领导小组，组建工作专班，进村入户迅速深入开展工作。县级党委、政府要对此次普查成果的准确性和完整性负责，最终普查成果均要经县级政府主要负责人签字确认，盖章后于2019年1月28日前提交市级汇总，由市级分管领导签字确认，1月31日前上报省水利厅。

（二）按照全省农村饮水安全普查工作要求，市级将于2019年2月份组织对各区（县）提供数据和表格深入部分集中饮用水工程，边远乡村进行随机抽查和实地核实，抽查的区（市、县）比例不低于50%。

六、工作要求

（一）高度重视。各区（市、县）政府要按照农村饮水安全保障行政首长负责制要求，将责任层层压实到乡（镇）、村、组，要充分发挥驻村第一书记和驻村干部的力量，形成市县乡村组通力协作，多方参与、共同推进的工作格局。各级党委政府要对大普查数据层层把关，确保不漏一村、不落一人，

（二）结合实际。各区（市、县）政府要结合2018年9月市人大组织开展的贵阳市农村饮水安全普查摸底成果，进一步查缺补漏开展普查核查工作，全面摸清全市农村饮水安全工程底数，确保普查数据全面精准、详实可靠，认真按照要求完成普查工作。

（三）压实责任。各区（市、县）要按照2019年1月19日省水利厅全省农村饮水安全工作推进视频会议要求，抓住普查重点，最终普查成果包括表格3张，均要经各级行政首长签字、政府盖章确认后逐级上报。本次普查除明确要求落实到村到组到户到人的数据外，其它均以县为单位报送，细化基础数据分级留存备查。各地对本次普查的所有未解决人数，要按照《贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》要求，由县级负总责于2019年6月30日前全部解决。

（四）接受监督。此次全市农村饮水安全大普查应接受社会监督，各区（市、县）政府按照有关要求设立统一的监督举报电话和邮箱接受社会监督。市级监督举报设置在市水务管理局

（五）严肃问责。各区（市、县）政府要按照“五步工作法”的要求，进一步细化普查方案，市级将对普查情况进行抽查，对工作措施不到位、工作推进较慢的，不按标准进行普查，弄虚作假，谎报虚报，数据不真实、不精准等情况，一经查证核实，市政府将严肃追责问责。