关于进一步加强用人单位劳动用工备案工作的通知

文件全文

各设区市人力资源和社会保障局，省直有关部门：

按照《劳动合同法》要求，根据《河北省劳动力市场管理条例》和《河北省劳动用工备案管理办法（试行）》（冀劳社〔2008〕48号）的规定，劳动用工备案制度正在全省稳步推进。建立用人单位劳动用工备案制度，对实现劳动合同签订、履行、终止等劳动用工行为全过程的动态监管，规范用人单位劳动用工行为，提高劳动用工管理水平，推动劳动合同法的贯彻实施有着积极的意义。近期一些用人单位尤其是机关事业单位来电来函，询问办理劳动用工备案手续等有关问题。为进一步加强劳动用工备案工作，现就有关事项通知如下：

一、建立劳动用工备案制度、按规定办理用工备案手续是贯彻实施劳动合同法的一项强制性措施，是用人单位的法定义务。各类用人单位应当按照《河北省劳动用工备案管理办法（试行）》的要求，建立劳动用工备案制度，并及时办理劳动用工备案手续。对不履行法定义务，未建立劳动用工备案制度、未办理劳动用工备案手续的用人单位，人力资源和社会保障部门将依照《河北省劳动力市场管理条例》的规定责令限期补办手续；拒不补办手续的，按其未办理手续人员总数月工资的一倍至二倍处以罚款，直至补办手续为止。

二、实施劳动用工备案制度的范围和对象。按照《劳动合同法》和《河北省劳动用工备案管理办法（试行）》的规定，应当建立劳动用工备案制度的用人单位是指，我省行政区域内依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位和社会团体。劳动用工备案制度所覆盖的劳动者是指，属于劳动合同法调整范围并且与用人单位建立劳动关系的职工，即劳动合同制职工、临时用工和劳务派遣工。

三、用人单位应当依法及时办理劳动用工备案手续。用人单位新招用劳动者或与劳动者续订劳动合同的，应在招用或续订劳动合同之日起15内办理劳动用工备案手续；用人单位与劳动者终止或解除劳动合同的，应在终止或解除劳动合同后10内办理劳动用工备案手续。新成立的用人单位应在工商注册或批准成立之日起30日内办理劳动用工初次备案。办理初次备案手续的，应当提供企业营业执照副本、机关事业单位法人证或依法成立的许可证，用人单位组织机构代码证，职工名册、与劳动者签订的劳动合同书，《录用劳动合同制职工审核备案表》和《用工备案基础信息采集表》等材料。

四、简化手续，提高效率，为用人单位提供方便快捷的指导和服务。各级人力资源和社会保障部门要按照用工备案分级管理的原则，落实责任制，督促用人单位建立劳动用工备案制度，指导用人单位使用劳动用工备案系统软件，注意改进完善工作流程和操作程序，简化手续，提高工作效率，力争做到劳动用工备案手续即时办结。对已办理劳动用工备案手续的，应当及时发给《劳动用工备案手册》，作为用人单位办理人力资源社会保障事务、参加或终止社会保险关系的依据。

各地要注意总结劳动用工备案工作中的经验和做法，发现问题，及时报告省厅劳动关系处。

二○一○年十一月二十四日

2100433B

县级以上劳动保障行政部门是劳动用工备案机关。

劳动用工备案管理实行属地管理原则。用人单位注册地与实际经营地不一致时，由实际经营地的劳动保障行政部门办理劳动用工备案。

关于印发《山东省劳动用工备案办法》的通知

鲁劳社〔2008〕51号

各市劳动保障局：

根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查”的规定和劳动保障部《关于建立劳动用工备案制度的通知》的要求，我厅制定了《山东省劳动用工备案办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中发现的问题，请及时报我厅。

二〇〇八年九月二十五日

劳动用工备案分为初次备案、变动备案和注销备案。

（一）初次备案

用人单位应当按照备案机关安排的时限进行初次备案。新成立的用人单位应当在工商注册后30日内进行备案。

1、用人单位办理初次用工备案时，应当按照劳动用工实际情况，如实填写《劳动用工备案证》（见附件1），并提供以下材料：

（1）企业营业执照原件（机关、事业组织法人证、社会团体法人资格证、或者其他依法成立取得的营业许可证）和组织机构代码证原件；

（2）劳动者花名册、劳动合同等；

（3）备案机关认为需要提供的其他材料。

2、用人单位初次备案时，备案机关应当对以下信息进行核实：

（1）用人单位基本情况：单位名称、性质、行业类别、住所地、组织机构代码证号、法定代表人姓名；

（2）劳动者的基本情况：姓名、身份证号、性别、劳动合同起止时间、本单位工作年限、工作岗位。

备案机关对用人单位劳动用工备案情况核实后，应当在《劳动用工备案证》相应栏目内标注备案情况，并加盖“劳动用工备案专用章”印鉴。

《劳动用工备案证》是用人单位办理劳动保障事务的重要依据，记录内容不得损毁或涂改。

（二）变动备案

1、用人单位劳动用工发生下列变动时，应当在发生变动后30日内进行变动备案，其中，解除或终止劳动合同的，在7个工作日内进行备案：

（1）新招用劳动者；

（2）劳动合同解除、终止；

（3）用人单位成建制划入或划出，或关闭、破产、分立、重组、兼并、改制、成立；

（4）劳动者退休；

（5）劳动者死亡；

（6）其他应当进行变动备案的情形。

2、用人单位办理新招用劳动者备案时，应当提供下列材料：

（1）《劳动者基本情况备案表》（见附件2）；

（2）用人单位与劳动者签订的劳动合同文本；

（3）新签劳动合同的劳动者花名册；

（4）与原单位解除或终止劳动关系证明材料、失业证、大中专院校、技校学生毕业分配报到证或者转业退伍安置证明等；

（5）备案机关认为需要提供的其他材料。

3、用人单位办理劳动合同解除、终止备案时，应当提供下列相关材料：

（1）用人单位和劳动者签字盖章的《解除劳动合同协议书》、《变更劳动合同协议书》、《解除（终止）劳动合同证明书》及解除、终止劳动合同劳动者花名册；

（2）到期的劳动合同及劳动者花名册；

（3）有关机关批准用人单位成建制划入或者划出的文件；

（4）劳动者退休证明；

（5）劳动者死亡证明；

（6）备案机关认为需要提供的其他材料。

（三）注销备案

用人单位撤销、注销、破产时，资产管理部门应当抄告劳动保障部门，并于被撤销、破产终结、工商登记注销之日起30日内办理劳动用工注销备案。用人单位在办理注销备案时，应当提供下列材料：

1、资产管理部门宣告撤销的批准文件、法院宣告破产的公告文件、工商部门注销登记证明；

2、劳动者花名册、安置协议书；

3、备案机关认为需要提供的其他材料。

五、其他事项

各级劳动保障行政部门应当指导用人单位做好劳动用工备案工作，并为用人单位办理劳动用工备案提供便利和服务。已建立劳动保障工作信息平台的，可结合劳动保障部开发的劳动合同管理信息系统软件，实行网上申报备案。在暂时不具备网上申报备案条件的地方，应当实行纸质申报备案。

《劳动用工备案证》和《劳动者基本情况备案表》由省劳动保障厅统一印制。