关于加强建筑工地安全保卫工作的紧急通知

京建施〔2008〕285号

各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：

为确保奥运会的安全顺利举行，确保人民群众生命财产安全，确保我市所有建筑工程的安全，现就施工现场安全保卫工作有关事项紧急通知如下：

一、各施工企业要制定严格的用工管理制度和进、出场管理制度，对各类进入现场的人员和车辆进行严格的安保检查和登记管理；现场应使用成建制劳务队伍，严禁私招乱雇，零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍之中；各施工企业要加强劳务人员安全教育工作，未经培训合格的劳务人员不得进入现场作业。

二、落实例行检查制度，实行全民安全防范。各工程所有参建单位和人员应共同参与安全保卫工作，确保工地的安全。各施工企业还应根据自身的特点，做好安全隐患排查工作，确保作业人员作业和生活环境的安全。

三、加强易燃易爆等危险品的管理。各施工企业要制定易燃易爆等危险品的管理制度。油漆、稀料等易燃易爆危险品进入施工现场必须设专人进行管理，有专门的库房存放，仓库应远离生活区和有火源的区域。

四、进一步完善应急预案，加强应急管理。各单位要进一步完善应急预案，加强应急物资、装备和资金的储备及应急演练工作，加强应急反应和处置能力。

五、各单位要制定并落实值班备勤和领导干部带班制度，确保信息报告渠道畅通。各施工项目部至少有一名项目副经理级以上的人员现场值班。遇有重大紧急情况，应立即向建设行政主管部门报告。

请各区、县建委及时报告贯彻落实情况，市建委将适时组织开展督查工作，有关督查事项另行通知。

联系人：李先侠 63985792

二〇〇八年五月四日

为加强建设工程施工现场的治安保卫工作， 具体贯彻实施市人民政府《关于企业治安保卫责任制的暂行规定》和其他有关规章，维护正常的生产秩序和治安秩序，保障城市建设的顺利进行，作如下规定。

一、凡在本市行政区域内的房屋建筑、市政和规模较大的房屋修缮等建设工程施工现场（以下简称施工现场）的治安保卫工作，均须执行本规定。

二、施工现场必须确定治安保卫负责人， 领导施工现场治安保卫工作，并根据工程规模、性质等情况，建立施工现场治安保卫组织，具体负责施工现场治安保卫的监督管理。治安保卫负责人由施工单位的施工现场负责人担任，在工程开工前将名单报施工单位的主管部门和施工现场所在地公安派出所备案。

三、施工单位编制工程施工组织设计或施工方案， 必须包括相应的治安保卫措施;国家和市属重点工程必须制定专项的治安保卫工作方案，报市城乡建设委员会和市公安局备案。

四、施工现场治安保卫工作应遵守下列规定:

1、施工现场应当按规定采取围挡等安全防护措施，建立门卫制度。施工人员凭出入证件进出施工现场，门卫人员必须坚守岗位，认真查验。

2、施工现场及周围道路应保证安全畅通，建筑材料、设备等必须按施工进度计划运入，并按规定存放。

3、施工现场料场、库房应当加强巡逻守护，重要材料、设备，要专库专管;贵重物品、仪表和保密图纸资料以及精密小型工具的保管和使用，须有安全保卫措施，健全存放、保管、领用、回收登记制度。

4、施工现场易燃、易爆、剧毒物品，必须专库限量储存，设置明显标志，指定专人保管，制定严格的限量领用登记制度和余料回收制度。

5、施工现场职工临时生活区与施工作业区应当采取隔离措施。施工现场所设更衣室、休息室等，应确定专人兼管;在生活区内严禁赌博、酗酒，非经批准，不许他人留宿，不得使用不符合安全要求的电器和取暖用具;施工现场内.要加强电视机、录音机等贵重物品和现金、票证的管理。

五、施工现场的要害部位， 包括为施工服务的锅炉房、变电室、泵房、大中型机械设备，建设工程的关键部位和施工关键工序，应当制定并认真执行安全保卫措施，安装防护设施或报警装置。

六、建设工程成品， 包括即将竣工的楼房栋号、楼层、房间，安装就位的重要设施、设备，装修完毕的贵重装饰设备等，必须制定专门保卫措施，组织专门力量，加强巡逻看护;重点工程应划定重点保卫区域，按栋号、楼层、房间制发证件，专人看守，严格验证，严防盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

七、施工现场发生刑事案件、治安案件和灾害事故，施工现场治安保卫组织必须保护现场，及时向上级主管部门的治安保卫组织和公安机关报告。公安机关应协助施工现场治安保卫组织维护施工现场及其周围的治安秩序。

八、违反本规定， 治安保卫制度不落实， 经公安机关指出仍不改进，或发生刑事案件、治安案件和灾害事故，给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的，由公安机关依照《关于企业治安保卫责任制的暂行规定》，对施工现场治安保卫负责人和直接责任人予以处罚，并由其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪，移送司法机关依法追究刑事责任。

九、本规定执行中的具体问题， 由市公安局负责解释。

十、本规定自1988年9 月15日起施行。

各设区市住房和城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局）：

入冬以来，省内外相继发生燃气事故，给人民生命财产和居民生活造成严重影响。冬季是用气的高峰期，也是燃气事故的多发期，为了吸取教训，防止重大燃气事故发生，现就燃气安全工作紧急通知如下：

一、充分认识做好燃气安全工作的重要性。燃气安全事关广大人民群众生命财产和社会稳定，一旦发生燃气事故，将给个人、家庭和社会带来重大损失。各级燃气行业主管部门要以对人民群众高度负责的精神，充分认识当前燃气安全管理面临的严峻形势，从构建和谐社会大局出发，按照“安全第一，预防为主”的方针，切实做好城镇燃气安全工作。要落实安全责任，完善监管体系，贯彻执行燃气安全管理的有关法规和规范，加强安全监督和检查，消除事故隐患，遏制重、特大燃气事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、开展安全检查，彻底消除事故隐患。各市燃气行业主管部门和燃气企业要迅速开展城镇燃气安全排查和巡查工作。一是彻底排查燃气使用环节的安全隐患，把隐患消除在萌芽状态。排查的重点主要放在居民住宅、学校、宾馆、饭店等用气单位，要边排查、边整改，对排查出的事故隐患逐项登记，对责任单位和责任人下达整改通知书并要求立即整改。二是对违章占压燃气管线等地段进行排查，依法清理和拆除违章占压燃气管道、燃气设施的建（构）筑物，杜绝因违章占压燃气管线而引发的恶性事故。同时，严格各项建设审批程序，坚决制止违法违规建设，防止产生新的占压。三是全面巡查燃气设施隐患，确保设施运行安全。重点对燃气气源厂、老旧燃气管网以及铸铁管道、调压站、阀门井、引入管等部位进行巡查，对查出隐患及时消除。对个别一时整改不了的安全隐患，燃气企业必须派专人看守，限期整改，不留隐患死角。各市务于11月底前完成排查和巡查工作，省住房和城乡建设厅将在12月份对各市燃气安全工作进行抽查，并对抽查结果进行通报。

三、强化应急管理，提高应急处理能力。各市燃气行业主管部门和各燃气企业要加强燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，严格遵守运行、维护、抢修、保养安全操作规程。要制定各种泄漏及意外情况的抢险抢修预案，保障必要的抢险物资，并做好抢险救援应急演练，提高实战能力，建立反应快速、保障有力的应急救援机制。要向社会公布24小时服务热线，接受用户的咨询、求助和投诉，及时应对和处置出现的各种问题。

四、加强安全宣传，提高公众防范意识。各市要充分利用各种媒体开展燃气安全宣传，通过多种形式和手段向社会普及燃气安全使用知识，并确保家喻户晓、人人皆知。要动员社区管理机构和居民参与宣传活动，进一步提高广大用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力。各燃气企业要充分发挥抄表员同时身兼安全员、检查员、宣传员和监督员的作用，通过走进千家万户、开展小区现场咨询、发放宣传单等形式，引导用户正确使用燃气。

二○一一年十一月二十一日