关于加强建筑工程材料设备使用备案管理工作的通知

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关于加强建筑工程材料设备使用备案管理工作的通知

各设区市建设局，扩权县（市）建设局：

为贯彻落实《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》（省政府令〔2007〕14号），加大建筑工程材料设备产品使用监管力度，进一步做好建材设备使用备案工作，现将有关事项通知如下，请认真遵照实施。

一、建筑工程材料设备使用备案工作是建材设备使用管理体系中的重要一环，是强化建材设备使用监管、确保建筑工程质量安全的有效途径和手段。《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》第十九条明确规定“首次用于本省建筑工程涉及工程质量安全和节能环保的建筑工程材料设备，应当向省人民政府建设行政主管部门备案”。各地一定要深刻领会、充分认识开展备案工作的重要意义，认真加以落实。

二、在建筑工程中使用下列建材设备，应进行备案：

（一）建筑节能材料和产品。包括：各类墙体（屋面、地面）保温材料及辅料（界面剂、网格布、EPS板、XPS板等）、建筑幕墙、建筑门窗及型材和中空玻璃、中央空调设备、风机盘管、节能照明灯具、太阳能热水器、地源热泵、热量表、温控阀、建筑采暖散热器。

（二）环保型建筑墙体材料（非黏土类建筑砌块、多孔转、空心砖、隔墙板等）、建筑防水材料、建筑涂料、建筑胶粘剂、混凝土外加剂。

（三）涉及使用安全的建筑管道。包括：建筑给排水管道、地板采暖用管道和燃气管道。

（四）建筑设备。包括：建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机、物料提升机、吊篮）、整体提升式脚手架、建筑钢筋联接件及加工机械、建筑给水设备（含水泵）。

（五）建筑安全电工产品。包括：建筑用低压配电设备、电线电缆、开关插座、建筑绝缘电工套管。

以下产品不再进行备案：建筑构配件、粉刷石膏、建筑排风烟道、卫生洁具、建筑石材、塑胶地板、水泥、建筑钢筋。

三、严格建筑工程材料设备使用备案申报资料审查。

（一）首次申请建筑工程材料设备使用备案（附件1），应提供以下资料：

1、营业执照；

2、产品执行标准和河北省及以上型式检验报告；

3、产品鉴定（科技成果鉴定、技术评估）证书；

4、产品使用说明书，施工工法，检验或验收方法等。

（二）申请建筑工程材料设备使用备案，以下产品需提供专项证书或检验报告。

1、需提供生产许可证的：建筑外窗、铝合金型材、防水卷材。

2、需提供特种设备制造许可证的：建筑起重机械设备（塔式起重机、施工升降机）。

3、需提供卫生许可证的：建筑给水管材、管件。

4、需提供3C认证证书的：建筑低压配电箱、电线电缆、开关插座、建筑给水设备（含水泵）、砼防冻剂。

5、需提供计量检定证书的：热量表、温控阀。

6、需提供卫生性能检验报告的：建筑给水管材、管件。

7、需提供室内有毒有害物质限量检验报告的：建筑内墙涂料、建筑胶粘剂。

8、需提供氨释放量检验报告的：混凝土外加剂。

9、外墙保温系统：以界面剂（砂浆）生产企业为主，提供系统耐候性检验。

（三）申请下列产品备案，可不提供产品鉴定证书：

1、执行国标、行标的非承重建筑墙体材料（非黏土类建筑砌块、多孔转、空心砖、隔墙板等）和EPS板、XPS板、网格布；

2、已办理3C认证的建筑用低压配电箱（柜）、电线电缆、开关插座、建筑给水设备（含水泵）；

3、已办理生产许可证的建筑外窗、建筑防水材料。

4、建筑排水管材（件）。

（四）申请定期报告（附件2），应提供以下材料：

1、报告期内河北省及以上检验报告；

2、在本省建筑工程中的使用情况，包括使用的数量和产品质量情况。

四、本着“为企业解难题，为群众送服务”原则，结合我省实际，有关工作程序简化如下：

（一）本省企业首次申请建筑工程材料设备使用备案，由当地设区市或扩权县（市）建设主管部门受省住房城乡建设厅委托进行企业现场考察，在《河北省建筑工程材料设备使用备案申请表》（附件1）中出具现场考察报告后，报省厅。

外省企业首次申请我省建筑工程材料设备使用备案，由企业所在地设区市以上建设主管部门在《河北省建筑工程材料设备使用备案申请表》（附件1）中出具企业产品有无使用质量问题的证明后，报我厅。

（二）申请定期报告，由企业所在地设区市或扩权县（市）建设主管部门在《河北省建筑工程材料设备使用备案产品定期报告申报表》（附件2）中出具企业产品有无使用质量问题的证明后，报省厅。

（三）为进一步完善使用备案流程，便于企业申请、补正申报备案的资料，对不符合备案条件的，由省厅出具《河北省建筑工程材料设备使用备案申请材料补正告知书》（附件3）。

五、各地要进一步加大建材设备使用备案情况的日常监管力度，完善监管体系。发现应备案未备案的建筑工程材料设备，应督促其供应单位按照规定办理备案。对超过规定期限仍未申报备案的，可视情况暂停在工程中使用。

工程监理单位应将建筑工程材料设备使用备案情况作为日常监理工作内容，发现未备案的建筑工程材料设备，应当督促该供应单位办理备案，并将有关情况向当地建设主管部门报告。经督促后仍不备案的，工程监理单位可视情况暂停在工程中使用。

本通知自印发之日起实行，同时《河北省建设工程材料设备使用备案产品申报细则》（冀建材〔2006〕406号）废止。

附件：1、河北省建筑工程材料设备使用备案申请表

2、河北省建筑工程材料设备使用备案产品定期报告申报表

3、河北省建筑工程材料设备使用备案申请材料补正告知书

二○○九年九月二十八日

河北省建筑工程材料设备使用备案申请表.doc

河北省建筑工程材料设备使用备案产品定期报告申报表.doc

河北省建筑工程材料设备使用备案申请材料补正告知书.doc 2100433B

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各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

为加强工程勘察工作管理，规范执业行为，提高勘察质量，保证建设工程质量和安全，依据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规的规定，现就加强工程勘察管理工作通知如下：

一、规范工程勘察企业资质管理

根据住房和城乡建设部《建设工程勘察设计资质管理规定》、《工程勘察资质分级标准》、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》等有关规定的要求，对本省行政区域内依法取得工程勘察资质证书的企业，进行规范化的资质管理。

（一）基本资料：企业法人营业执照，工程勘察资质证书，法定代表人和主要技术负责人的简历及任命（聘任）文件，执业注册人员的《注册执业证书》加盖执业印章。

（二）技术力量：具有满足《工程勘察资质分级标准》（建设[2001]22号）和工作要求的主要专业技术人员（见附件1），技术骨干人员职称证书、毕业证书，注册执业人员、技术骨干人员聘用合同，技术骨干人员年度职工基本养老保险个人账户对账单。

（三）技术装备：满足资质标准的机械设备、测试检测设备、勘察应用软件（见附件2），提供资质标准要求的工程勘察设备清单和发票，提供土工试验和水质分析设备及计量认证证书，固定办公场所证明（自有的：提供产权证，租赁的：提供出租方产权证及租用合同或协议）。

（四）管理水平：生产经营管理、财务会计管理、设备物资管理、技术管理办法和质量保证体系认证等有效运转情况。

（五）业务成果：工程勘察综合甲级企业，至少2个专业分别承担过本专业甲级工程专业任务不少于5项；工程勘察专业类甲级企业，近5年独立承担过不少于3项甲级工程勘察业务；工程勘察专业类乙级企业，独立承担过不少于3项乙级工程勘察业务；工程专业类丙级企业，独立承担过不少于3项丙级工程勘察业务；（企业业绩材料需包括：工程勘察合同、施工图文件审查合格证明材料或业主出具的工程已交付的证明文件）。

岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业近三年获得设区市和省部级以上工程勘察成果奖或相关规范、标准等参编情况。

（六）实行现场核查制度：考核企业3项工程勘察成果的质量，比对勘察成果与实验能力匹配情况；考核企业办公场所及规模、专业人员的配备情况、设备的真实性情况；考核实验室设备运行情况、人员操作标准和各项试验的准确性。

（七）对新申办资质企业，省建设行政主管部门向所在地设区市建设行政主管部门发出工程勘察企业资质现场核查通知单，设区市建设行政主管部门应当在3个工作日内完成现场核查，并向省建设行政主管部门提交核查报告单（附件8）。

二、规范勘察工作质量管理

（一）实行全省统一的工程勘察技能人员培训考核制度。工程钻探、描述、取样、原位测试、室内试验等工程勘察技能操作人员应当定期接受培训考核。培训内容包括标准规范、业务知识和操作技能，对培训考核合格的技能人员，实行全省统一的自然人实名制注册管理。

（二）严格工程勘察成果审查管理。工程勘察企业负责工程勘察成果审查的人员应当具备注册土木工程师（岩土）资格，并对其审查合格的工程勘察成果的合理性、安全性、可行性等承担审查责任。工程勘察单位出具的工程勘察报告应符合《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》的要求，并应加盖单位公章、审查人员的注册执业印章和省建设行政主管部门统一监制的工程勘察成果专用印章。

工程勘察成果由依法取得工程勘察或建筑工程施工图审查认定证书的审查机构对工程勘察报告进行审查，对存在问题的工程勘察报告出具审查报告（见附件6），由勘察单位修改或补充完善后重审；对审查合格的工程勘察成果应出具审查合格报告书（见附件7）。未经审查合格的工程勘察报告不得作为设计、施工的依据。《审查报告和审查合格书》应在完成审查5个工作日内向工程所在地建设行政主管部门备案。

（三）实施工程勘察现场质量控制制度。勘察企业应对工程钻探布点、钻探深度、取样岩心等勘察过程现场进行音像录制，音像资料作为岩土工程勘察报告的主要技术资料一并存档。现场技术负责人应对现场工作量、工作质量负责。在监督检查时应提交岩土工程勘察成果资料和现场勘察音像资料。

（四）强化工程勘察成果责任管理。加强行业自律管理，建立工程勘察成果报告制度。为保证工程勘察成果的真实性，委托行业协会对工程勘察成果进行核查。工程勘察企业签发工程勘察成果文件的企业负责人和项目负责人的签字和照片及企业资质证书副本扫描件上传行业协会。工程勘察企业出具的工程勘察成果，应使用固定网址的计算机出具报告，同时将工程勘察合同和工程勘察成果文件扫描件上传行业协会，由行业协会核查后，定期将核查结果汇总上报省建设行政主管部门进行检查。

三、规范市场行为管理

（一）加强工程勘察委托过程管理。建设单位不得以降低工程勘察质量标准为手段压低工程勘察费用。工程勘察企业每季度向行业协会报送工程勘察业务完成情况和合同执行情况。各级建设主管部门定期对工程勘察业务完成情况和合同执行情况进行监督检查。

（二）严厉查处各类违法违规行为。工程勘察成果未经审查合格，擅自进行地基基础工程施工的；出卖资质、出卖图章、违法分包、随意压低费用等扰乱市场的；未按规定留存勘察现场音像资料和不接受监督且未按时上传工程勘察成果报告备案的；工程勘察技能人员未经培训合格，无证上岗等违法违规的行为。

（三）构建工程勘察企业诚信体系。工程勘察企业资质、工作质量、合同执行的监督检查情况，记入工程勘察企业诚信体系，每年度进行一次综合评价，并向社会公布。依据诚信评价结果，对工程勘察企业实行差别化管理，对于诚信评价低的工程勘察企业，列入重点监管对象，加大监督检查的频率。

四、具体工作安排

（一）在2011年11月底之前，组织完成工程勘察技能人员参加技能培训。

（二）2011年12月底前，全面实施工程勘察过程的质量控制制度；完成对工程勘察企业的专项监督检查。

（三）各地建设主管部门应当根据本通知要求，加强对当地工程勘察企业的指导与管理。

附表：1、工程勘察行业主要专业技术人员配备表（详见河北建设网）

2、工程勘察主要技术装备配备表（详见河北建设网）

3、勘察设计企业资质条件核查表（详见河北建设网）

4、工程勘察企业技术装备核查表（详见河北建设网）

5、取证材料登记表（详见河北建设网）

6、河北省工程勘察成果审查报告书（详见河北建设网）

7、河北省工程勘察成果审查合格书（详见河北建设网）

8、工程勘察企业资质现场核查报告单（详见河北建设网）

二○一一年四月二十八日

2100433B