阜阳市加强重金属污染防治工作实施方案

（一）强化整治措施

对检查中发现的环境违法行为，要从严、从快、从重处罚。对清查中发现的环境安全隐患，要书面责令责任单位立即整改；短期内难以完成整治的，要制订应急预案，采取防范措施，落实整治资金，明确整治期限和责任人，并加强监控，严防发生环境污染事故。对重大环境安全隐患的企业，要责令立即停产整治，直到隐患排除。

（二）加强督促检查

切实加强督促检查，确保有关企业在规定期限内完成整改。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的环境安全管理保障机制与体制，提高风险排查、整治预防、信息研判、预测预警、快速反应水平，促进企业承担保障环境安全主体责任和落实防范措施，严厉查处和打击环境违法排污行为，消除环境污染事故隐患，坚决杜绝重大以上环境污染事故的发生。

各县市区要于2010年4月15日前将工作方案报市环保局备案。2100433B

阜阳市加强重金属污染防治工作实施方案指导思想

以科学发展观为指导，以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,完善政策措施,提高健康监测和诊疗能力,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。

阜阳市加强重金属污染防治工作实施方案目标任务

全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业，基本摸清市内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量，确定重点防治的行业和企业，集中解决一批影响可持续发展和危及群众健康和破坏生态环境的环境问题，预防重金属污染事件，促进企业可持续发展，努力改善环境质量，使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。

阜阳市加强重金属污染防治工作实施方案工作重点

重点防控污染物为:汞、铅、镉、铬和类金属砷。

重点防控区域为:重金属排放企业相对集中或已出现重金属污染问题的地域。

重点防控行业为:铅锌冶炼等重有色金属冶炼业、有色金属矿采选业、有色金属加工业、电镀、含铅蓄电池制造及回收加工、皮革及其制品业、印染、染(颜)料等化学原料及化学制品制造业等。

阜阳市加强重金属污染防治工作实施方案清查工作

（一）清查对象

此次清查的对象为重金属污染企业。具体是指原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、废渣中含有铅、镉、汞、铬和类金属砷物质，在生产、贮存和运输等环节可能造成环境污染或者超过污染物排放标准的企业。

1．涉铅：蓄电池企业。

2．涉镉：电镀工业企业。

3．涉铬：电镀工业企业、制革工业企业。

4．类金属砷：有色金属矿采选及冶炼企业。

5．涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的在用或废弃的固体废物堆放场。

清查内容

1．企业建设项目执行国家产业政策、行业准入条件、环境影响评价、环保“三同时”制度情况。企业生产工艺及重金属产生点位和数量，污染物防治设施实际处理能力是否满足治污要求、是否做到稳定达标等情况。

2．企业排污许可证是否齐全，企业环保机构及制度建设是否完备，周边可能受环境事故影响的敏感目标及其防护情况，卫生防护距离内敏感保护目标搬迁计划落实情况。

3．企业突发环境事件应急预案制定及演练情况。企业环境应急预案、环境污染事故应对措施是否完善，是否进行演练和培训。各类储存区、生产区和污染治理设施配套的围堰、事故应急池是否按要求设置和维护、标识是否规范全面。防范环境风险的应急物资是否储备充足，保管状态是否完好。企业的重大环境危险源是否建档，监控预警制度、风险防范措施是否落实。

4．企业开展清洁生产审核情况及中高费项目实施情况。

5．固体废物渣场、尾矿库环境污染隐患排查情况。尾矿库、固体废物及危险废物渣场是否符合《一般工业固体废物储存、处置污染控制标准》或《危险废物贮存污染控制标准》，是否存在环境安全隐患。

6．危险化学品储存、使用、转运是否存在环境安全隐患，是否有泄漏、偷排、直排或超标排污等违法行为。

7．企业含重金属固体废物的贮存及运输执行有关法律法规情况。企业危险废物收集、存放是否符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，转移时是否执行危险废物转移审批及转移联单制度，危险废物处置是否交由有相应危险废物经营资质的单位处置。

8．城镇、企业污水处理厂污泥和垃圾填埋场渗滤液重金属排放及无害化处置情况。

《国际重金属污染防治制度》选择了日本、美国、欧盟和我国台湾等在重金属污染防治工作制度健全、成效突出的典型国家和地区，介绍了其管理制度和特色，以期为我国重金属污染防治工作提供参考和借鉴。

第1章 绪论

1．1 重金属及危害

1．2 我国重金属污染状况

1．3 防治重金属污染是我国环保工作的重要任务

1．4 研究国际重金属污染防治制度的必要性

第2章 日本重金属污染防治管理体系

2．1 日本环境管理体制

2．1．1 环境管理机构设置

2．1．2 环境管理政策框架

2．2 日本水环境重金属污染防治管理体系

2．2．1 水环境污染防治法律法规

2．2．2 日本水环境重金属污染防治相关标准

2．2．3 日本水环境重金属污染管理的特点

2．3 日本大气重金属污染防治管理体系

2．3．1 日本大气环境污染防治法律法规

2．3．2 日本大气环境重金属污染防治措施

2．3．3 日本大气环境重金属污染防治相关标准

2．3．4 日本大气环境重金属污染防治管理的特点

2．4 日本土壤重金属污染防治管理体系

2．4．1 日本土壤污染防治法律法规

2．4．2 农用地土壤重金属污染防治法律法规

2．4．3 城市用地土壤重金属污染防治法律法规

2．4．4 日本土壤重金属污染防治相关标准

2．4．5 日本土壤重金属污染防治管理的特点

2．5 日本固体废弃物重金属污染防治管理体系

2．5．1 日本固体废弃物污染防治的法律法规

2．5．2 日本固体废弃物重金属污染防治相关标准

2．5．3 日本固体废弃物重金属污染防治管理体系的特点

2．6 小结

第3章 美国重金属污染防治管理体系

3．1 美国环境管理体系及政策

3．1．1 环境管理机构设置

3．1．2 环境管理政策

3．2 美国水环境重金属管理体系

3．2．1 美国水环境污染防控法律法规

3．2．2 美国水环境重金属污染防控相关标准

3．2．3 美国水环境重金属污染防治管理的特点

3．3 美国大气重金属管理体系

3．3．1 美国大气环境污染防控法律法规

3．3．2 美国大气环境污染防控法律法规对重金属的管理

3．3．3 美国大气重金属污染防治管理的特点

3．4 美国土壤重金属管理体系

3．4．1 美国土壤污染防控法律法规

3．4．2 美国土壤重金属污染防控筛选值

3．4．3 美国土壤重金属污染防治管理的特点

3．5 美国固体废弃物重金属管理体系

3．5．1 美国固体废弃物污染防治法律法规

3．5．2 美国固体废弃物污染防控法律法规对重金属的管理

3．5．3 美国固体废弃物重金属污染防治管理的特点

3．6 小结

第4章 台湾地区重金属污染防治管理体系

4．1 台湾地区环境管理体系

……

第5章 欧盟重金属污染防治管理体系

第6章 我国重金属污染防治管理体系

参考文献2100433B

营政办发〔2017〕64号：关于印发《营口市加强职业病防治工作实施方案》的通知

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

经市政府同意，现将《营口市加强职业病防治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

营口市人民政府办公室

2017年12月15日