成都市城市排水设施管理实施办法

第一章　总则

第一条　为了加强城市排水设施管理，充分发挥城市排水设施功能，适应城市社会经济发展的需要，根据《重庆市市政工程设施管理条例》，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市城市排水设施的建设和管理。

第三条　重庆市城市建设局是全市城市排水设施建设和管理的行政主管部门。

重庆市市政设施管理处负责市管排水设施的养护维修和管理工作，并对其他城市排水设施的养护维修和管理实行业务指导、监督检查。

区市县城乡建委（局）按照职责分工负责本行政区域内城市排水设施的建设和管理工作。

规划、环保、房管、公用等有关部门按照职责分工，负责本部门职责范围内城市排水设施建设和管理的有关工作。涉及城市排水设施的基本规划、计划和设计方案及产业政策、行业标准由市城乡建委组织协调、制定或审批。

第四条　本办法所称城市排水设施是指：城市排水管网（站）、雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、沟渠、进水口、出水口、窨进、泵站、污水处理厂（站）及其附属设施等。

第五条　一切单位和个人都有依法使用和保护城市排水设施的权利和义务，并有权对违反本办法的行为进行制止和举报。

第二章　城市排水设施建设

第六条　城市排水设施管理部门应根据本地区城市经济和社会发展需要，按照城市排水设施建设规划的总体要求，拟定城市排水设施建设和改造计划，报市或区市县城乡建委批准后组织实施。

第七条　城市排水设施管理部门应当参与城市新区开发和旧城改造中城市排水设施建设方案的审定。开发建设单位应当向城市排水设施管理部门提供城市排水设施建设的有关资料并按批准的方案进行配套建设。

第八条　城市排水设施建设工程的设计和施工，必须严格执行排水设施建设的技术标准、技术规范和操作规程，由取得相应资质证书的单位进行设计和施工，并接受城市排水设施管理部门的监督和检查。

城市排水设施建设工程竣工后，建设单位应当报经城市排水设施管理部门验收合格并办理《城市排水设施使用许可证》后，方可交付使用。

第九条　需要建设室外排水设施的单位和个人，应向城市排水设施管理部门提出申请，经审查批准后方准施工。

第十条　因建设工程施工需要迁移、改建城市排水设施的，其设计和施工方案，须经城市排水设施管理部门审查批准，按规定办理有关手续后，方准施工。迁移、改建或增大排水设施容量所需费用，由建设单位承担。

第十一条　城市其它地下管线的铺设应与城市排水设施保持规定的安全间距，保证城市排水设施的安全畅通，不受损坏。

第三章　城市排水设施管理

第十二条　任何单位、个人都应严格遵守下列规定：

（一）不准堵塞、损毁、盗窃城市排水设施；

（二）不准擅自移动和占（跨）压城市排水设施；

（三）不准向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品，或在分流制管网上混接雨水管道和污水管道；

（四）不准向城市排水设施出口、沟渠、调节池、雨水井、检查并直接排放或倾倒垃圾、粪便、废渣及其他杂物；

（五）不准在城市排水设施安全间距范围内修建妨碍城市排水设施正常使用和影响其安全的建（构）筑物；

（六）不准在城市排水设施上从事影响排水设施安全的作业活动。

第十三条　因城市建设、设施维护、建筑施工确需临时占压、跨越城市排水设施的，必须经城市排水设施管理部门批准，并接受其指导和监督检查。

第十四条　因生产、生活需要，向城市排水设施接沟排放污水的单位和个人，必须办理《接沟许可证》后，方可接入。

第十五条　凡直接或间接向城市排水设施排放污水的企事业单位和个体工商户，应向城市排水设施管理部门提出申请，经审查，对符合排放标准的排水户发给《城市排水设施使用许可证》后，方准排放。

第十六条　城市排水设施管理部门按照职责分工，负责各自管辖的城市排水设施的养护维修工作。

建设小区、公（私）房住宅及单位自建的城市排水设施的养护维修，由设施产权单位负责。

集贸市场、经批准临时占用城市道路开办的摊区市场的城市排水设施的养护维修，由市场主办单位负责。

第十七条　城市排水设施养护维修工程质量必须符合国家规定的技术标准和技术规范。

城市排水设施管理部门应对其他排水设施产权单位的养护维修进行技术业务指导和监督管理。

第十八条　城市排水设施管理部门和其他排水设施的产权单位应当经常对城市排水设施进行检查、养护维修，保证城市排水设施的安全、畅通。

第十九条　在城市排水设施维护检修或遇险抢修时，有关部门和单位应当积极支持配合，保障检修、抢修工程顺利进行。

第四章　排水监测管理

第二十条　城市排水设施管理部门负责城市排水监测管理工作，组织协调重大的，综合性的城市排水监测调查、技术评价、成果评定及事故处理等工作。

第二十一条　凡是排入城市排水设施的污水水质必须符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978－88）和建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》（GJ18－86）。

第五章　法律责任

第二十三条　违反本办法规定的单位和个人，按照《重庆市市政工程设施管理条例》和《重庆市市政工程设施管理处罚办法》的规定处罚。

第二十四条　城市排水设施管理部门及其管理人员违反本办法，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第二十五条　本办法具体应用中的问题，由重庆市城市建设局负责解释。

第二十六条　本办法自1996年1月1日起施行。

国家城市排水监测网成都监测站

四川省城市排水监测中心站

成都市城市排水监测站

第一章　总则

第一条　为加强城市排水设施管理，充分发挥城市排水设施效能，更好地为经济建设和人民生活服务，根据国家及省有关规定，更好地为经济建设和人民生活服务，根据国家及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称城市排水设施，系指城市规划区内国家投资兴建、城建部门主管的市政公共排水设施及城市防洪设施（以下简称排水设施）包括：

（一）城市污水处理厂；

（二）污水、雨水泵站；

（三）污水、雨水管道、暗渠（以下简称管渠）、检查井、雨水井及其附属设施；

（四）防洪堤坝、运河、明渠、涵洞、闸门、蓄水库及其附属设施等；

（五）排水设施维修养护作业用地。其范围是：管渠和邻近铺设的其它专业设施之间的规划允许间距及批准的已有管线实际间距的二分之一米；明渠护坡脚外5米以内；蓄水库、闸门、涵洞、检查井、边缘外5米以内；雨水井边缘外1米以内。

第三条　市城市建设管理局为排水设施行政主管部门，负责对排水设施实施统一管理。排水设施的日常维修、养护、管理，由市城市建设管理局委托市政排水管理部门具体组织实施。

第四条　排水设施是城市公用设施，任何单位和个人都有依法使用和保护的权利和义务。并有权对损坏排水设施的行为进行制止和举报。

第二章　排水设施管理

第五条　排水户管接设管理实行排水管理部门审定，行政主管部门统一审批原则。接设户管须交纳接设费，接设费交至所接排水设施的管理部门。

第六条　排水设施及其用地禁止下列行为：

（一）圈、压、占、构筑、开沟、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、开荒栽种植物、放牧、堆放物料、设置广告等及其它使用占地；

（二）不符合城市总体规划的立杆架线、敷设管道、缆线等；

（三）设闸、立坝截水，安泵抽升，加压排水；

（四）倾倒垃圾、残土、粪便、冰雪、易燃易爆物品及其它废弃杂物等；

（五）私自接设管道排放污水；

（六）漂洗物品、生产作业等；

（七）私自拆动、取用、损坏或堵塞排水设施；

（八）排放含有弱化排水功能的物质和对排水设施具有腐蚀作用的污水；

（九）其它危害排水设施的各种行为。

第七条　由于规划、建设等原因，确需占用、改建现有排水设施时，须经排水管理部门同意，并由排水管理部门负责统一设计、改线、移建，按国家《室外排水设计规范》和建设规范标准施工。占用、改建排水设施的费用由建设单位承担。

第八条　经规划审批的工程，因施工涉及排水设施及其用地时，须到排水管理部门办理手续；在施工中须服从排水管理人员为确保排水设施完整的监理指导。因施工损坏排水设施，应按规定缴纳设施补偿费。

第九条　由于建设等原因，需临时向排水管渠排放废水或地下水时，须到排水管理部门办理准排手续，缴纳排放费后方可排放。

第十条　因故确需临时压占排水设施或用地时，须到排水管理部门办理临时压占手续，缴纳临时压占设施费、补偿费后方可压占。压占时不得使砂石、垃圾、残土、灰浆等杂物进入排水设施。

第十一条　单位或个人确需向排水设施接设专用排污户管，须到排水管理部门办理接设手续，并缴纳接设费。

接设户管者在办理接设手续时须向排水管理部门提报排水量、水质成分和废水处理设施设计等资料。

第十二条　经批准接设户管者必须严格按照排水设施的规范和要求进行设计、施工，工程经检验合格后，方可按规定时间排放污水，并接受排水管理部门对现场施工及日常使用的监理、指导。

第十三条　排放单位如扩建、改建或改变生产工艺、转产等使水质水量发生变化时，须事前向排水管理部门申报。凡因排放超标准污水造成排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，排放单位应按本办法规定标准交纳被损坏设施补偿费。

第十四条　排水管理部门在审批接设手续时，须严格遵守污水、雨水分流制原则。雨水井中严禁接设户管。

第十五条　批准接设的户管需遵循管道坡度自流原则，不得采取加压措施。

第十六条　批准接设的户管与排水干线的接设井之间，必须设有符合国家标准的沉淀或化粪、过滤等设施。

第十七条　单位或个人所接户管与市政管道连接点以上设施产权归承担建设费用者所有。产权单位或个人负责对其所有的排水户管设施及时清掏维护管理，因使用维护管理不善造成事故的，责任由产权单位或个人承担。

第十八条　现有与本办法第十四条、第十六条规定不符的户管，其产权者应根据本办法规定和排水管理部门的要求，在限期内完成改线或增设化粪、沉淀、过滤等设施工程。逾期未完成者，排水管理部门可从最后期限次日算起，每月收取产权者百米管道维护费5-10倍的维护补偿，用于城市排水设施的维修和养护。

第十九条　对拒绝按本办法规定缴纳应缴费用者，排水管理部门有权终止其对排水设施的继续使用。

第二十条　接设、清掏、维修户管设施确有困难的用户，可委托所在地区的排水管理部门施工，并按规定标准交纳施工费。

第二十一条　排水设施行政主管部门负责组织监察队伍和管理人员依法对违反本办法的行为进行监察管理。

第二十二条　监察管理人员依法执行公务时应按规定佩戴标志，持证上岗，文明执勤。

第三章　奖励和处罚

第二十三条　对举报破坏、盗窃排水设施行为的有功人员要给予表彰或奖励。

第二十四条　对认真保护排水设施并做出显著成绩的单位和个人要给予表扬和奖励。

第二十五条　对违反本办法者，除责任其立即改正，赔偿损失外，并处以罚款。造成严重后果的，按其违章行为相对应的罚款标准处以2-5倍罚款。对不服从管理者，管理部门没收其工具和所有违章物，触犯刑律的追究其法律责任。

第二十六条　对因施工损坏排水设施且不服从管理的，排水管理部门有权责令其停止施工。因施工损坏排水设施所造成的经济损失由施工者承担。

第二十七条　对破坏或盗窃排水设施及其附属物件的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》追究法律责任。

第二十八条　排设施管理人员必须严格依据本办法执行公务，尽职尽责，不得玩忽职守，以权谋私，滥用职权，徇私舞弊。违者视情节给予行政处分，触犯刑律的，追究其法律责任。

第二十九条　对妨碍、阻挠管理人员依执行公务或辱骂、欧打管理人员者，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》追究其法律责任。

第三十条　当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条　按本办法规定所收取的各项管理补偿费用，均作为排水设施管理专项收入，用于排水设施的维修、养护，不得挪作它用。收缴的各项罚款足额上缴同级财政部门。

第四章　附则

第三十二条　本办法由沈阳市城市建设管理局负责解释。

第三十三条　本市城市规划区以外的城镇排水设施管理，参照本办法执行。

第三十四条　本办法自发布之日起施行，沈政发〔1987〕43号文件中有关排水设施管理和防洪设施管理部分同时废止。