我国江河众多,地形复杂,降雨时空分布不均,年际、年内差异很大,洪水灾害十分频繁,是世界洪水灾害较为严重的国家之一,洪灾已成为社会经济发展的重要制约因素。单纯从提高防洪标准来完全控制洪水灾害,无论从经济的合理性还是从建工程的可行性来说,都是不现实的。为了有效治理洪水,必须在采取工程防洪措施的同时,采用非工程防洪措施作补充和协调,以顺应自然规律,才能提高防洪效益。防洪的观念应由过去重工程措施转向工程措施与非工程措施相结合。
作者通过提出防汛减灾工作中存在的问题,分析了解决问题的对策,浅议防汛工作中非工程措施的防灾减灾作用,以期为全面提高洪涝灾害防御能力,减少洪涝灾害损失提供参考。
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