山西省灵石县和吉县 ,采取“民营化方向 ,市场化运作”的 方法 ,鼓励群众、企事业单位、社会团体购买、租赁、承包治理 “四荒”,并采取 4 大措施发展水保“庄园户”和培植治理大户 , 即 :一靠优惠政策吸引大户 ,二靠项目建设资金聚拢大户 ,三靠 稳定产权留住大户 ,四靠优质服务扶持大户。两县在项目区就 有治理大户和水保“庄园户”60 多户 ,投入资金 550 多万元 ,治 理水土流失面积 474 hm2 ,并已初见成效。陕西省志丹县采取跨 行业、跨区域的股份合作等形式吸引社会各方到项目区投资 , 使资金、土地、劳动力和技术等得到优化配置和组合。如该县 在丁岔、沙道子、韩家沟等流域治理中 ,采取“国家补点、富裕的 农户投点、贫困农户投工、水利水保局提供技术服务”的方式 , 开发建设股份制产业基地 5 个 ,实现年利润 10 多万元 ,为促进 全县的水土保持工作积累了经验。 3 推广先进实