不再招标项目是通过重新招标未达到开标的法定条件或评标中所有投标被否决转化而来，《招标投标法》对重新招标的条件作了规定，国务院部门规章对不再招标项目作了明确的规定，而现有的法律法规未对不再招标项目招标人选择承包商做出规定，完善招标人对不再招标项目选择承包商制度是体现招投标市场公开、公平、公正的内在要求。
一、“进行招标”的要点把握\r\n1．提出招标方案\r\n建设项目招标方案由招标人（项目建设单位）提出，报项目批准单位核准后实施。方案应介绍项目的建设规模、主要建设内容、主要设备、建设地点、建设性质、建设起止年限、项目总估算、资金来源及落实情况等项目概况情况。招标方案的重点内容应包括：①建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或部分招标）。②建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟采用委托招标的，要附招标代理机构资质证书，说明其业绩、机构人员等情况；拟采用自行招标的，要附项目法人资格证书，说明招标机构、专业技术力量、从事同类项目招标等情况。③建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用招标的方式（公开招标或者邀请招标）；国家或省重点建设项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。④对投标单位的资质要求等。
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