银川市水利产权制度改革调查报告

介绍了江西省抚州市水利产权改革前的基本情况和改革的措施,总结了水利产权制度的经验

这篇调查报告所反映的问题很重要,抓住了当前在社会主义市场经济体制逐步建立的条件下农村小型水利改革的关键所在。有情况、有分析、有建议,是一篇有价值的调查报告,请各地同志,特别是领导和管理农村水利工作的同志读一读。建议召开一些研讨会,或抓住典型进行推广。总之,要在水利工程的“抓大放小”上做出积极的努力,创造出有利于水利发展的新经验。同时也希望各级水利部门的领导同志、搞政策研究的同志多深入基层,深入实际,写出更多更有价值的调查报告。

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·38·山东水利/2005年第9期 平度市小型水利工程产权制度改革调查 李　姊　姜军礼　侯正良 　　近几年来,平度市积极推行小型水利工程产权制排列、灌溉收费,以及节水管道维护等。灌溉期间电 度和经营管理机制改革,建立起多元化的水利投入新泵出现事故,其损失由造成事故的责任人承担。全市 机制,改变了小型水利工

建国以来,我省坚持不懈大搞农田水利建设,兴建了大量的农田水利基础设施,为改善农业生产条件,保障农业高产稳产和促进农村经济发展发挥了重要的作用但是随着农村经济体制改革的深入和市场经济的发展,已越来越暴露出,农村水利体制还囿于多年前计划经济体制的运行模式,至使投入不足,管理粗放,水源浪费,经营不善这种状况已严重制约了农村水利的发展如何解决这一问题?出路只有一条,进行产权制度改革所谓小型农田水利产权制度改革,是指通过

１引言近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和农村改革的不断深化，原有计划经济体制下水利的经营管理模式已不再适应新时期的需要，逐渐暴露出许多问题与矛盾，严重制约了水利与国民经济的同步发展。为尽快改变这一被动局面，全省各地陆续推行了各种形式的农村水利产...

文章针对我国农村水利设施存在的问题、我国农村水利设施产权制度的现状以及农村水利设施产权制度创新的措施三个方面的内容进行了详细的分析和探析,从而详细的论述了如何做好我国农田水利设施产权制度的改革和创新工作。

息烽县通过两年来对小型水利产权制度改革的实施和探索,基本实现了工程所有权和经营权有效分离,明确了国家、集体、个人三者间的责、权、利关系,盘活了水利资产,走上了以水养水的良性运行轨道

近两年,林家村镇按照诸城市委、市政府关于加强农业水利基础设施建设的指导思想,结合该镇属贫水地带的实际,确立了靠打、挖、拦截等措施实现围村池塘化、沟河坝闸化、人畜用水自来化的“三化”目标,对现有水利设施和水资源及将要开发建设的新资源、新设施进行了深层次的产权制度改革,使其资产资源变成有效商品全面推向社会,推向市场,以利于充分调动社会各阶层群众投资开发兴建配套水利设施和管水、用水的积极性。

继1998年山东省全面兴起水利工程产权制度改革热潮后,莘县县委、县政府积极响应上级的号召,把深化水利工程产权制度改革列入重要议事日程,在全县掀起了中小型水利工程改制高潮,激活了水市场。1客观必然性莘县现有小型扬水站58座,坑塘5304处,田间工程各类建筑物1435座,机井18000眼,“四荒地”1.33万hm~2。这些水利工程所有制结构不合理,管理体制不活,产权不明确,喝得的是“大锅水”,“国家管不了,集体管不好,群众管不到”。水利设施老化,资产呆滞,生产力低下,造成了工程完好率和利用率低、装置效率低、维修费用高,加重了农民负担。因此,推行水利工程产权制度改革,符合经济体制改革的要求。符合社会化发展的要求。这也是促进农村改革、农村稳定的客观需要。在全国范围内推行的农村税费改

·农业发展之路·《江西农业经济》2000年第3期 深化水利产权制度改革　促进水利经济发展 谢小平 　　近几年来,新余市围绕深化水利产权制度改革这 一主题,进行了一些有益的探索和实践,涌现出一批水 利产权制度改革的成功典型,新余市渝水区北岗乡就 是其中的突出典范。 北岗乡是新余市干旱缺水最严重的乡镇之一,素 有“北岗北岗,缺水山岗”之称,全乡19354亩耕地,其中 有10120亩缺水,严重制约着农业生产的发展。为解决 干旱缺水问题,针对水利工程难管理、水利建设资金难 筹集、劳力难组织的实际,北岗乡党委、政府解放思想, 转变观念,引入市场机制,大力推进水利产权制度改 革,搞活经营权,放活建设权,将全乡的山塘水库全部 进行拍卖、租赁经营;同时采取“一坑一塘,无坑挖塘” 和以建设权确定经营权的办法,极大地激发了广大群 众投资开发建设水利的积

水利产权制度改革的目的就是建立一种新型的、适应社会主义市场经济的水利经济自立体制。水利产权制度改革的方法就是通过一系列改革措施,破除原来的水利设施建设、管理、经营体制,建立具有法人地位,脱离与政府或事业单位的行政和财政关系,使之成为自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展的

!天津大港区基本概况 天津大港区位于天津市东南部，东临渤海，南北 长!!"#$%，东西宽&#$%，平均地面高程为’"(%（黄海 高程系）。全区现有行政区划)(个单位，并有#个大型 国营驻港企业，资产总量达&((多亿元，总面积 )))&"*&$%’，总人口&)"##万人。 大港区由于地处九河下梢，承担着大青河、子牙 河两大水系行洪入海的重任，因此境内))河道交错 纵横，其中：一级河道&条，长+,"-$%；二级河道*条， 长)#("+$%。这些河道虽然水位较高，常年有水，但 由于水质较差，不能被直接利用，造成河道、水库蓄 水较少。即使丰水年也只能依靠大港水库蓄水，同时 受自然环境的影响，每年&月份后水质随时间的推移 恶化加快，给城镇供水和工农业生产带来极大的困 难，水的保证率极低。为确保人蓄饮水和工农业的正 常生产，不断超量开采地下水，导致地下水位连续下

浅谈水利工程产权制度改革在宜春的实践 彭家俊 (江西省宜春地区水电局) 　　水利工程产权制度改革是深化水利改革 的一项重要内容,势必冲击原有的旧体制、旧 观念,它对促进水利资源的利用,盘活水利 资产,加速水利经济的发展有着巨大的作用。 结合宜春地区两年来的实践情况看,成效较 为显著,但也存在一些问题。为今后更好的 开展此项工作,现就我区水利工程产权制度 改革提出如下建议。 1　改革的主要做法及取得的成效 1998年我区全面铺开的水利工程产权 制度改革,从小型灌溉工程到大型水库,从 水电站到机电排灌站,从水面到山地,从生 产经营性资产到服务设施,几乎涉及到水利 行业生产领域的各个方面。改革的形式主要 以租凭和承包为主,兼以拍卖使用权,资产 出让等形式。主要的做法是结合实际,宜包 则包,宜租则租,宜卖则卖。从两年多的实 践看,主要成效表现在以下几个方面

针对当前农村小型水利工程存在着投入不足、管理粗放、经营不善等问题,论述了农村小型水利工程改革的必要性。通过分析当前市场经济的形式,论述了改革的可能性,并从改革的形式、步骤、效果等方面作了探讨。

本文通过深入调查福建省沙县农村小型水利工程产权制度改革现况,探讨了农村小型水利工程产权制度改革的七种形式:承包、租赁、股份合作、拍卖、协会管理、以地养库、转让经营期限融资。并提出了加强改革后工程后续管理的三种办法:一是明确小型水利工程产权制度改革后,仍应服从水行政部门的行业管理,服从防汛抗旱的统一调度;二是加强改革所得资金的监管,其资金主要用于对该工程的加固、维护和改造,做到专款专用,严禁挪作它用;三是加强合同管理。同时,提出了改革应注意的五个问题。

2011年中央1号文件强调要"深化小型水利工程产权制度改革"。小型水利工程产权制度改革已有多年实践,如何深化,这是一个非常值得研究的问题。通过对过去小型水利工程产权制度改革的实践进行总结反思,结合当前水利改革发展的新形势、新任务、新要求,提出应当注重的问题和遵循的原则。

农田水利工程建设是农村社会经济发展的重要基础。加强农田水利工程产权改革,应当完善农田水利工程投入机制,坚持走政策引导、资金扶持与自我发展的路子,推动农村小型水利工程建设健康发展。文章对五常市农田水利工程产权制度改革进行了分析讨论。

通过对潍坊市的两个省级农田水利设施产权制度改革和运行管护机制试点县改革途径和取得成效地全面分析,总结了两试点县可借鉴和推广的经验,为下一步全市推进改革指明了方向,同时为实施农业水价综合改革提供了参考。

农田水利工程建设是农村社会经济发展的重要基础。加强农田水利工程产权改革,应当完善农田水利工程投入机制,坚持走政策引导、资金扶持与自我发展的路子,推动农村小型水利工程建设健康发展。文章对五常市农田水利工程产权制度改革进行了分析讨论。

关于枣阳市小型水利基础设施产权制度改革的调查 □枣阳市财政局调查组 一、枣阳市小型水利基础设施产权制度改革概况和特点 （一）枣阳市小型水利基础设施产权制度改革概况 枣阳市地处鄂北岗地，是湖北有名的“旱包子”地区，多年平均 降雨量800毫米，水源匮乏,严重制约了当地国民经济发展。建国以 来，枣阳人民坚持以治理“旱包子”为突破口，以提高农业抗灾能力 为目标，坚持不懈地进行农田水利基本建设。建国以来，枣阳市共兴 建大中小型水库270座，其中：大型水库2座，中型水库20座，小 型水库148座，总库容12.05亿立方米，兴利库容5.98亿立方米； 固定提水泵站760处，装机62300千瓦。堰塘32500多口，总蓄水能 力2.09亿立方米，多年平均供水1.5亿立方米；建机井700多眼， 供水能力0.4亿立方米。灌溉主干渠1604千米，支渠以下的渠道更 是星罗

文章就小型水利工程产权制度基本现状及在产权制度改革中存在的问题进行了论述,介绍了产权制度改革成功的经验,针对产权制度改革中存在的问题提出了几点建议。