水法制建设为水利事业发展奠定了基础

今年以来,我国20多个省区市出现了严重的洪、涝、旱、风灾。大灾之后,国务院及时召开这次全国水利工作会议,表明党中央、国务院对水利工作的高度重视。陈俊生国务委员刚才作了重要报告,李鹏总理和朱镕基副总理还要在会上作重要指示。我们要认真学习、贯彻、落实。国务院有关部委和各省、自治区、直辖市的领导都出席了这次会议。在这里,请允许我代表水利部,向一贯关心和支持水利工作的各级党委、政府、有关部门的领导和新闻单位的同志,

' ㈣385 木 电娘(总第期)地方力管理。 重庆市自1997年设立直辖市以来，我们 在水利部的指导下，从重庆水利系统水电的 实际出发，认真研究新问题，确立新的工作 思路和发展战略，排除干扰，努力工作，在 开拓改革和发展局面上取得了一些突破，促 进了全市水利事业的整体发展。 一 、充分认识水电的地位作用，把 水电工作摆到重要位置 设立直辖市后，重庆水利行业的情况发 生了重大变化，水电在水利行业内部产业结 构中的份量显著加重了。如何进一步加强水 电工作、巩固和发展水电建设和改革的成 果，成为摆在我们面前的一个十分重大的课 题。 新重庆水利

治淮 弘扬创新精神加快水利事业发展 39 2005·6zhihuai 的文字说明，内容包括事件发生的时 间、地点、主要人员及事件的结果等。 二是抓住关键阶段收集。水利工程 档案的特点是分期分批形成的，所以档 案人员可以在工程竣工时抓住关键阶 段收集档案，有些档案可能是月底月 初、节前年后，也可能是某项工作告一 段落或结束时，与工作总结同等进行。 三是随时收集。水利档案是在水利 建设活动过程中形成的，所以随时随地 都有可能形成具有查考和利用价值的 文件材料，特别是一些重要材料，这就 要求业务科室的兼职档案管理人员随 时将材料收集起来。 5、加强档案队伍建设，优化档案干 部整体素质是做好新时期档案管理工 作的需要 随着改革开放的深入，档案工作的 覆盖面越来越广，档案工作内容和结构 也发生着巨大变化。档案工作者应积极 主动地观察和研究档案收集工作中出 现的新情况、新问题，立足实践，大胆探

中纪委、中组部、中宣部联合做出向优秀党员领导干部汪洋湖同志学习的决定后,垦区水务系统的广大干部职工自觉地以汪洋湖同志的先进事迹为榜样,紧密联系工作实际,解放思想、锐意进取,在水利工程建设、工程管理、水务改革、行政管理、党风廉政建设等方面都取得了明显的成绩,实现了物质文明和精神文明的双丰收。

坚定不移治水办电 整体推动水利事业发展

▲ ／ ，友／z， 墒好水政监察规范化建设，对 于强化水行政管理，促进水利法制体 系建没，提高水行政执法力度．推功 和深fe水利改革，使啦利更好地为振 张家港市国民经济茳展服务具有 重大意义根据江苏省水利』1：有关 加强水政监察规范化建设的标准要 求．结合哉市水政l监察工作窭际，明 确了目标．落实了措旌，从领导到干 薛，人人重视．思想统，步溺一致． 为努力搞好水政监察规范化建世，争 创一流水平 争创一流措施得力 1996年在水政监察规范化建设 中．我f『]着重抓好四到位 一是抓领导到位。我们在省厅、 苏州市水利局受市委市政府的关，l、 支持下．首先成立了市承政监察规范 化建设领导小组，市水利局局长杨继 雄同志任组长．分管领导具体负责， 水政科的正副毛丰长是小组成员，组成 了精干协谓的班子，在组织上确保了 规范化建设的实施。

搞好水政监察规范化建设,对于强化水行政管理,促进水利法制体系建设,提高水行政执法力度,推动和深化水利改革,使水利更好地为振兴张家港市国民经济发展服务具有重大意义。根据江苏省水利厅有关加强水政监察规范化建设的标准要求,结合我市水政监察工作实际,明确了目标,落实了措施,从领导到干部,人人重视,思想统一,步调一致,为努力搞好水政监察规范化建设,争创一流水平。

2008年,全省水行政执法和长江采砂管理工作,以强化队伍建设为基础,以创新执法机制为牵引,以提高执法效能为核心,以查处水事案件为抓手,以规范水事秩序为目标,强化措施,狠抓落实,取得了明显成绩,主

·, 道灵水曰 颧扩氰晏哪十五大把依法治国做为基本治国方针 , 依法治水 , 是水利事业健康发展的前提和保障 , 是 依法治国方针的具体体现 , 也是水法制建设的客观要求 。 建立和完善了水法制运行机制 我国的水法律 、 法规体系建设开展得比较晚 , 年才有第一部规范水事活动的《水 法》 。 年的发展大体经历了个阶段一是自然阶段 , 从年开始 , 以《水法》颁布为标 志 。 在这个阶段中水法律 、 法规不健全 , 水利执法也没有摆到各级水行政主管部门的议事日程 卜 。 二是自觉阶段 , 从,年开始 , 以《水保法》颁布为标志 。 在这个阶段 , 国家和省市都相继 出台了一些配套法津 、 法规 、 各种管理条例和实施细则不断完善 , 从上至下 , 各级领导都开始 自觉地依法办事 , 依法行政 。 一 二是完善阶段 , 以年《防洪法》颁布为标志 , 各种

水利统计在水利建设管理工作中发挥着信息反馈、过程监督和信息服务等重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的日臻完善,以及传统水利向现代水利的转变,水利统计工作尚未完全摆脱以计划经济为主导的统计模式,影响了水利统计功能的正常发挥。因此,必须从水利统计的指标体系、基本统计调查单位、统计调查方法等最基础的工作着手,进行水利统计的全面改革。同时要更新水利统计观念,加紧水利统计网络的建设,进行水利统计规章制度和法规的制定,建立新的水利统计工作机制。通过开展水利统计业务培训,利用现代信息技术等措施,推动水利统计现代化的进程,促进水利统计分析和预测工作的开展,提高水利统计的服务水平,适应水利事业的发展。

水利统计在水利建设管理工作中发挥着信息反馈、过程监督和信息服务等重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的日臻完善，以及传统水利向现代水利的转变，水利统计工作尚未完全摆脱以计划经济为主导的统计模式，影响了水利统计功能的正常发挥。因此，必须从水利统计的指标体系、基本统计调查单位、统计调查方法等最基础的工作着手，进行水利统计的全面改革。同时要更新水利统计观念，加紧水利统计网络的建设，进行水利统计规章制度和法规的制定，建立新的水利统计工作机制。通过开展水利统计业务培训，利用现代信息技术等措施，推动水利统计现代化的进程，促进水利统计分析和预测工作的开展，提高水利统计的服务水平，适应水利事业的发展。

认真做好基建财会工作 促进水利事业发展 省水利厅财务处张正友汪傻飞 一 ，积鲁参与馥革．加快发晨水利童设事业 随着1984年以来，基本建设领域推行的包括改 革管理体制，扩大投资渠道．推行投资包干责任 制，开展招标投标等一系刊改革，我们及时抓住时 机，率先于1984年对淮北大提加固五程，洪泽湖处 理工程两个项目(总投资为3000万元)实行投资包 干，经过各方面的努力．不但质量均符台设计标 准，还节约投资180万元。根据在执行投资包干过 程中暴露出的问题．我们在认真总结经验，深八调 查研兜的基础上．按照国家计委等四个部门联合颁 发的关于《基本建设投资包干责任制办法》的精 神．于1985年和省建设银行联台制定了适合我省情 况的水平唁§本建设投资包干办法阳实施细则．并针 对执行中出现的新情况，新问题又先后两次进行了 修改补充，使之

水利发展研究!""#·$ 做好水利发展研究工作 为水利事业发展提供对策支撑 （水利部发展研究中心） 发展研究中心成立三年来，紧紧围绕水利部中 心工作开展政策研究和决策咨询，取得了较好的成 绩，初步实现了为水利改革和发展提供对策支撑的 作用。实践证明部党组成立发展研究中心的决策是 正确的。在全面建设小康社会的新发展时期，发展 研究中心面临良好发展机遇，我们要认真贯彻落实 “三个代表”重要思想，推动水利发展研究工作开创 新局面。 !成立发展研究中心是部党组的正确决策 发展研究中心是适应水利改革与发展而组建起 来的，是水利部职能工作的四个支撑体之一。发展 研究中心成立后，部党组对发展研究中心的工作非 常重视，并提出了很高要求。在部党组的领导下，在 机关司局和各直属单位的支持下，发展研究中心紧 紧围绕新时期治水思路研究新情况、解决新问题，取 得了较好的成绩。实践证明：部党组成立发展研究 中心的

1988年《水法》颁布实施以来,我省水政水资源工作以《水法》及其配套法规的宣传教育为先导,以建立水法体系、水管理体系和水利执法体系为中心,以适应机构改革和市场经济的发展为需要,积极探索,努力进取,创造性地开展工作。通过几年来的努力,我省的水利法制建设和水资源的统一管理已初见成效,水利的基础产业地位也得到了进一步的强化。

几年来,我市水利财务管理工作从巩固和发展水利事业出发,以提高经济效益为中心,狠抓了水利财务整顿、健全管理制度、严格财务监督、加强财会队伍建设等各项工作,提高了水利行业财务管理水平,收到了较好效果.

几年来,我市水利财务管理工作从巩固和发展水利事业出发,以提高经济效益为中心,狠抓了水利财务整顿、健全管理制度、严格财务监督、加强财会队伍建设等各项工作,提高了水利行业财务管理水平,收到了较好效果。1宣传贯彻《会计法》,不断提高

回顾了漳卫南运河管理局水政工作的历史,总结了取得的成绩和经验,分析了新时期面临的挑战,展望了“十一五”工作前景。

毛泽东同志曾经说过:“人是要有点精神的。”所谓精神,是指一个国家、一个民族、一个单位群体或者一个具体人的意志、风貌、韧性和力量的表现。从马克思主义哲学观点来说,“物质可以变精神,精神可以变物质。”精神状态如何,与事业发展和个人成长关系极大。在新民主主义革命时期,中国共产党带领全国各族人民,就是用一种前仆后

卅般纠趵耍等镊寺也 加强水利建设行业管理 促进我省水利事业发展 1f一}青海省水利厅建设处 各位领导、同志们： 1997年．是我省水利建设较为有成效的 一年。水利作为国民经济基础设施和基础产 业的地位得到了进一步加强，各级领导和广 大群众提高了对水利建设地位和重要性的认 识，省委，省政府在政策和资金上向水利倾 斜．水利建设的投入有了大幅度的增长。各项 重点工程年度建设目标基本实现。以“三制” 为主要内容的建设管理体制改革不断推进， 工程质量管理和安全生产工作也都得到重视 和加强。总之，我省水利建设已迎来了一个新 的发展时期．加强水利建设的呼声和要求越 来越高．越来越强烈。 我们在看到大好形势的同时．也必须清 醒地看到，在水利建设管理体制改革的进程 中，还有不少矛盾和问题。主要是行业管理关 系不顺，

几年来,我市水利财务管理工作从巩固和发展水利事业出发,以提高经济效益为中心,狠抓了水利财务整顿、健全管理制度、严格财务监督、加强财会队伍建设等各项工作,提高了水利行业财务管理水平,收到了较好效果。1宣传贯彻《会计法》,不断提高

2007年1月20日，全国水政工作会议在黑龙江省哈尔滨市召开，这是对黑龙江省水政工作的充分肯定。水利部副部长周英出席会议并作题为《完善水利法制，服务水利发展，促进社会和谐》的讲话。周副部长强调，要贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕水利中心工作，紧密结合实际，把可持续发展水利的基本要求贯穿于整个水政工作中去，全面推进依法行政、依法治水。一是要以保障水利改革和管理急需的法规建设为重点，继续推进《水法》、《防洪法》配套法规建设，努力填补制度建设空白；二是要以完善行政执法责任制和继续推动水利综合执法为重点，进一步规范和监督水行政执法，理顺水行政执法体制，严厉打击水事违法行为；三是要以制定水事矛盾焦点地区水利规划和积极调处现有水事纠纷为重点，预防和化解水事矛盾，维护社会稳定；四是要以水权制度建设和水行政管理体制研究为重点，深入开展水利政策研究和政策制定工作；五是要以贯彻落实国务院行政复议工作座谈会精神为重点，畅通民意渠道，加强对行政行为的监督；六是要以做好“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”集中宣传为重点，扎实推进“五五”普法工作；七是要加强水政队伍建设，为水利依法行政提供有力保障。黑龙江省水利厅党组副书记、副厅长胥信平代表黑龙江省水利厅在会上做典型发言，以下为发言全文。

我国水能资源丰富,水电开发潜力、发展空间巨大。进入21世纪,面对环境保护和节能减排的新形势、新任务,水电作为清洁能源的发展优势更加凸显。发展水电,不仅可以优化能源结构,促进能源资源节约,而且对发展低碳经济、构建环境友好型社会具有重要作用。