农村水利改革中对水井资产评估与水费测算

9月13日,四川省深化农村水利改革现场会在广汉市举行。会议指出,明确农村水利工程的所有权、使用权是深化改革的前提。因此,各地＂两权＂的确权颁证工作务必在年底前全面完成,以明确管护主体和责任。在此基础上,形成全省农村水利工程数据库,实现信息化管理。为确保改革顺利推进,会议明确,四川省将建立农村水利改革县级行政首长负责制。

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,农村经济是国民经济的重要组成部分,而作为农村经济与农业发展的基础设施和基础产业——农村水利,是推动农业再上新台阶和实现小康的关键所在。几年来,安徽省农村水利工作在改革中求发展,在发展中进一步深化改革。蓬勃发展

一、农村税费改革势在必行建国几十年来,随着农村生产条件的不断改善,中国大地上粮棉油成倍地增长,农村经济发生了巨大的变化,农民终于摆脱了贫困,实现了温饱。但是在农民正由温饱型向小康型转变的过程中,农村却又出现了另外一种倾向,即农民负担逐年加重。有些地方和部门不顾国家三令五申,随意向农民伸手,面向农民的各种收费、集资、罚款和摊派项目多,数额大;有些地方虚报农民收入,超标准提取村提留和乡统筹费,强迫农民以

我省水利工程水费收取工作从60年代开始至今已经经历了4次改革,一次次的改革使水利工程水费征收从以前的计划经济模式逐步转变为以市场经济为主导的自收方式,从由国家作为财政拨款补充的事业性收费转变为按市场经济运行的投资回收。水利工程水费自收改革虽然已经有一年多时间,但是,有些地区对这种转变仍然持保守态度,这对顺利

2002年起曲阜市全面推行农村税费改革。涉及农村水利建设的政策规定主要有三个方面:一是逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工(以下简称"两工"),到2005年全部取消;二是改革村提留征收使用办法,原村提留中主要用于农田水利建设的公积金取消;三是村内兴办公益性事业,实行一事一议。农村水利工程作为农业生产和农民生活的基础设施,如何适应科学发展观的新要求和税费改革的新形势,继续保持协调持续发展,发挥基础保障作用,必须引起足

农村税费改革,取消劳动积累工和义务工,农村水利的发展将面临资金严重不足的问题。建立以国家投入为主体,充分发挥农民的主动性,建立多元化、多层次、多渠道的融投资体系,是解决农村水利建设资金短缺的有效途径。

!""#$%&$!·’(·四川水利 放生乡税费改革后农村水利发展经验 谢祖国 )乐至县水利局，乐至县，*’+,""- $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ 农村税费改革取消乡镇的统筹费，并逐步取消 劳动积累工和义务工。过去以群众“两工”投入为主 体，修建了大批水利工程，为抗御自然灾害与城乡经 济发展起到了巨大作用；而统筹费、“两工”取消后， 以水利为主的农村公益事业是否受到影响，受到人 们极大关注。我们从调查中发现，乐至县放生乡认真 宣传贯彻税费改革政策，灵活运用税费改革政策，农 村水利建设快速发展，值得探讨。 +基本情况 乐至县放生乡地处沱、涪二江分水岭上，幅员面 积#($./0!。全乡有+1个行政村，+((个合作社，总 人口!+(,+人，其中农业人口+(#(*人；耕地面积 +’+*20!，其中

在泰安市建立农村水利发展基金现状调查的基础上，结合外地的经验，从建立农村水利发展基金的动因、具体做法、取得的成效等几个方面进行了分析探讨，并阐述了今后建立农村水利发展基金的对策。另外，对建立农村水利发展基金过程中应注意的问题也提出了建议。

虎林是绿色农业大市和全国重要的商品粮生产基地，由于夏季降水集中，且境内平原沼泽性河流居多，极易发生旱涝灾害。近三年，全市累计投入资金1.9亿元，完成土石方18485万立方米，新建大型水利工程2个、中小型水利工程4个，新增灌溉面积12.8万亩、除涝面积25.9万亩，治理水土流是达6．5万亩，使30万亩低产田变成了“旱能灌、涝能排”的丰产田。农业生产条件的改善，极大地推动了绿色农业的发展。全市绿色食品基地认证面积达到90万亩，绿色水面养殖面积达到10．5万亩；粮食亩产比三年前平均增长了8．4％；品质比周边县市高出两个百分点。与此同时，我市还重点加强了农村人畜饮水解困工程。解决了7450人的饮水困难，让农民得到了更天的实惠。

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随着社会主义市场经济的建立，某些水库灌区的水费收缴办法很不适应新的形势，文章从多方面提出改革的必要，同时，也分析了改革中要注意的方面。从具体实践看，已收到明显效果。.

众所周知,改革开放的春风还未在祖国的大地吹起之前,我省水利部门和其他各行各业一样,吃的是“大锅饭”,喝的是“大锅水”。这是因为人们头脑中普遍存在着:“水是老天爷给的”,“水利是社会公益事业,一切费用都应由国家承担”;“水利部门只能讲社会效益,不能讲经济效益”等等,这些显然不符合经济规律,是陈旧观

一、水费初步改革,显示出明显社会经济效益。汾河灌区供水收费已有几十年历史,但由于长期以来人们忽视商品水观念。以致出现无偿或廉价供水。1983年省人民政府决策的水费标准,农业1.32分/立方米,工业10分/立方米,虽然使汾河灌区的水费收入增加到近400万元,但水管单位仍未摆脱入不敷出,难以为继的困境。

◆ 萏 量 笔 谈 ‘ 孝斧 旨水利：f程水费政策，直接涉及农民的利益，影响党群 关系，干群关系，是关系到安定团结，稳定农业发展的大 事近日，笔者就水利工程水费问题对麻城市浮桥河水 库管理处和明山水库管理处等水库1999年度的水费情 况进行调查后发现，水利工程部门反映收费难以维持， 农民对水费政策不理解，交多交少心中没底．看来，水利 ＼工程水费亟待改革。 一 、基本情况． 浮桥河水库是一种综台利用型水库，总库容量是 539亿立方米，兼有农业供(排)水、工业用水、发电用 水和城镇生活用水及淡水鱼养殖明山水库供水较单 一 ，总库容量是1．69亿立方米，只从事农业供《排)用水 和淡水鱼养殖 1、农业供(排)水计收情况： 浮桥河水库和明山水库农业供(排)水不仅流域麻 城，而且包括武

针对农民负担逐年加重这一倾向，党中央、国务院决定在全国农村进行税费制度改革。这一改革，是把农村的合理费用征收纳入税务范围，依法从分配上理顺国家、集体、个人三者利益关系。这是我国继土地改革和家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大改革，对于从根本上解决农民负担过重，让农民得以休养生息，保护农民积极性，改善农村党群、干群关系，维护农村社会稳定具有重大意义。目前这一工作正在进行试点，不久将在全国推行。

本文根据鲁山县农村水利建设的成就和存在问题,提出了相应对策和解决办法,是对新形势下开展农村水利建设的有益探索。

农村税费改革中“两工”使用与逐步取消、“一事一议”和财政转移支付等政策的规定,为农村水利建设带来了新的挑战。笔者在调查中充分估价了税费改革对农村水利建设的积极作用,客观分析了税费改革对农村水利建设的多重影响,提出要制定和完善相关配套政策,加大农村水利投入力度;要进一步改革财政支农重点,调动农民的积极性;要对较大水利工程,创新“一事一议”制度的实现形式;要正确把握政策界线,妥善处理好农村税费改革与水利建设的关系,确保税费改革后农村水利建设的持续健康发展。

以湖南省永州市为典型,介绍了农村税费改革后水利工程水费征管存在着的问题,提出了农村水利工程水费改革的措施:宣传政策,更新观念,增强群众用水缴费意识;切实搞好灌区调查,全面核实水费收缴面积;改革供用水管理体制,建立新的水费收缴机制;合理调整水费价格,确保水库工程的正常运行;加强对水费的使用监管,增强水利工程的后劲.

\"十二五\"时期,农村水利工作全面落实党中央、国务院兴水惠民决策部署,积极践行新时期中央水利工作方针,加快农村饮水安全工程和农田水利建设,大力推进区域规模化高效节水灌溉发展,全面深化农村水利改革,圆满完成了\"十二五\"规划目标任务,为实现全国粮食生产\"十二连增\"和农民增收\"十二连快\"作出了重要贡献,为促进农村环境改善和经济社会持续健康发展提供了有力支撑。一、\"十二五\"农村水利改革发展成效显著各级党委政府高度重视,政策保障落地生效。一是党

水利工程供水水价不合理、水价偏低、供水经营管理体制不顺等问题,制约了水利产业化发展。水利工程供水水价必须改革,经分析后提出了一些水价改革对策。

近年来，河北省卢龙县从实际出发，紧紧围绕农业增产，农民增收两大目标，充分发挥“一渠百库”的优势，在管好现有水利设施，使其充分发挥效益的基础上，不断加大投入力度，积极深化水利改革，推进了节水增产重点县建设步伐，１９９６年，卢龙县被列为全国首批节水增产重...

农村税费改革是党中央为加强农业基础地位,减轻农民负担,保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策,对灌区农村水利有着明显的影响。结合近年来灌区的实践情况,从对农业水价及水费计收方式的影响、对灌区管理体制的影响、对灌区末级渠系建设管理维护的影响以及对灌区可持续发展的影响等多方面进行了分析。