基于既有建筑节能改造市场外部性ESCO策略

一、引言目前,我国经济正处在高速发展期,能源需求呈现出快速增长的趋势,大型公共建筑和住宅是建筑领域中能源消耗大户。解决能源短缺问题是政府建设主管部门应解决的问题,因此建筑节能也就成为国家节能战略的重要组成部分。其中,建筑节能主要是指新建建筑节能和既有建筑节能,既有建筑是真正的建筑耗能大户,因为既有建筑的特点即总量大、能耗

既有建筑节能改造是实现我国节能减排目标的重要途径。本文基于演化博弈理论,建立有限理性下esco(energyservicecompany,简称esco)群体的演化博弈模型,探讨政府的激励约束政策对esco博弈路径和演化稳定策略的影响机理。研究结果表明:政府的激励约束政策能提高esco群体提供高质量改造服务的比例,促进节能服务市场健康发展。最后,从政府和esco角度提出建议,以推动我国既有建筑节能改造的发展。

既有建筑节能改造是既有建筑领域践行绿色、低碳发展的重要抓手。新型城镇化背景下,推动既有建筑节能改造工作提质增效离不开激励性政策、强制性政策的共同作用以及各主体的积极参与。剖析双重政策下主体行为博弈特征可为政策构建及改造工作更好开展提供依据。本文建立了既有建筑节能改造激励+强制政策下政府与节能服务公司(esco)的博弈模型,揭示了激励性政策对于培育节能改造市场、强制性政策对于规范市场主体行为的重要意义,二者需协同配合,互通有无；给出了政府采取强制性监管行为的临界条件及临界值。

既有建筑节能改造(下简称"既改")作为建筑节能工作的重要组成部分,属于《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》中规定的重点领域和优先主题。既改的顺利开展离不开系统、高效的政策体系,离不开市场各主体的积极参与。政府作为既改政策的构建主体,节能服务公司(esco)作为政策作用对象,自身不同利益诉求及经济人属性决定了其行为博弈的必然性,而主体行为选择必然影响既改市场秩序与发展趋势。若要引导作为市场核

既有建筑节能改造过程中主体的策略选择行为非常重要。基于外部性和有限理性的分析框架,分别建立了在没有政府行政干预和有经济激励措施下的业主间节能改造的进化博弈模型,通过业主间的博弈,分别分析了业主针对节能改造的\"进化稳定策略\"和\"复制动态\"。模型表明,业主节能改造的\"进化稳定策略\"及\"复制动态\"受节能改造外部性的影响,并与节能改造的收益大小以及激励政策的强度紧密相关。因而,政府应加大经济激励政策力度以使外部性内部化,使业主的节能改造\"复制动态\"趋向并稳定于节能改造,并提出既有建筑节能改造的外部性定量化作为下一步的研究方向。

随着我国经济和社会的快速发展，公共建筑日益增多。然而，公共建筑片面追求豪华外形，忽视使用功能的现象日益严重，高耗能问题突出。公共建筑能耗与住宅相比总量低，但单位能耗大，仅次于北方采暖地区住宅，节能潜力很大。因此，公共建筑的节能管理对实现我国建筑节能战略目标具有重要意义。

采用外部性理论和建筑节能理论,界定了采暖区既有建筑节能改造的外部性类型;建立了采暖区既有建筑围护结构改造外部性度量公式、热源热网改造外部性度量公式以及节能改造总的外部性度量公式,并运用公式对包头市口岸小区改造项目的环境外部性进行了测算.结果表明,采暖区既有建筑节能改造存在较强的外部性,而测算既有建筑节能改造项目的外部性正是国家制定相关经济激励政策所需要的依据.

为提高建筑节能改造市场发展节能服务企业(esco)动力,探索影响esco动力实现的关键因素及作用机理,在梳理一般企业影响因素的基础上,构建既有建筑节能改造市场发展esco动力影响因素社会网络分析模型。通过问卷调查法获取相关数据,并运用ucinet6软件进行分析。结果表明,既有建筑节能改造市场发展esco动力随影响因素变化,且各因素之间彼此关联。其中,关键因素通过影响其它因素作用于esco动力实现过程,各因素作用方式与强度存在差异。

从法律法规、政策激励、市场运作模式、标准化措施等四方面分析国外既有建筑节能市场发展实践特征;从激励政策、能效标识、市场模式和投资动机等方面阐述国外既有建筑节能改造市场发展理论动态;剖析我国既有建筑节能改造市场发展实践,并从市场性质、发展阶段、激励政策、融资模式、评价体系与政府监管等六方面概述我国既有建筑节能改造的理论研究成果。

从激励政策、合同能源管理模式、能效标识制度和法律法规体系等方面分析国外既有建筑节能改造市场运行理论研究动态与实践特征,从主体行为博弈策略、融资模式、政府监管和试点示范工程等方面概述我国既有建筑节能改造市场运行理论研究成果与实践进展,剖析我国既有建筑节能改造市场存在的主体积极性不高、市场发展欠完善和市场运行动力缺乏等问题,为市场治理视角下既有建筑绿色改造市场运行理论研究方向的确定提供参考。

1 附件2 既有建筑节能改造技术 序号项目名称申报单位主要技术性能适用范围 1 可再生能源 利用集成技 术 苏州皇家整体住宅系统 有限公司 该技术由保温隔热外围护结构、可再生能源利用、节能设备应用、智能化控 制技术四部分组成，通过利用木质保温墙体和屋面；智能化太阳能采暖通风 系统实现室内采暖；水蒸发制冷空调设备用于夏季降温；地源热泵系统辅助 冬季采暖和夏季降温；太阳能发电系统产生电能，最大限度的利用可再生能 源，达到建筑低能耗。 适用于建筑节能改造，特别适用 于太阳能资源丰富的地区。 2 光伏并网工 程技术 北京天恒华意科技发展 有限公司 该系统由太阳能电池组件、逆变控制设备、升压系统和支架系统等设备组成。 通过对光伏支架系统的模块化设计和加工，使光伏电池支架与屋面的有效结 合；利用逆变设备实现的并网发电，并对并网逆变器的运行状态和数据进行 不间

1 附件2 既有建筑节能改造技术 序号项目名称申报单位主要技术性能适用范围 1 可再生能源 利用集成技 术 苏州皇家整体住宅系统 有限公司 该技术由保温隔热外围护结构、可再生能源利用、节能设备应用、智能化控 制技术四部分组成，通过利用木质保温墙体和屋面；智能化太阳能采暖通风 系统实现室内采暖；水蒸发制冷空调设备用于夏季降温；地源热泵系统辅助 冬季采暖和夏季降温；太阳能发电系统产生电能，最大限度的利用可再生能 源，达到建筑低能耗。 适用于建筑节能改造，特别适用 于太阳能资源丰富的地区。 2 光伏并网工 程技术 北京天恒华意科技发展 有限公司 该系统由太阳能电池组件、逆变控制设备、升压系统和支架系统等设备组成。 通过对光伏支架系统的模块化设计和加工，使光伏电池支架与屋面的有效结 合；利用逆变设备实现的并网发电，并对并网逆变器的运行状态和数据进行 不间断

-1- 北京市既有建筑节能改造评估导则 京建材【2008】440号 北京市建设委员会 -2- 前言 本导则是北京市建设委员会委托北京市建筑技术发展有限责任公司会同有 关单位共同编制的。 本导则依据北京市现行《公共建筑节能设计标准（北京地区）》（dbj 01-621-2005）和《居住建筑节能设计标准（北京地区）》（dbj11-602-2006）等 相关标准，并结合北京市既有建筑节能改造试点工作的经验，对北京市既有非节 能建筑节能改造的项目的评估做了基本规定。主要内容：1.总则；2.术语；3.一 般规定；4.评估的必要条件；5.评估程序；6.评估标准；7.评估方法；8.评估报 告；9.附录。 本导则主要编制单位：北京建筑技术发展有限责任公司 北京建筑工程学院 本导则主要起草人：罗淑湘、高岩、王庆生、李德英、冯蕾、 谢琳娜、李俊领、许威 -3- 目

建设和改造节能建筑是缓解我国能源紧缺矛盾、减轻环境污染，促进经济持续发展的一项最直接的根本措施。我国城市节能建筑还处于起步阶段，除了大力发展新的节能建筑，还需对既有建筑进行技术改造，从而整体提升我国建筑业的发展水平。

唐山既有居住建筑综合节能改造示范工程是中德合作\"中国既有建筑节能改造\"项目的重要组成部分。

本刊讯今年,新疆乌鲁木齐市计划改造既有建筑200万平方米,其中既有居住建筑170万平方米,公共建筑30万平方米,计划总投资4.83亿元,其中政府投资2.63亿元,社会自筹2.2亿元。按照市委、市政府的安排部署,市节能墙改办对全年既有建筑节能改造工作做出了进一步安排部署,将采取八项措施确保既有建筑节能改工程顺利完成。

随着城市化进程的快速发展,建筑规模呈现大幅增长,为协调城市化进程发展和资源环境之间的关系,应当对既有建筑进行节能改造,以实现降低建筑能耗,提高经济效益,促进可持续发展的战略意义,因此,本文结合当前天津市既有建筑数据,结合对既有建筑进行节能改造的现在对推进既有建筑节能改造提出建议。

既有建筑节能改造市场多主体动力协同作用是提高既有建筑节能改造市场运行效率的内在要求,esco是既有建筑节能改造市场发展的内在驱动力。基于市场运行视角,揭示了国外既有建筑节能改造的激励政策、信任机制、风险管理、交易成本等理论研究动态;从法律法规、合同能源管理、市场准入机制等六方面概述了国外既有建筑节能改造市场运行实践特征。基于epc模式,梳理了我国既有建筑节能改造市场运行主体行为博弈策略、激励机制、融资模式等五方面研究成果;在总结我国既有建筑节能改造市场运行实践工作的基础上,剖析了其市场发展的瓶颈与问题。论证了基于市场运行视角下esco驱动力形成及演化机理研究的必要性。

我国既有建筑面积总量大,其中90%以上都是高耗能建筑,这是造成民用建筑能耗总量巨大的主要原因。因此大力推进既有建筑节能改造,是我国实施节能减排战略、建设\"两型\"社会的的重要任务之一。

我国存在大量的既有建筑,其中部分建筑的节能设计不够规范,会消耗大量的能源,这使得城市能源供应压力变得愈来愈大,对城市可持续发展产生了一定制约.在节能减排受到广泛关注的情况下,既有建筑节能改造也愈来愈受到重视.既有建筑节能改造并不是单纯性地更换节能设备,而是一项技术含量极高的系统性工程,需要对多种节能技术进行综合利用.基于此,本文从技术角度出发,对既有建筑节能改造管理进行了综合性分析,并提出了相关观点,以供参考.

统计显示,我国现有400多亿平方米的建筑中大多是不节能的建筑。截至2009年,全国累计建成节能建筑面积约40.8亿平方米,且大多数只达到50%的节能标准。而我国建筑运行能耗约占我国全社会总能耗的30%,同时仍在不断增长。

新形势下建筑节能该采取怎样的政策措施和技术路径,才能更有效地提高能源利用效率,各地都在探索。标准有了,执行力度如何才是关键。乌鲁木齐的建筑节能工作起步虽晚,但起点高、执行严、步伐快。这其中,政府的重视和支持是至关重要的。地方政府已经把建筑节能当作地方经济发展的重要工作来抓,而且抓出了成效。政策手段、激励措施、技术体系,当这些环节到位时,我们的建筑节能工作也就到位了。本刊将对乌市建筑节能工作做系列报道。