基于基础设施PPP项目全生命周期动态项目管理分析

目前,ppp模式主要被政府运用在基础设施采购方面。ppp模式通过公共部门与私营机构的合作来实现项目的目标,因此ppp项目往往涉及较多的利益相关者。为了实现他们之间的协作,需要一种集成化的技术,而bim正是这样一种技术。因此,研究bim在ppp中的应用很有价值。本文研究了bim技术对于ppp项目的适用性问题,并且从ppp项目的不同阶段来描述不同利益相关者如何应用bim技术。最后,阐述了bim在ppp中的应用会遇到的一些阻碍及相应措施的讨论。

bim具有数字化、共享性和协同化的优势,在ppp项目中引入bim将对项目的全生命周期管理产生良好作用。将bim引入项目前期、项目建设、项目运营和项目移交的全过程,阐述bim在ppp项目中的主要应用内容,以期为bim和ppp项目的有效结合与发展提供一定的参考。

ppp模式在世界各国都得到了广泛的重视和应用,在我国基础设施建设领域具有广阔的应用前景。ppp项目比一般的工程项目面临的风险更大、风险因素更复杂,如何做好风险管理是ppp项目取得成功的关键。项目风险管理需要贯穿于ppp项目的整个生命周期,实行全生命周期动态风险管理,才能更好地利用ppp模式为我国基础设施建设领域服务。

适合ppp模式运作的项目一般具有周期长、投资大、风险高、监管困难等特点，这也决定了在ppp项目全生命周期中档案的完整性、真实性、安全性的重要作用。本文从移交视角来审视ppp项目全生命周期档案管理的重要性，确定管理目标，提出管理策略及其保障措施，以期达到降低ppp项目风险、保证项目质量、提升管理效益的目标。

本文对ppp项目全生命周期涉及的增值税进行分析,研究当前ppp项目增值税的涉税现状,发现其存在建设运营期销项进项期限错配、政府付费和可行性缺口补助(vgf)需要纳税以及贷款利息不能抵扣等问题。在此基础上分析ppp项目全生命周期中增值税对各方的影响,进而在借鉴欧洲ppp发展成熟国家经验的基础上提出制定ppp项目增值税涉税处理指南、制定增值税退免税计划、统筹考虑税收优惠财政预算及项目测算以及深化税制改革等政策建议,以期对我国ppp事业的发展有所裨益。

目前我国政府与社会资本合作的ppp项目发展迅速,由于管理水平不到位,导致很多ppp项目投资出现严重超支。针对目前ppp项目全寿命周期存在的主要问题,提出了ppp项目在寿命周期各个阶段的投资控制与管理方法,希望对今后的ppp项目投资控制工作有所借鉴。

《ppp项目全生命周期咨询业务指南》宣贯会议（会议日程）

ppp项目在我国基础设施和公共服务领域应用十分广泛,政府行为对于ppp项目的成败起着关键性作用。本文通过深入探讨在ppp项目识别筛选阶段、招标合约阶段、执行建设阶段和项目移交阶段的全生命周期中,政府作为规划者、合作者、监管者和管理者不同角色转变,从而为我国基础设施和公共服务ppp项目实践中提供一定理论支撑。

随着bim技术的不断应用推广，bim技术推动了建筑业的精细化发展。ppp公私合营模式有助于项目参与方合理分担项目风险、缓解政府财政压力。目前ppp在生命周期管理中存在大量的问题。将bim技术引入ppp项目中将有助于降低ppp风险，提升ppp项目价值。

ppp模式,就是公共部门与私营机构共同进行的合作来达到一定目的的一种工作模式。随着时代的发展,到目前为止,ppp模式一般会被政府用在采购基础设施等方面,并且涉及到的有关单位和参与人员相对较多,为了对它们进行公众化、集成化管理,就需要到了bim技术。本文就bim技术在ppp项目全生命周期中的应用进行了讨论,对应用过程中所遇到的问题进行了阐述并提出了相应的解决办法。

以利益相关者和ppp项目操作流程为理论基础,以满足利益相关者诉求,实现项目落地作为最终目标.文章剖析了基础设施类ppp项目在全生命周期下的操作流程.对各个利益相关者在不同阶段对于项目的影响力和利益水平进行细分.最后,为基础设施类ppp项目的顺利实施提供理论依据.

2014年以来,ppp热度直线上升,被政府视作打破政府垄断和地方债务坚冰的子弹、转变政府职能和激发市场活力的重要模式。随着财务部43号文以及新预算法等相关法律政策的密集出台,ppp也将成为我国基础设施领域的核心投融资模式。自ppp模式诞生以来,风险管理工作就一直是ppp项目的重心,ppp项目能否取得成功很大程度上取决于风险管理。本文结合集成化风险管理理论以及全生命周期理论,提出了全生命周期动态集成化风险管理（lifecycleintegratedanddynamicriskmanagement）（lidrm）这一概念,并对ppp项目全生命周期的动态集成化风险管理模式进行探讨,以期对ppp项目的风险管理有更为清晰的认识。

风电项目全生命周期中存在不同阶段,每个阶段都存在风险因素,本文就风电项目全生命周期管理展开论述,并作出全文总结.

ppp模式已成为政府转变职能,充分发挥市场在资源配置中决定性作用的重要模式之一,也是当下缓解地方政府债务压力的重要途径之一,是供给侧结构性改革的重要举措,如何充分利用税收政策支持ppp项目的发展也因此显得尤为重要。笔者结合泉州刺桐大桥的案例,分析了ppp项目在项目创立期的出资方式、组织形式和融资形式不同所带来的纳税情形的不同,在项目建设期的建筑业营改增有关税收政策产生的影响,在项目运营阶段的付费机制、税收优惠政策利用的影响,以及在项目移交期对项目的所有权的认定,提出政策的整体性、优惠力度、法规存在空白地带等各项问题,并尝试对存在的问题提出合理的解决建议,以期在ppp模式发展和推进中,税收政策能够支持其进一步发展,同时因ppp模式的发展倒逼税收政策的进一步完善与改革。

政府和社会资本合作(ppp)模式是公共服务供给机制的重大创新,通过引入社会资本,有利于打破行业准入限制,激发市场主体活力和发展潜力,盘活社会存量资本,形成多元化、可持续的公共服务资金投入渠道,打造新的经济增长点,增强经济增长动力。但是,由于ppp项目通常投资额较大、合作期限较长,合同约定的有限性及实施过程中的不确定性较大,如何管控ppp项目全生命周期风险成为各参与方,尤其是投资方最关注的问题,因此基于投资方角度的ppp项目全生命周期审计研究显得尤为重要。ppp项目主要是以社会资本参与,政府部门和社会各界不仅关注资金的情况,更加看重的是项目建设成果。对ppp项目全生命周期跟踪审计,不仅有利于投资方在项目实施各个阶段进行有效决策,还可以最大程度防控风险的发生,提高项目实施效率。文章基于投资方视角,在分析ppp项目全生命周期审计创新的重要性基础上,对ppp项目全生命周期跟踪审计进行创新探讨,提出了ppp项目全生命周期审计创新的内容,以期对ppp项目投资提供借鉴。

因传统审计模式侧重于事后财务审计,缺乏对ppp项目的事前审计和事中审计,无法对决策、招投标、施工、运营维护等阶段进行监督,致使ppp项目难以实现其理想的投资效果。因此,本文基于ppp项目全生命周期视角,以现有跟踪审计研究成果为基础,探究ppp项目全生命周期各阶段审计内容,构建ppp项目全生命周期审计理论框架,为ppp项目全生命周期跟踪审计提供理论基础。

研究ppp项目全生命周期中存在的政府寻租行为,形成ppp项目全生命周期政府寻租地图,为规制政府寻租行为提供依据;分析引起寻租行为的关键原因并提出相应的规制路径,构建ppp项目全生命周期政府寻租行为规制路径,为规制ppp项目政府寻租行为提供借鉴.

财政部发布的《企业会计准则解释第2号》仅对bot模式下项目公司主体的会计核算作出了解释,并未提及政府主体和社会资本方的核算处理。本文基于全生命周期视角,对ppp项目利益相关方就项目资产性质界定、价值计量、收入确认、预计负债、资产移交等过程的计量与核算展开讨论,厘清了ppp项目利益相关方的核算原则,也为规范ppp项目税务管理提供了参考。

公私合作模式简称ppp模式，是政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的风险共担、利益共享的合作模式①。通过在基础设施和公共服务供给领域引入ppp模式，对于缓解政府财政压力．

基于生命周期的基础设施ppp 项目风险分担机制研究 ⑨王昕潘咸华修杰曹露 夸题研究 一‘uaymjiu 引言 ppp(public—private— partnership)模式的内涵是政府部门 和社会资本为基础设施的建设和运营 管理而达成的长期合作关系，强调的 是政府部门和社会资本能够在完整的 项目生命周期内风雨同舟，合理分担 风险和共享收益，因而ppp项目更像 是一场“婚姻”，而非“婚礼”。基础设 施ppp项目具有投资大、时间长、风险 高、合同结构相对复杂等特点，实施过 程中无法兑现承诺或产生争议的情况 较为常见，其原因很大程度上在于政 府部finn社会资本之间缺乏合理的风 险分担机制。在项目生命周期的各个 阶段，建立一套适用的风险分担机制， 将公共部门与私营部门所承担的风险 进行合理分配，对项目目标的实

关于《ppp项目全生命周期咨询业务指南》宣贯会议的通知

《ppp项目全生命周期咨询业务指南》宣贯会议（回执表）