加强经营管理确立水利基础产业地位

9—20 o水利经 。 7剥，：业，。农村 ’c届全国人大四次会议通过的‘国民经济和吐会 发展规划和。八五计划纲要》明确提出；水利和；源． 交通等一样，是国是经济的基础产业。中央韵这一英明 决策，从战略高度上全面肯定了水利的地位和作刷．将 对我国水利事业的发展产生深远影响但是．就县下 广大农村来讲，对此论断的认识尚不统一．迁不拖象 “水利是农业的脉鄢样济^人心本文就县、乡两缎 如何体现和贯彻藩实中央的这一决策．谈一些意见。 一 、县、多建立水列基础产业所必须的外部条件 确立水利在国民经济中的基础产业地位．需‘譬子 缎党政领导和各兄弟部门的大力支持。当前最紧迫的 是针对水利的特点，制定和完善与之相适应的政角。采 取一些必要的措施．创造良好的外部条件和环境对 县、乡来说，应该从下列几

，禾_]王业经蒴 研究与探讨 3'，}论确立水利基础产业地位间题 全国人大七届四次会议批准的《国民 经薪和社会发展十年规划和“八五”计划 纲要》骐确指出：“要把水利作为国民经薪 的基础产业，放在重要战略地位”i同 时，《纲要；把水利建设摆在了与农业和 农村经济、能源工业、交通运输等基础产 业同等重要的位置。这说阳水利基础产业 的战略地位问题，已得到国家的确认，并 己在国民经济计划中得到体现。这项重大 决策，标志着我国水利事业的发展，进入 了一个新的历史阶段，必将在今后产生深 远的影响 从“水利是农业的命脉”，到“水利 是国民经济的基础产业”，经历了一个认 识过程。新中国成立以来，我们实际上把 水利当作公益事业，从解除困扰人民的水 旱灾害入手，开始水和j建设的。随着水利 建设规模的扩大，水利在国民经济中的地 位日

七届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》指出:“要把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位”。90年代我国水利建设如何体现这一指导思想?本刊记者走访了水利部部长杨振怀同志。杨部长结合水利部刚刚修订的《水利十年规划和“八五”计划纲要》,发表了他的看法。记者:您对确立水利的基础产业地位的重要意义有何评论?杨振怀:如果说,三年前《水法》的颁布实施,标志着水利进入依法治水的新时期,那么,七届全国人大四次会议通过的《纲要》明确提出,“把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位”,更是具有极其深远的意义的决策。目前上上下下对此已逐渐形成共识,这无疑将推动我国水利事业进入一个新阶段。

0)fl‘) 们ll ．水刺基础产业也讨一 p3建设， 《四川水利第13卷l992年弟1 确立和加强水利的基础产业地位 f／(1} 1 掀起水利建设新高潮7=(7 本刊水电厅特约通讯员 党的十三届七次垒会通过的《中共中央 关于制定国民经济和社会发展十年规划和 “八五”计划的建议》明确指出：“水利是基 础设施的重要组成部分，不仅关系到农业，而 且关系到工业建设和人民生活，中央和地方 都要充分重视和认真抓好。”七届全国人大四 次会议通过的《中华^民共和国国民经济和 社会发展十年规划和第八个五年计划纲要 确定：“要把水利作为国民经济的基础产业， 放在重要战略地位”《建议》和《纲要》’把 水利同能源、交通通信、重要原材料列为 同等重要的基础产监，确定为今后十年和 “八五”时期重点加强的基

实施"三定"方案后的流域机构,转轨变型,以加强管理为己任,代部行使部分职权,改变了过去重建设轻管理的做法。流域机构要用什么来加强管理呢?我以为,确立水利是基础产业的营理观念,坚持水利为全社会服务的方向,是深化水利改革.促进水利事

海河水利 卿燮缨缨 水利作为发展国民经济的基础产业 , 如 何在新的形势下发展强化自身力量 , 发挥自 己的作用是巫待研究解决的问题 , 水利站作 为基层水利建设 、 管理服务中的重要组成部 分 , 如何适应市场经济的需要 , 关系到今后基 层水利工作的兴衰 。 基层水利站的地位与作用 基层水利站作为县级水利部门的派出机 构 , 是水利主管部门联系群众的桥梁和水利 建设管理和服务的重要力量 , 并在抗御水旱 灾害 , 促进农业高产稳产中发挥重要作用 。 基层水利站发挥了巨大作用受到各 级政府的重视 , 国务院办公厅曾以国办发 号文 、 国办函号函及河北 省人民政府 “ 关于组织农业技术推广机构设 置人员编制及经费等问题的紧急通知 ” 等对 水利站的机构设置都给予了充分肯定 , 并强 调在县乡体制改革中 , 其隶属关系不变 , 只能 强化不能削弱 , 为搞好基层水利站

t}一 经营管理 水i|工t垒唁营避11f 垄至』王堡壁望垫垄i塑亟箜 强化水利工程经营管理‘ 弋v611 巩固发展水利基础产业 宋修波(山东省蝈台市水利局264000) ●■_。’～ 建国以来烟台市共建成大中型水库25挫小 型水库1125座、塘坝5736座总库容i8．g9亿m 兴利库容11．1亿m。。这些水利工程在防洪，灌溉、 发电和供东等方面发挥了巨大作用。 几年来我们从实际出发，按照水}幕础产业 的要求围绕建立提高经济效益为中心的经营管 理机制，按照水利部制定的四类2o项考核指标要 求以搞好、搞活、搞富水利管理单位为日的加 强了工程管理的正规化、规范化和制度化建设，墩 得了显著的经济效益． 1转变思想观念，强化产业意识 在传统的计划经济体

我国是一个水资源严重短缺的国家,全国人均占有水资源只有2300立方米,已被列为世界13个贫水国家之一。46年来的水利建设已经形成了一定的物质基础,目前我国总供水量为5285亿立方米,农业用水占80％左右,我国人均用水量只有450立方米。由于人口增长处于高峰期,21世纪我国人均用水量仍处于低水平,不会有大的增长。因此,保护水资源,提高水资源的利用率就成了当今世界

(一)水利的基础产业地位与作用江苏水利经多年来持续建设,已在全省范围内初步建设了防洪、除涝、降渍、灌溉供水、防潮五套工程系统,分别为衣田、工矿、城镇的防洪,排灌,供水等服务;而作为基础产业的整体功能,不仅是各个单项功能的累加,而是从总体上保证并促进了整个社会和国民经济的发展。就江苏水利整个系统的基础作用来说,突出表现在以下几个方面。

加强水利基础产业的地位增强水利自身发展的活力双辽县水利局局长张仁廉关键词：水利基础产业地位，水利改革措施，经验体会水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业，如何确定水利在国民经济中的基础地位，使其同能源、交通以及重要原材料摆在同等地位，这是一个十分重要...

·水利基础产韭地位讨论 改革现行水利管理体制加强水利 一c。鄢培垣(自贡) 我们通常讲的产业，是指由若干特点和 性质基本相同的科研、生产或经营等单位组 合而成的，这些单位实行行业管理．其有自 基础产业 f‘ 我运行和自我发展的能力。国民经济就是由 众多的产业(行业)构成的，其中的基础产业 则对其他产业的发展起着重大的制约作用， 主要傲靠水利工程提供，累计供水31亿立方 米，社会效益lo亿元以上。上述5项水利建 设的经济效益和社会效益总计为38．9亿元。 这些效益均拄1980年不变价计算，如按现行 价格计算，效益总值当在70亿元以上41年 来，全市水利总投资(包括国家投资、地方 和群众集资、群众投劳折资)为10．5亿元， 效益为投资的数倍，是一项收效很大的产业。 实际上，水利建设的效益远不止

在市场经济的体制中,水利是基础设施、基础产业。然而目前水利行业管理队伍却十分薄弱,不能适应社会主义市场经济的需要。主要表现在以下几方面:一、人才总量不足,年龄趋势老化。水利行业由于工作比较辛苦,地点比较偏僻,收入水平偏低,因此,对人才缺少吸引力。许多大学生和有技术专长的人才不愿意到水利行业来工作,特别是人才市场的双向选择,使水利招收人才面临更严峻的挑战。如江苏一家省水建总公司1993年急需大学生专业人才32名,虽做了大

建国以来到1990年底,安徽省水利累计投入达126亿元,兴建了大量的水利工程,初步形成了江河防洪屏障和灌溉供排水系统,形成固定资产80多亿元,为促进我省工农业生产的发展和保障城乡人民生命财产的安全发挥了巨大作用。但是,长期以来由于受旧的传统观念的束缚,把水利当做“社会福利事业”,因此水利行业过去“重建轻管”,“重工程、轻效益”和只讲投

一一一 一 一一一挂驯尘性租汇一」豹退卷一一卫丛丝色 · 经济管理 · 强化水利资产经营壮大水利基础产业 周英成 资中县水利电力局 “ 八五 ” 期间 , 水利行业在总结过去改 革与发展经验教训的基础上 , 提出了建立水 利“五大体系 ”的改革总思路 , 建立水利资 产经营管理体系是其中的重要内容 。 通过几 年的努力 , 资中县在水利资产经营管理体系 建设上有了较大进展 , 并取得了一定的成效 。 现分述如下 狠抓全行业的清产核资工作 从年月开始 , 我县水利行业全面 开展了清产核资工作 , 一是由县水电局组织 对国管水利 、 电力工程进行全面清理汇总 , 上 报国有资产管理局审批入帐二是由乡镇水 电管理站组织对乡 、 村 、 社管的水利工程进 行全面清理 、 汇总 , 报县水电局备案 。 到 年末 , 我县已全面完成了全系统的清产核资 和建章建制等工作 。 按部颁

承德地区现有大、中、小水库86座,其中:大型水库1座,中型水库5座,小型水库80座,总库容达到3.2亿m~3,其中兴利库容1.2亿m~3。几年来,由于不断深化改革认真贯彻加强管理、讲究效益的水利方针,经过改造加固、续建配套,工程设施逐渐完善,防洪标准有了一定提高,不仅在山区防洪方面发挥了巨大的社会效益,而且在灌溉、发电、养鱼、城市供水和多种经营等方面亦起到了很大作用。这对促进承德地区经济发展,保障工农业生产双丰收,奠定了良好的物质基础。实践证明,现有水利工程已成为水利基础产业中的重要基础设施。长期以来,由于重建轻管的思想影响,水

七届人大四次会议通过的十年规划和第八个五年计划指出:“要把水利作为国民经济的基础产业,放在重要战略地位。”这对我们广大水利工作者,是莫大的鼓舞,也促使我们对水利建设,必须提高到战略高度的地位来认识。要认识到水利基础产业是和其他如能源、交通等基础产业是同等重要的产业。水利基础产业是通过人为的活动,对水进行开发及控制,从而将水提供给别的产业,以产生经济效益及社会效益。水利基础产业为农业、工业以及其他产业提供的产品是水。河北省自建国以来,兴修的大量水利工程——水库、机井、渠道等

李鹏总理最近指出:“要重视水利的发展,要从战略高度来认识水利的地位和作用,要把水利作为国民经济的基础设施,并在‘八五’计划安排中加以体现。”这一重要指示,对推进我国水利事业的发展将产生深远的影响,对水文化的研究工作也指出正确的方向。水文化是指从事水事活动的人们创造的物质财富和精神财富的总和。它和水利基础产业的关系十分密切。水利基础产业的地位是水文化在一定社会形态下的体现,而水文化必将促进水利基础产业的发展。如何正确理解李鹏总理关于“从战略高度来认识水利的地位和作用”呢?我认为“认识”是属于思想观念或文化的范畴,提高对水利地位作用的认识,就是要求全社会提高水文化的水

10 1于i也 }弟l3卷l92年塑!里笠：j=i，水利基础产业地位讨论· 充分认识水利基础产业的地位和作用 柳世发 一̂f(雅安地区水电局) l‘ 笔者试结合雅安地区的实际，从水利是 基础产业和充分认识水利基础产业的地位和 作用方面进行初步探讨，以便对水利有一个 新的认识。 (-)水利基础产业的确立及其基本含义 水利事业关系到我国经济的发展和社会 的稳定。5千年来，水利一直是农业的命脉， 从80年代起，水利已经成为整个国民经济的 命脉七届人大四次会议批准的《十年规划 和“八五计划纲要》明确指出，水利是基 础产业李鹏总理也多次指出：我们要重视 水利的发展要从战略高度来认识水利的地 位和作用，要把水利作为国民经济的基础设 施和基础产业，并在“八五”计划安排中加 以体现。水利基础产业地位的确立，标志着

随着我国经济建设的迅速发展,水利在国民经济建设中所起的作用显得愈加重要,它的基础产业地位和作用也更加明显地体现出来。“产业”通常指财产或一种生产行业,这里所提的产业显然是后一种含义。所谓“基础产业”,是指那些在国民经济中占有重要地位,起着重大作用,且对其它产业有着支承和制约作用的支柱型产业,如农

一、充分认识水利宣传工作的重要性水利新闻宣传工作,是巩固发展水利基础产业的舆论先导。加强水利新闻宣传工作,创造良好的舆论环境,对于加快水利建设,深化水利改革,促进水利基础产业发展具有十分重要的意义。改革开放以来,随着水利事业的发展,我省水利新闻宣传工作逐步加强,有了新的进展,取得一定成绩。但是,发展不够平衡,其中一个

(一)从保障和发展生产力的角度看水利基础产业的战略地位众所周知,水是人类赖以生存的不可缺少的要素。我国是一个人口众多的农业大国。兴建水利灌溉工程以满足农业发展需要,成为头等重要大事,历史上著名的都江堰水利灌溉工程便是这方面成功的范例。水的时空分布差异性很大,同时受不同流域集水面积、地貌、地质等自然条件所制约。如暴雨、干旱成灾,便会对城乡人民生命财产、农业、工业生产,生态环境等造成极大的破坏和危害,使国民经济遭受难以估量的损失。据不完全资料统计,在

强化水利基础产业地位　加快水利执法体系建设兴隆县水利水保局１９９０年５月，兴隆县被列为承德地区第一批水利执法体系建设试点县。几年来，在县人大和县政府的大力支持下，经过努力工作，顺利完成了试点工作任务并通过了地县联合验收。在此基础上，进一步开展了水利执...