工程建设项目招标活动中错误做法分析

第一章 工程建设项目招标投标运作法律实务 第一节工程建设项目招标投标的概述 一、我国招标投标的发展阶段 所谓招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投 标人参加投标并按照规定的程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。建设工程的招标投 标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的工程承包单 位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备的供应单位等，达到保证工程质量、缩短建 设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的，是由发包人与承包人之间通过招标投标签订 承包合同的经营制度。 我国的招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。我们以招投标在我国的制 度建设及完善将招标投标的发展过程划分为三个阶段： 第一阶段：二十世纪八十年代中期，招标投标制度初步建立。1984年，国家计委（即 2003年

从经济状态来看,目前,我国工程建设的总体发展还是比较快的,但也因为发展过快,让很多细节问题慢慢曝光了出来。出现这些问题的主要原因,就是因为内部控制制度没有发挥出相应的作用。本文通过工程建设项目招标活动基础细节,分析了内部控制可能会出现的问题,并根据所得结论,对建立内控制度提出了切实可行的方案。

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法——工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，word格式,共4页。　　第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标...

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 2005年03月11日 对情况复杂、涉及面广的重大投诉事项，有权受理投诉的行政监督 部门可以会同其他有关的行政监督部门进行联合调查，共同研究后由受 理部门做出处理决定。 第十五条行政监督部门调查取证时，应当由两名以上行政执法人 员进行，并做笔录，交被调查人签字确认。 第十六条在投诉处理过程中，行政监督部门应当听取被投诉人的 陈述和申辩，必要时可通知投诉人和被投诉人进行质证。 第十七条行政监督部门负责处理投诉的人员应当严格遵守保密 规定，对于在投诉处理过程中所接触到的国家秘密、商业秘密应当予以 保密，也不得将投诉事项透露给与投诉无关的其他单位和个人。 第十八条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以 及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供 有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或伪报。 第十九条投诉

工程建设项目招标投标 活动投诉处理办法 [公布机关]国家发展和改革委员会、 建设部、铁道部、交通部、信息产业 部、水利部、中国民用航空总局 [文(令)号]第11号令 [公布日期]200416121[类　　别]行政法·城乡建设 [施行日期]20041811 第一条　为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法 权益,建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制,根据 《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定,制定本办法。 第二条　本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处 理活动。 前款所称招标投标活动,包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订 合同等各阶段。 第三条　投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、 法规和规章规定的,有权依法向有关行政监督部门投诉。 前款所称其他利害关系人是指投标人以外的,与招标项目或者招标

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 国家发改委11号令 为建立公正、高效的招投标投诉处理机制，规范招投标活动，保护国家利益、社会公共 利益和招投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设 项目招标投标活动投诉处理办法》，现予以公布，自2004年8月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 二oo四年六月二十一日 第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、 高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》第六 十五条规定，制定本办法。 第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。 前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。 第三条投标人和其他厉害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的， 有权依法向有关

工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国 民用航空总局令第11号 第一条为保护国家利益、社会公共利益和招标 投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉 处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十五条规定，制定本办法。 第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处理活动。 前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同 等各阶段。 第三条投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规 章规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。 前款所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直 接和间接利益关系的法人、其他组织和个人。 第四条 各级发展改革、建设、水利、交通、铁道、民航、信息产业（通信、电子） 等招标投标活动行政监督部门，

为建立公正、高效的招投标投诉处理机制,规范招投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,中华人民共和国国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局依据《中华人民共和国招标投标法》,日前联合下发了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,全文刊登如下。

为建立公正、高效的招投标投诉处理机制,规范招投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》,特制定《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,现予以公布,自2004年8月1日起施行。国家发展和改革委员会中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部中华人民共和国交通部中华人民共和国信息产业部中华人民共和国水利部中国民用航空总局二○○四年七月六日

建设监理2004年第4期projectmanagement 6 政策法规 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 第一条　为保护国家利益、社会公共利益和招标投 标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项 目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和 国招标投标法》第六十五条规定，制定本办法。 第二条　本办法适用于工程建设项目招标投标活动 的投诉及其处理活动。 前款所称招标投标活动，包括招标、投标、开 标、评标、中标以及签订合同等各阶段。 第三条　投标人和其他利害关系人认为招标投标活 动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向有关 行政监督部门投诉。 前款所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招 标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其 他组织和个人。 第四条各级发展改革、建设、水利、交通、铁 道、民航、信息产业（通信、电子）等招标投标活 动行政监督部门，依照《国

工程建设项目招标投标—符合国际惯例——工程建设项目招标投标基础知识务实培训讲义,ppt格式，共23页。　　招标在经济建设中的作用　　1、节约资金,提高投资效益和社会效益；　　2、创造公平竞争的市场环境；　　3、依法招标有利于防止和堵住采购活动中的...

工程建设项目招标投标基础知识务实——工程建设项目招标投标基础知识务实培训讲义,ppt格式，共23页。　　招标一般程序:　　1、立项审批，招标事项核准:　　（1）立项审批---书写《项目建议书》或初步设计报告报发改审批；　　（2）招标事项核准---由招标人...

现阶段,我国的工程建设领域(主要指房屋建筑、市政、园林、交通、水利等项目的总承包、勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购、小型建设工程等)的招投标还存在着操作不规范、缺乏透明度等问题,影响了有形建设市场的健康发展。

随着科技与时代的快速发展，我国工程建设项目也在逐渐增多，现阶段建筑行业还存在较多的问题，通过建立完善的招投标制度有利于工程建设行业的发展。本文首先对工程建设项目招标投标制度的意义进行了分析，并结合其主要特性，对招标投标未来发展的前景做出了展望，具有一定的参考价值。

工程建设项目招标代理协议书 委托人： 受委托人： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法律、行政 法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就招标代理事项协 商一致，订立本合同。 一、工程概况工程名称： 地点： 规模： 招标规模： 总投资额： 二、委托人委托受托人为 工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的 招标代理工作。 三、合同价款代理报酬为人民币元四、组成本合同的文件： 承担本工程的 1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件； 2、本合同协议书； 3、本合同专用条款； 4、本合同通用条款。 五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相 同。 六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理 业务。 七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保

文章立足工作实际,针对建设工程项目合同纠纷的出现,分析了产生纠纷的原因,阐述通过细化招标阶段的方案设置、标后监管措施前置、违约责任明确等方面的预控工作,减少合同纠纷。

工程建设项目招标事项核准制度 (2)

1/267 工程建设项目招标事项核准制度 一、责任单位 郴州市重大项目稽察特派员和法规工作办公室 二、责任人 市重大项目稽察特派员和法规工作办公室实行主任负责下的岗位分工 责任制，主任主持科室内全面工作，并对本科室工作负全面责任，科室内 其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。 三、权力行使依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》 （二）《中华人民共和国招标投标法》 （三）《湖南省实施〈招标投标法〉办法》 （四）《关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目 录的决定》（省人民政府令第号） （五）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令年第号） （六）《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委令年第号） （七）《工程建设项目可行性研究报告中增加招标内容和核准招标事项 暂行规定》（国家计委令年第号） （八）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委第七部委年第

工程建设项目招标事项核准受理审核表 项目名称： 负责人： 联系电话： 一、项目申请理由投资总额（万元）： （一）是否属于关系公共利益、公共安全的基础设施项目 （二）是否属于关系公共利益、公共安全的公用事业项目 （三）是否属于全部或者部分属于国有资金的项目及资金额度（万元） （四）是否属于使用国家融资的项目及资金额度（万元） （五）是否属于使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目及 资金额度（万元） 二、项目拟招标基本情况 是否进行 招标 招标范围 招标组织 形式 招标方式 招标估算金 额（万元） 备注 勘察 设计 土建工程 安装工程 监理 设备 重要材料 其他 项目单位意见： 建设单位（盖章） 年月日 填表说明： 一、依照《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第六、七、八、九、十 条之规定如实填报项目基本情况各栏目内容。 二、根据项目情况和法律规定，招标范围为全部或者部

浅淡工程建设项目招标投标制度——简单阐述了工程建设领域实施招标投标制度的意义，分析了我国招标投标制度的实施情况及将来的发展前景。　　

在肯定招标控制价积极作用的同时,提出在法律法规层面、对招标人提出更高要求、对投标报价没有下限约束,以及如何避免恶意低价中标四方面的思考。

如何在编制工程建设项目招标文件时，合理正确地设定时投标人的资质要求是招标从业人员应当认真对待和仔细研究的问题。编制招标文件时，从业人员要重视这项工作，坚持公平合理的原则，全面掌握有关资质要求的相关规定，以保障招标工作的顺利进行，