中共北京市委、北京市人民政府关于处理购销活动和业务往来中授受“回扣”,“提成费”等问题的暂行规定

昨日，北京会议中心，密云代表团，北京市市委书记郭金龙参加讨论并发言。

昨日下午，中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙参加了昌平和密云两个代表团的审议，分别提到了“疏解”和“发展”。

14:30-16：00 昌平代表团

昌平未来要疏解部分功能

昨日下午，在参加昌平代表团审议时，郭金龙表示，北京去年疏解了一批人口，实现了全年调控目标，非常不易。发展到现阶段，北京面临的最大挑战就是人口与资源环境矛盾不断加剧，为此要疏解功能。“这几年北京人口增长太快，资源已无法承载，特别是水资源。必须控制人口总量。”

对于一个城市可以容纳多少人口，郭金龙介绍说有多种计算方式。比如可以通过经济发展程度和劳动力人口数据测算;可以通过在城镇化进程中吸纳多少人口计算。就北京而言，最简单的情况，就是按照水资源来测算。从国际通行惯例看，平均每人一年拥有130立方米水资源属于极度缺水情况下人的需求，北京如按此计算，人口调控压力将会非常大。

尽管人口疏解很难，但郭金龙表示，当前人口调控是刻不容缓的事，这是对现在负责任，也是对未来负责任，是绕不过去的、很难的工作。

“我们去年到回龙观、天通苑调研，当地提出上学压力很大。”他称，昌平属于人口调控任务大区，回龙观等地人口高度聚集。人聚拢了，但服务跟不上，无论是学校、地铁，每年都在建设，但跟不上需求。

郭金龙表示，面对有限的人口承载能力，北京必须控制人口过快无序增长。目前昌平各种要素已经很多，发展的概念极其丰富，未来的发展不是要再“聚”，而是要很好地疏解部分功能。全市也是如此。

16：10至18：00 密云代表团

密云可在“高龄”上下工夫

昨日，密云代表团继续审议法院、检察院工作报告。16时10分许，郭金龙走进会场，全场起立鼓掌，郭金龙挥挥手示意大家落座，请代表们继续发言。

人大代表、密云县古北镇司马台村党支部书记吕大如率先接过话筒，介绍了古北水镇营业以来的情况，称“五一”、“十一”期间周边乡镇的民俗村都被带动了起来，村民们还自发组织到海南旅游。郭金龙边听边做记录，还插话说“每户光旅游就有10万块钱进账”，吕大如点点头，说“我跟您说句实话，提前实现小康水平，有底了”。

在多位代表发言后，最后接过话筒的是密云县县长王海臣。他的一句“城市核心区得病，不能让密云这样的远郊区县跟着吃药”引发全场笑声，他建议北京“十三五”规划中能向密云这样的生态涵养区倾斜。

“你也不用跟着吃药，核心区有病，你帮忙跟着疏通下经络。”郭金龙接过话说，他刚到北京上任时，远郊区县第一个去的是密云，就是为看看鼎鼎大名的密云水库，密云是生态涵养发展区，多年来为北京的改革发展做出巨大贡献，尤其是听到密云二中的人大代表说当地本科升学率超过80%，“这是非常好的成绩”。

接着，郭金龙又朝着吕大如道，“奔小康的，你踏实了，我们也踏实了”，接下来北京市和密云县都要考虑的是，除了旅游之外，有没有适合生态涵养区的启发发展模式，比如通过健康产业辐射带动一个地区。

临走时，他对来自密云县高岭镇党委的人大代表杨光辉说，以高岭镇为例，该镇附近有不老屯，密云可在“高龄”、“不老”上下工夫，想想如何发展健康养老产业。

据北京日报报道，北京市委十一届七次全会于7月10日至11日召开。会议将审议通过《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》。

据悉，《规划纲要》提出“有序疏解北京非首都功能”，特别是“加快规划建设北京市行政中副中心，有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移”。

据悉，北京市已开始着手落实搬迁至通州后办公设施建设资金，北京地方国企将参与新城建设。

据报道，7月3日北京市委市政府理论学习中心组举行学习（扩大）会，邀请国家京津冀协同发展专家咨询委员会委员、中国城市规划设计研究院院长李晓江，作关于优化首都功能的辅导报告。

李晓江从首都功能的历史回顾与现状解析、首都功能的国际比较与经验借鉴、北京功能调整带来的新机遇三个方面作了系统解读。他说，大国首都城市的发展演进具有很强的规律性与无法超越的阶段性特点。中国是快速成长中的人口大国，北京的发展必然要服从于国家发展的规律和阶段特征。要认真贯彻落实京津冀协同发展国家战略，深化对北京首都功能的再认识，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，适应城市功能提升和产业结构调整，加快疏解非首都功能，传承历史文化，优化生态环境，提升城市品质，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。报告内容丰富、阐释充分，为北京市更加自觉地贯彻落实好京津冀协同发展国家战略，加快疏解非首都功能，优化首都功能，提供了深刻启示。