永泰县2013年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2013年，严格按照《条例》、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排通知》及省、市有关规定，永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作，紧密结合永泰县的工作实际，扎实做好政府信息公开的各项工作。

（一）年度工作情况

2013年，我县在县政府信息公开办公室领导小组的统一领导下，在上级政府信息公开工作机构的业务指导下，加强组织领导，强化制度执行，开展学习培训以及监督保障等，有序推进永泰县的政府信息公开工作。全年各单位主动公开政府信息达到1250条，受理依申请公开政府信息77件。

（二）重点领域政府信息公开工作情况

2013年，按照国务院办公厅和省、市政府办公厅的工作要求，我县深入学习领会《当前政府信息公开重点工作安排通知》精神，认真分解落实工作任务，同时加大对各部门、各乡镇的宣传指导和业务培训力度，按照相关法律法规的要求，积极稳妥地推进重点领域政府信息公开工作。

1.细化分工，明确责任

根据业务分工，我县推进行政审批信息公开由县发改局、县行政服务中心分别牵头落实；推进财政预算决算和“三公”经费公开由县财政局、审计局分别牵头落实；推进保障性住房信息公开由县住建局牵头落实；推进食品药品安全信息公开由县经贸局（县食安办）、食品药品监管局、卫生局分别牵头落实；推进环境保护信息公开由县环保局牵头落实；推进安全生产信息公开由县安监局牵头落实；推进价格和收费信息公开由县发改局牵头落实；推进征地拆迁信息公开由县住建局、国土资源局、拆迁办分别牵头落实；推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开同，由县教育局、卫生局、科技文体局、财政局分别牵头落实。

在做好布置分工外，根据实际情况，在政府门户网站增设了相关专栏，或对部分栏目进行调整等办法发布重点领域的信息，对于部分政府信息公开目录与指南已有的栏目及与其他栏目存在重叠交叉或业已存在的栏目，要求相关部门依据要求在相应栏目中同时发布相关信息。发文要求自有网站的单位做好设计，及时发布信息。此外，对两馆查阅点平台进行完善，要求各单位务必及时报送，两馆工作人员认真做好整理归档，如实统计，依法依规受理公众查阅。

2.结合实际，分类推进

（1）推进行政审批信息公开。一是加强行政审批项目调整信息公开，对取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息，在县行政服务中心大厅屏幕以及政府门户网站上及时公开。二是完善“福州永泰”门户网站的“网上办事”专栏，充实完善各部门对行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录。

（2）推进财政预算决算和“三公”经费公开。自2010年起，我县每年都公开财政预算执行情况和预算草案报告。2013年1月在“福州永泰”门户网站上资金信息专栏，开设了财政预决算、行政事业性收费、专项工作资金、招商引资等栏目，公开了《2012年预算执行情况》和《2013年预算草案报告》及政府采购等相关信息。目前，我县正按照上级财政部门的统一部署对各预算单位的“三公”经费开展摸底调查，2014年将联合财政、审计部门督促各预算单位加快推进“三公”经费公开步伐。

（3）推进保障性住房信息公开。主要依托“福州永泰”门户网站、三状元信息网等政府信息公开主要平台的作用，及时、主动地发布各类保障性住房信息。2013年，在政府门户网站“十三大重点领域”专栏、保障性安居工程栏目中开设了年度计划、年度计划完成情况、保障性住房分配和退出信息等栏目，发布有关保障性住房信息共20条，其中包括《2013年永泰县保障性安居工程建设项目年度计划》、《廉租住房保障方法》、《保障性安居工程项目清单》等信息。

（4）推进食品药品安全信息公开。2013年，我县切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作，及时客观准确规范发布有关信息，同步公布已经采取的处理措施和进展情况。主要通过以下几个方面：一是将餐饮服务许可办理窗口作为公共查询点，制作餐饮服务许可证办理指南，通过面对面及在政府网站主动公开的方式，便于人民群众咨询和办理有关事项。二是将食品、药品安全监管法律法规在政府网站上主动公布；向广大群众发放食品药品监管法律法规宣传资料，设置临时展板、展台供群众观阅；利用电话、传真、电子信箱等形式进行人工答疑。三是开设食品药品投诉举报电话，接受、受理群众投诉。四是深化加强卫生等部门的行政审批等信息公开，让公众及时、全面地了解行政办事、核查结果等相关信息。重点是依托政府信息公开目录与指南中“公共卫生、安全生产、食品药品”类别及在“十三大领域”中的“医疗领域”下开设“药品安全、食品安全”专栏，公开食品药品领域相关信息。2013年，在门户网站、公开栏等各种公开平台上发布涉及食品药品安全信息50多条；发放《餐饮服务许可证》378 家；处罚各类违法单位77 户次。此外，还开展了餐饮业食品安全专项整治春季行动、学校及周边餐饮食品安全专项整治、暑期食品安全整治和建筑工地食堂整治等多项整治行动，共出动执法人员 173人次，检查各类餐饮服务单位 3250户次。

（5）推进环境保护信息公开。一是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。在政府信息公开专栏公开了《环保监督检查情况》、《关于防范核与辐射环境安全风险检查的报告》等信息。二是在“生态永泰”专栏中，重点公开环境保护政策法规、生态建设实施方案、生态保护工作动态等相关信息，转发国务院大气污染防治十条措施等，及时向社会公布大樟溪两岸水土保持、植被保护等情况以及发布治理环境的征求意见书等，进一步扩大了民众环境保护的参与度。今年（2013年）共发布环保类相关信息20多条。

（6）推进安全生产信息公开。一是继续加大宣传工作。围绕安全生产工作，通过门户网站、公开栏，在公共场所发放宣传册等各种有效途径，向社会宣传安全生产法律法规，培养安全生产意识。如除在“政府信息公开目录与指南”专栏中“安全生产”类别公开相关信息外还在“应急管理”、 “监督检查”等专栏中公开“安全生产监督检查”、“应急常识”、 “典型案例”、 “突发事件应对”、 “培训演练”等信息。二是建立健全安全事故处置机制。向社会公布值班电话，严格执行24小时值班制度，安排专人值岗值班、领导干部在岗带班，做到事故应急信息及时报送、协调、处理。三是加大安全生产相关信息公开力度。及时发布各种可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，全年发布各种应急预案30多件，包括《关于地震应急预案》、《调整充实安全生产事故灾难应急预案》等；重点推进重大事故调查报告公开工作，发布了《关于全面排查仙游“9.4地震”震后公路桥隧运行状况的通知》等信息。

（7）推进价格和收费信息公开。一是通过福建省物价局《县市之窗》、《新闻中心》和福州市物价局《价格工作动态》等栏目，及时反映价格收费工作动态，加强与上级部门之间的沟通，畅通信息报送渠道。今年（2013年），向省、市物价局上报价格、收费专题文章共36篇，其中市场价格监测13篇。今年（2013年）10月，针对旅游价格收费问题，撰写了《国庆旅游市场火爆福建永泰县景区价费保持平稳》一文，先后在新华网、中国网、中国旅游新闻网等中央级新闻媒体上刊发。二是除在门户网站政府“信息公开目录与指南”相关类别栏目公开价格和收费信息外还设资金信息专栏发布行政事业性收费等信息，进一步加大价格和收费信息公开力度。

（8）推进征地拆迁信息公开。一是在各类信息公开平台上发布征地拆迁、房屋征收补偿等相关信息。全年共发布相关信息43条，内容包括《关于城峰镇刘岐村村民住宅小区项目集体土地上的房屋征收补偿方案征求意见的告知书》、《关于刘岐三岔路口至203省道（永嵩路）道路项目国有土地上房屋征收补偿方案征求意见的告知书》等。二是对拟征土地的位置、用途、面积、补偿标准及安置方案等信息通过门户网站或乡镇公开专栏及时向社会公示，听取被征地所有者意见后审批，让群众共同参与到征地拆迁工作中。三是开设了土地征用、房屋拆迁专栏，发布土地征用和房屋拆迁相关信息。

（9）推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。要求县教育局、人口和计划生育局等在本单位网站增设相关栏目，发布相应信息。一是进一步扩大信息公开范围。重点公开工作机构、行政法规、规范性文件、教育发展规划、教育统计信息、办事指南、教师招聘、招生考试等重要工作信息，共公开相关信息61条。二是在显眼位置按要求规范设立“政务公开”（含对外、对内公开）或“校务公开”（含对外、对内公开）专栏，按规定程序要求及时规范公开信息。今年（2013年），已在对外公开栏中按时公开信息45条；在对内公开栏中按规定及时公开电话费开支、干部职工差旅费开支、接待费开支、车辆使用费用、干部职工日常考勤、大宗物品采购、干部职工评先评优及年度考核、干部职工关注的热点问题等情况。各中小学、幼儿园在校务公开栏（对外）中，按规定及时规范公开办事指南、上级文件、重大决策、廉政建设、团队活动、收费规定、招生转学、安全管理、学生奖惩、信息反馈等十项内容；在校务公开栏（对内）中，按规定及时规范公开上级文件、重大决策、廉政建设、人事管理、教师奖惩、财务管理、基建采购、计生安全、教师管理、信息反馈等十项内容。三是督促卫生、科技文化等政府信息公开单位认真按照政府信息公开工作规范，及时在政府门户网站的政府信息公开专栏、公告公示、公共信息服务大厅等相关栏目发布信息，提高信息公众服务范围。

（三）工作组织、机构和人员情况

一是继续落实“永泰县政府信息公开工作联席会议制度”，不定期组织成员单位或部分成员单位召开会议，有序地推动我县政府信息公开工作。二是根据人事变动情况，对县政府信息公开工作领导小组成员作了调整充实。各单位、部门和乡镇也根据人事变动情况，适时调整了分管领导和工作人员，确保政府信息公开工作正常有序开展，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实。三是要求各单位必须为政府信息公开工作配备A、B角，确保工作的连续性，并将人员配置情况作为政府信息公开工作的一项重要考核标准，纳入年度绩效评估查访核验。年中与年终会同县效能办对各单位进行考评。

（四）工作亮点和成效

一是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息，拓宽公开渠道。二是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度，促进了政府信息公开工作规范有序开展。三是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取以会代训、下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导。在今年（2013年）9月底召开了全县政府信息公开暨网站建设业务培训会，对各单位的分管领导及业务人员进行了培训，切实提高了各单位做好政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。四是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、会同有关单位开展察访核验等方式，还利用今年（2013年）年中保密专项检查的机会，会同县保密局下单位、乡镇对政府信息公开工作进行督促检查，确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布，确保公众的知情权。五是不断完善健全各项公开制度，认真落实《永泰县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《永泰县政府信息公开社会评议制度（试行）》和《永泰县政府信息公开工作责任追究制度（试行）》等三项制度，促使政府信息公开工作逐步制度化、规范化。四是在做好本单位政府信息依申请公开工作的基础上，还指导各单位、乡镇做好政府信息依申请公开、行政诉讼等事宜，配合县法制办做好涉及政府信息公开有关工作的行政复议。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

全年各单位主动公开政府信息累计1250条，历年累计主动公开政府信息15769条。其中，2013年县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息714条,占57.12%；21个乡镇累计公开536条,占42.88%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构职能类信息495条，占39.6%；政策、规范性文件类信息167条，占13.36%；规划计划类信息63条，占5.04%；行政许可类信息175条，占14%；重大建设项目、为民办实事类信息38条，占3.04% ；民政扶贫救灾社会社保就业类信息34条，占2.72% ；国土资源城乡建设环保能源类信息25条，占2%；科教文体卫生类信息57条，占4.56%；安全生产、应急管理类信息196条，占15.68%；应公开的其他信息0条，占0%。

（三）主动公开政府信息的形式

1．政府网站。继续发挥政府门户网站公开主渠道作用。2013年度，县政府门户网站共公开各类政府信息 1250条。

2．政务公开栏、电子信息屏等。各乡镇、各有关部门还通过政务公开栏、电子信息屏、触摸屏等形式，对领导信息、机构职能职责、常规办理事项流程、监督电话等进行公开。

3．公共查阅点。安排人员进行指导，根据要求，对县档案馆、图书馆等单位公共查阅点进一步完善、规范，配备相应的设施，方便公众对相关政府信息的进行检索、查询，使群众能快速获取有关政府信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）2013年全县累计受理依申请公开政府信息77件，历年累计92件。主要通过网上受理、当面受理和信函受理，涉及的内容主要是征地拆迁有关事项。

（二）受理的依申请公开政府信息均已按有关规定予以受理、办理、答复。答复件中，“同意公开”13件，“部分公开”10件，“不予公开”7件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”47件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的内容主要是征地拆迁, 其中有2条依申请公开政府信息因危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定不予公开；有5条为法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年，全县各乡镇、部门共收取政府信息公开的收费0元，收费减免0元，历年累计0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

1.本年度全县（包括部门）因政府信息公开申请被提起行政诉讼8件（历年累计8件），主要为申请人请求公开房屋所在地块拟建设项目的“一书四方案”、土地利用总体规划、控制性详细规划以及建设用地批准书等，经审理后，法院均予以驳回申请人的诉讼请求。

2.本年度因政府信息公开申请被提起行政复议2件，主要为申请人对县住建局政府信息公开不予答复行为不服，经受理，认为，其请求不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，予以驳回申请人行政复议申请。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

尽管我县政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题。如一些重点领域单位仍然不够重视，负责政府信息公开工作人员不稳定，对推动政府信息公开工作带来不便。公开信息总量不大，公开平台相对滞后，个别栏目交叉重叠较多，分类不够明确等。针对这些问题，我们将采取以下改进措施：

（一）加强培训和督导。县政府信息公开办将继续采取下发文件、电话交流、面对面交流、以会代训等方式开展业务培训，并会同县效能办加强督查，督查结果将计入各单位绩效管理考核（“察访核验”部分）成绩，不断提高工作人员政府信息公开意识和业务能力。

（二）继续健全完善制度。继续完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范，进一步加强信息公开平台建设。加大技术、资金、人员投入，着手建设门户网站群，充实网站功能，强化在线服务和公开属性，进一步提升门户网站第一公开平台的作用。目前已结合“数字城管”项目建设进行网站升级网站群的设计工作。

（三）进一步丰富公开内容。进一步明确各牵头单位工作职责，加大工作力度，坚持“公开是原则，不公开是例外”，扩大主动公开信息量和宣传力度。

一、概述

2012年，永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作，严格按照《条例》和《重点工作安排通知》的要求，紧密结合永泰县的工作实际，扎实做好政府信息公开的各项工作。

（一）年度工作情况

2012年，我县在县政府信息公开办公室领导小组的统一领导下，通过加强组织领导，加强制度执行，加强学习培训以及加强监督保障，有序推进永泰县的政府信息公开工作。

（二）重点推进八大领域信息公开

2012年度，我县积极稳妥地推进八大领域的信息公开，加大对各科局、乡镇的宣传指导力度，按照相关法律法规的要求规范开展八大领域的政府信息公开工作。

1、推进财政预算决算和公共资金公开。及时公布各月、各季度的财政性资金收支情况以及使用情况等信息，加大财政性资金的公开力度。2012年，通过“县政府采购网”发布采购信息171条，其中公开招标40条，网上竞价131条，涉及政府采购资金4400多万元。

2、推进保障性住房信息公开。主要依托“福州永泰”门户网站、三状元信息网等政府信息公开主要平台的作用及时、主动地发布各类保障性住房信息。2012年，我县关于保障性住房信息共发布25条，包括《廉租住房保障方法》、《保障性安居工程项目清单》等信息。

3、推进食品安全信息公开。一是加大食品安全的宣传力度。通过门户网站、在各公开栏粘贴相关文件，在公共场所挂放标语、广告等，必要时还进行入户进行宣传。二是借助各种信息公开平台，公开有关食品安全的各类信息以及食品安全监督单位的投诉电话等。并通过日常监督检查和便民活动向社会发布食品安全信息。三是深化加强卫生等部门的行政审批等信息公开，让公众及时、全面地了解行政办事、核查结果等相关信息。2012年，共发布涉及食品安全信息13条。

4、推进环境保护信息公开。今年（2012年），除在政府信息公开专栏公开相关信息外，我县环保局在“福州永泰”政府门户网站增设“生态永泰”专栏，公开环境保护政策法规、生态建设实施方案、生态保护工作动态等相关信息，及时向社会公布大樟溪两岸水土保持、植被保持等情况以及发布治理环境的征求意见书，进一步扩大了民众环境保护的参与度。今年（2012年）共发布环保类相关信息27条。

5、推进招投标信息公开。完善健全招投标信息公开工作方案，落实公开责任，积极推进招投标信息公开。通过“永泰县政府采购网”、“福州永泰”门户网站“工程建设领域项目信息和信用信息专栏”主动公开招投标政策法规、招标公告、中标公告、标的信息等各种工程项目招投标信息。2012年，我县工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏共发布相关信息204条。

6、推进生产安全事故信息公开。一是加大宣传工作。围绕安全生产工作，通过门户网站、公开栏，在公共场所发放宣传册等各种有效途径，向社会宣传安全生产工作，培养安全生产意识。二是建立健全安全事故处置机制。向社会公布值班电话，严格执行24小时值班制度，安排专人值岗值班、领导干部在岗带班，做到事故应急信息及时报送、协调、处理。

7、推进征地拆迁信息公开。一、在信息公开平台发布征地拆迁相关信息，全年共发布相关信息32条，内容包括《国有划拨土地使用权转让及协议出让暂行规定》、《关于鼓励在签约期限起始日前签订房屋征收补偿安置协议等有关事项的通告》等。二、对拟征土地的位置、用途、面积、补偿标准及安置方案等信息通过门户网站或乡镇公开栏及时向社会公布，听取被征地所有者意见后审批，让人民群众参与到征地拆迁工作中。

8、推进价格和收费信息公开。第一，在门户网站、公开栏等信息公开平台上及时公布各种重要商品价格信息。第二，加快建设对于拟调整或取消价格信息的听证机制，扩大公众参与度。

（三）工作组织、机构和人员情况

一是继续落实“永泰县政府信息公开工作联席会议制度”，不定期组织成员单位或部分成员单位召开会议，有序地推动我县政府信息公开工作。二是根据人事变动情况，对县政府信息公开工作领导小组成员作了调整充实。各单位、部门和乡镇也根据人事变动情况，适时调整了分管领导和工作人员，确保政府信息公开工作正常有序开展，做到了单位有领导分管，工作有机构负责，工作责任有人落实。

（四）工作亮点和成效

一是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息，拓宽公开渠道。二是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度，促进了政府信息公开工作规范有序开展。三是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导，不断提高工作人员政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。四是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、下单位督办等方式，对政府信息公开工作进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇和单位予以批评，确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布，确保公众的知情权。五是不断完善健全各项公开制度，认真落实《永泰县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《永泰县政府信息公开社会评议制度（试行）》和《永泰县政府信息公开工作责任追究制度（试行）》等三项制度，促使政府信息公开工作逐步制度化、规范化。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量情况

全年各单位主动公开政府信息累计1371条，其中，县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息777条,占56.67%；21个乡镇累计公开594条,占43.33%。

正文

一、概述

永泰县高度重视并积极推进政府信息公开工作，严格按照中央及省、市有关政府信息公开工作要求，认真贯彻落实《条例》和榕政办[2011]142号精神，紧密结合永泰县的工作实际，以建设政务公开、信息透明机关为目标，进一步完善政府信息公开工作制度、加大政府信息公开力度、拓宽政府信息公开内容、创新政府信息公开工作方式，扎扎实实做好政府信息公开各项工作。

（一）推进财政和社会公共资金信息公开

一是加强财政预算、决算类信息公开。去年以来，县政府财政预决算报告等信息已全部公开。与此同时，加大公开与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、文化事业、社会保障和就业、住房保障等方面的财政支出信息。如新农合外伤补助等信息均按时公开在政府门户网站的通知公告栏目中。二是完善政府采购信息公开。县财政部门在省财政厅政府采购网设立了永泰县政府采购专栏，及时发布政府采购信息，主动公开有关政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准、政府采购招标业务代理机构名录、招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息，进一步增强了政府采购的透明度。

（二）深化与政府管理相关的公共信息公开

一是积极主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城乡总体规划、乡村规划等各类规划信息。2011年，全年各单位共公开规划计划类信息92条。二是加大重大建设项目、为民办实事类信息公开。全年各单位共公开该类信息56条。三是推进行政审批过程和结果公开。2011年，全县共公开行政许可类信息164条。同时，不断推进网上行政审批系统建设与应用，2011年，“网上审批”系统共受理2785件，办结2749件。

（三）加大政府政策制定过程及执行情况信息公开

一是推进重大公共政策决策过程公开。及时公开政府办公会议、常务会议相关信息，进一步完善重大事项征求意见、公开公示制度，不断健全科学民主决策程序。对涉及经济社会发展、事关人民群众切身利益、社会关注度高的重大事项、城乡规划，都进行充分的论证，认真征求人大代表、政协委员的意见和建议，并通过听证会、论证会、座谈会、政府网站、新闻媒体等途径广泛听取社会各方面的意见，不断促进决策的科学性。如通过政府网站在线访谈栏目介绍了农村村民住宅建设用地管理政策等情况。二是加大政策公开力度。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策，如公开住房保障、促进就业、旧城改造、新农合、食品安全、养老保障、环境保护、教科文卫等相关政策。如，全年各单位共公开科教文体卫生类信息443条，占公开信息数的25.21%。

（四）努力拓展政府信息公开渠道

一是发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在县政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，开设了“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“政府信息公开制度规定”、“依申请公开”、“政府信息公开年度报告”、“政府信息公开意见箱”、“网上审批服务大厅”、“工程项目信息与信用信息公开”、“规范行政权力运行”、“规范行政自由裁量权”等栏目。二是继续通过县有线电视等媒体和县档案馆、图书馆等各类公共查阅点等公开渠道公开政府信息，拓宽公开渠道。三是健全完善配套工作制度。制定了政府信息公开考核、社会评议和责任追究等制度，促进了政府信息公开工作规范有序开展。四是加强业务指导工作。县政府信息公开办公室采取下发文件、下单位指导、电话交流、工作群沟通等方式对各乡镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训、指导，不断提高工作人员政府信息公开工作的思想认识和业务工作水平。五是强化督查督办。为保证政府信息公开的全面真实、及时便民，县政府办、县政府信息公开办公室通过网上巡查、文件督促、电话催办、下单位督办等方式，对政府信息公开工作进行督促检查，对工作进展缓慢的乡镇和单位予以批评，确保应公开的规范性文件、统计数据等及时公开发布，确保公众的知情权。

二、公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量情况

全年各单位主动公开政府信息累计1757条，其中，县政府、县直各有关单位累计主动公开政府信息1204条,占　68.52%；21个乡镇累计公开553条,占31.48%。

（二）主动公开政府信息类别情况

其中，机构职能类信息479条，占27.26%；政策、规范性文件类信息214条，占12.18%；规划计划类信息92条，占5.24%；行政许可类信息164条，占9.33%；重大建设项目、为民办实事类信56条，占3.19%；民政扶贫救灾社会社保就业类信息44条，占2.5%；国土资源城乡建设环保能源类信息66条占3.76%；科教文体卫生类信息443条，占25.21%；安全生产、应急管理类信息192条，占10.93%；通过其他形式公开的信息的7条，占0.4%。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项