新乡市行政事业单位房屋建筑拆除工程招标投标管理办法

第十一条资格审查主要审查投标人是否符合下列条件:

(一)独立订立合同的权利;

(二)履行合同的能力,包括企业资质等级、安全生产许可证、专业技术能力,资金、机械设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;

(三)最近三年内没有严重违约及重大安全问题。

(四)其它需要审查的条件。

资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

第十二条招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

招标文件应包括投标文件的编制要求、评标定标办法、拟定立合同的主要条款等内容。

第十三条开标应在招标文件确定的递交投标文件截止时间和地点公开进行。在招标文件要求递交投标文件截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。

第十四条评标由招标人组建的评标委员会负责,其成员由招标人代表和有关安全、技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上(含五人)单数,与投标人有利害关系的人不得进入项目评标小组。

第十五条招标人根据招标项目,可以组织踏勘项目现场,介绍工程场地和相关环境等有关情况。投标人依据招标人介绍情况作出的推论和决策,由投标人自行负责。

第十六条潜在投标人或投标人少于3个以及评标委员会否决所有投标的,招标人应当依法重新招标;重新招标后潜在投标人或投标人仍少于3个的,经审批也可以采取竞争性谈判等方式确定中标人。

第十七条评标委员会应严格按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审,并推荐1—3名有排序的合格中标候选人。评标委员会完成评标后,应当提出书面评标报告并存档备案。

招标人应确定排名在第一的中标候选人为中标人。

第十八条招标人可以要求中标人在中标后提交履约保证金,履约保证金一般不得超过中标总价的百分之十,但应在招标文件中注明。中标人拒绝提交履约保证金的,视为放弃中标项目。

第十九条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。因投标人原因逾期未签订书面合同的,视为放弃中标项目。

第二十条招标人发现中标人转包或违法分包中标项目,可责令其改正;拒不改正的,可以终止合同。

第二十一条建筑拆除招标结束后15日,招标人应凭有关招投标资料到市财政局、建设行政主管部门等相关部门办理合同备案手续。

第二十二条城市统一开发涉及的建筑拆除工程,按照市政府规划要求及有关规定执行。

第二十三条违反本办法的将按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法规进行处罚。

第二十四条本办法自发布之日起施行。

第一条为规范我市行政事业单位房屋建筑拆除工程施工招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《城市房屋拆迁管理条例》及我市的有关规定,特制定本办法。

第二条市直行政事业单位的城市房屋建筑及其附属物拆除工程施工(以下称建筑拆除)招标投标活动,适用本办法。

第三条对纳入政府采购的建筑拆除招标投标活动,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招标人应委托有资格的招标代理机构办理招标事宜;招标人具备编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。

第四条建筑拆除招标人是依法提出城市房屋建筑拆除工程招标项目,进行招标的法人或其他组织。

第五条建筑拆除投标人是响应工程招标,参加投标竞争的法人或组织。

建筑拆除投标人应具有相关房屋拆除施工专业资质,具备安全作业条件。

第六条招标人依法负责城市房屋建筑拆除工程施工招标投标活动的实施,任何单位和个人不得非法干涉城市房屋建筑拆除工程施工招标投标活动。

第七条建筑拆除招投标活动应在市公共资源交易中心进行,接受市财政部门、市住房和城乡建设部门等相关部门的监督管理。

第八条建筑拆除招标分为公开招标和邀请招标。

全部采用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的行政事业单位房屋建筑拆除施工项目,房屋建筑拆除面积在3000平方米(含)以上的,应当通过公开招标方式确定拆除工程施工单位;有下列情形之一的,可以邀请招标:

(一)项目技术复杂或有特殊要求(如爆破作业等),只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(二)房屋建筑拆除面积在3000平方米以下的,或实行公开招标的费用明显过高的。

第九条招标人在招标之前应根据市场价格确定施工标段残值底价,科学、合理划分标段,并将发标方案报市拆迁管理办公室备案。通常每标段房屋建筑拆除面积不宜超过5000平方米,成套住宅、厂房、办公楼等房屋建筑一般不宜拆分。

第十条进行公开招标的房屋建筑拆除工程,应当在新乡市公共资源交易中心公告栏上发布招标公告,招标公告发布时间不得少于5个工作日。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的规模、实施时间以及确定投标人的方式。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

采用邀请招标的,招标人应当向三家以上具备承揽城市房屋建筑拆除工程施工能力、资信良好、具备相应资质等级的施工企业发出投标邀请书。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法实施手册（1CD、含配套手册共3卷）内容简介

本书为配合《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》而编写。对从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动进行了详细阐述。全书共分为七大部分， 分别为：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理概论、评标及其实例、招标投标策略探讨、造价审计、定额原理、装饰装修工程和市政基础设施工程预算定额及招标投标估算。本书编写时，以《招标投标法》为依据，并参考了国家有关部委制定的相关法规。

本书读者对象包括房屋建筑工程公司，线路、管道、设备安装公司，装饰装修公司。市政基础设施工程：城市道路、公共交通、供水、排水、燃气热力、园林、环节、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程公司。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法实施手册（1CD、含配套手册共3卷）本书目录

第一篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理概论

第一章 学习领会工程施工招标投的文件精神

第二章 建设工程承包活动基本知识

第三章 工程招标投标基本知识

第四章 市政基础设施工程招标

第五章 市政基础设施工程的投标报价

第六章 技术经济参考资料

第七章 国际工程招标投标与估价

第八章 房屋建筑和市政基础设施工程工招标投标单位的资质管理及其等级标准

第二篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及其实例

第一章 工程施工招标

第二章 工程施工投标

第三章 工程招标投标合同文件编写范本

第四章 工程施工评标与招投标实例

第三篇 房屋建筑和市政基础施工招标投标策略探讨

第一章 弄懂有中国特色的工程施工招标投标程序

第二章 学会工程量计算与估价方法

第三章 投标项目选择的定量分析与投标的定性策略

第四章 工程风险防范管理与工程保险利用设计

第五章 把握好投标背景的策略

第六章 投标案例分析

第四篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标造价审计

第一章 工程造价审计基础

第二章 施工工期计算与审计

第三章 材料设备预算价格编制与审计

第四章 工程造价审计

第五章 概算工程量计算与审计

第六章 工程审计实例

第五篇 房屋建筑和市政基础设施工程定额原理

第一章 定额概述

第二章 工程作业探讨

第三章 房屋建筑和市政基础设施工程施工定额

第四章 房屋建筑和市政基础设施工程预算定额

第五章 房屋建筑和市政基础设施工程概算定额

第六章 房屋建筑和市政基础设施工程定额管理

第六篇 全国建筑装饰装修工程预算定额应用与招标投标估算

第一章 建筑装饰工程预算定额

第二章 建筑装饰工程预算编制

第三章 建筑装饰工程招标投标基本知识

第四章 建筑装饰工程投标报价

第五章 现行全国统一建筑装饰工程概（预）算定额

第七篇 市政基础设施工程预算定额应用与招标投标估算

第一章 市政工程预算定额编制说明

第二章 市政通用项目

第三章 道路工程

第四章 桥涵工程

第五章 隧道工程

第六章 给水工程

第七章 排气工程

第八章 燃气与集中供热工程

第九章 路灯工程

第八篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理相关法律法规

第一篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理概论

第一章 学习领会工程施工招标投的文件精神

第二章 建设工程承包活动基本知识

第三章 工程招标投标基本知识

第四章 市政基础设施工程招标

第五章 市政基础设施工程的投标报价

第六章 技术经济参考资料

第七章 国际工程招标投标与估价

第八章 房屋建筑和市政基础设施工程工招标投标单位的资质管理及其等级标准

第二篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标及其实例

第一章 工程施工招标

第二章 工程施工投标

第三章 工程招标投标合同文件编写范本

第四章 工程施工评标与招投标实例

第三篇 房屋建筑和市政基础施工招标投标策略探讨

第一章 弄懂有中国特色的工程施工招标投标程序

第二章 学会工程量计算与估价方法

第三章 投标项目选择的定量分析与投标的定性策略

第四章 工程风险防范管理与工程保险利用设计

第五章 把握好投标背景的策略

第六章 投标案例分析

第四篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标造价审计

第一章 工程造价审计基础

第二章 施工工期计算与审计

第三章 材料设备预算价格编制与审计

第四章 工程造价审计

第五章 概算工程量计算与审计

第六章 工程审计实例

第五篇 房屋建筑和市政基础设施工程定额原理

第一章 定额概述

第二章 工程作业探讨

第三章 房屋建筑和市政基础设施工程施工定额

第四章 房屋建筑和市政基础设施工程预算定额

第五章 房屋建筑和市政基础设施工程概算定额

第六章 房屋建筑和市政基础设施工程定额管理

第六篇 全国建筑装饰装修工程预算定额应用与招标投标估算

第一章 建筑装饰工程预算定额

第二章 建筑装饰工程预算编制

第三章 建筑装饰工程招标投标基本知识

第四章 建筑装饰工程投标报价

第五章 现行全国统一建筑装饰工程概（预）算定额

第七篇 市政基础设施工程预算定额应用与招标投标估算

第一章 市政工程预算定额编制说明

第二章 市政通用项目

第三章 道路工程

第四章 桥涵工程

第五章 隧道工程

第六章 给水工程

第七章 排气工程

第八章 燃气与集中供热工程

第九章 路灯工程

第八篇 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理相关法律法规2100433B

第一条为了规范房屋建筑和市政工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设项目施工招标投标管理办法》（七部委30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部第124号令）、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法》（渝建发[2009]42号）及《重庆市建设工程标准施工招标资格预审文件》和《重庆市建设工程标准施工招标文件》（渝建发[2009]30号）等有关法律、法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事国有资金投资房屋建筑和市政 工程（以下简称工程）施工分包活动，实施对工程施工分包活动的监督管理，适用本办法。

下列（一）至（六）项资金或者资产统称为国有资金:

（一）国家出资；

（二）国家融资资金；

（三）各类行政事业性收费资金；

（四）国有企事业单位借贷资金；

（五）利用发行彩票或者募捐等形式募集的社会公共资金；

（六）使用国有性质的土地、厂房、机器设备、技术、专利等作为投资或者入股的资产。

第三条市建设行政主管部门是全市工程施工分包招标投标活动的行政主管部门，负责协调、指导全市工程施工分包招标投标活动，并按照建设管理权限的划分，负责对市级管理权限的工程施工分包招标投标活动实施行政监督；劳务分包由承包人自行发包给具备相应劳务资质的单位。

各区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内区县级管理权限的工程施工分包招标投标活动实施行政监督。

第四条本办法所称专业工程施工分包，是指按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部第124号令）第五条第二款和第三款的规定，所指的专业工程施工分包，适用本办法。

第五条专业工程施工分包管理分为招标管理和备案管理两种方式。

关于印发《行政事业单位国有资产管理办法》的通知

1995年2月15日国家国有资产管理局、财政部

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室、处）：

为在改革开放的新形势下做好行政事业单位国有资产管理工作，我们制定了《行政事业单位国有资产管理办法》，现印发给你们请遵照执行。

附件：行政事业单位国有资产管理办法