西宁市地震监测管理办法第一条

为了加强对地震监测活动的管理，提高地震监测能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内市、县地震监测台网的规划、建设和管理以及地震监测设施和地震观测环境的保护。

地震监测工作是服务于经济建设和社会发展的公益事业。

市、县人民政府应当将地震监测工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构（以下简称市、县管理地震工作的部门或者机构），负责本级地震监测台网的建设和运行管理、地震监测信息的传输和本辖区内地震监测的监督管理工作。

市、县地震监测台网，由市、县管理地震工作的部门或者机构，按照统一规划，分级分类管理的原则，根据全省地震监测台网规划制定，报本级人民政府批准后实施。

市、县地震监测台网由辖区内各类专业地震台站、专用地震监测台站和有关单位、个人建设的社会地震监测台站（点）组成。

下列建设工程应当建设专用地震监测台站：

（一）库容5亿立方米以上、坝高100米以上，且可能诱发五级以上地震的水库和水电站工程；

（二）位于地震重点监视防御区内，除前项规定以外的其他经地震安全性评价可能发生破坏性地震的水库和水电站工作；

（三）受地震破坏后可能引发严重次生灾害的矿山、石油化工等重大建设工程。

下列建设工程的建设单位应当按照国家有关行业规定设置相应的强震动监测设施，并保证正常运行：

（一）蓄水量为1000万立方米以上的水库大坝和位于城市市区或者上游的I级挡水建筑及防护堤工程；

（二）省、市的长途电信枢纽建筑、一级邮件处理中心和10千瓦以上的广播电视发射塔；

（三）大型立交桥、特大型桥梁以及高度达到80米以上的高层建筑物、构筑物；

（四）国家规定的其他重大建设工程。

建设单位应当将专用地震监测台站、强震动监测设施的建设情况，报市管理地震工作的部门或者机构，由市管理地震工作的部门和机构报省地震工作主管部门备案。

市、县地震监测台网的建设资金和运行经费按照事权和财权统一的原则，由市、县级财政分级承担。

专用地震监测台站、强震动监测设施的建设资金和运行经费，由建设单位承担。

地震监测台网应当由专业设计单位设计，采用的设备和软件必须符合国家和省地震工作主管部门有关地震监测的技术要求。

市、县地震监测台网的设计方案，应当组织有关专家评审。市、县管理地震工作的部门或者机构应当加强对辖区地震监测台网建设的监督管理。

鼓励、支持利用废弃的矿井、勘探钻孔、山洞和人防工程进行地震监测。

利用废弃的矿井、勘探钻孔、山洞和人防工程进行地震监测的，废弃设施的产权所有者或者管理者应当免费提供有关设施的地质和建设资料并与使用单位签订书面合同。

专用地震监测台站和强震动监测设施由建设单位管理，建设单位也可将其委托给其他专业技术机构管理。

地震监测台网按照规定的权限实行信息资源无偿共享。

专用地震监测台站、专用强震动监测设施的管理单位、有关单位和个人建设的社会地震监测台站（点）应当按照规定及时向市、县管理地震工作的部门或者机构报送地震监测信息和观测数据；市、县管理地震工作的部门或者机构应当将所管理的市、县地震监测台网的监测信息和观测数据向省地震工作主管部门实时传输。

禁止伪造、删改、损坏原始观测数据。

各级人民政府有关单位应当为依法设立的地震监测台网、专用地震监测台站和专用强震动监测设施提供必要的通信、水、电等条件保障。

前款所列地震监测台网、专用地震监测台站和专用强震动监测设施的运行受到影响时，所在地人民政府应当组织有关部门采取紧急措施，尽快恢复其正常运行。

市、县管理地震工作的部门或者机构应当依法保护本行政区内地震监测台网（站、点）的监测设施和观测环境。

公安、国土资源、城乡规划、建设等有关行政主管部门应当按照各自的职责，配合市、县管理地震工作的部门或者机构做好地震监测设施和地震观测环境的保护工作。

任何单位和个人都有依法保护地震监测设施和地震观测环境的义务，对危害、破坏地震监测设施和地震观测环境的行为，有权向当地人民政府或者有关部门举报。

市、县管理地震工作的部门或者机构应当将本行政区域内地震监测台(站、点)的分布地点及其保护范围报告本级人民政府，并通报同级公安、发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环保等部门。

市、县人民政府应当将本行政区域内的地震监测台（站、点）分布地点及其保护范围向社会分布。

地震监测台（站、点）和地震监测设施保护标志，由市、县管理地震工作的部门或者机构会同同级公安等有关部门依法设立。

保护标志的式样，按省地震工作主管部门的统一规定制作。保护标志当标明地震监测试施和地震观测环境保护的范围和要求。

在地震观测环境保护范围内的建设工作项目，市、县城乡规划主管部门在核发选址意见书时，应当事先征求同级管理地震工作的部门或者机构的意见；市、县管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。

新建、扩建、改建建设工程，应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害，确实无法避免造成危害的，建设单位应当按照市、县管理地震工作的部门或者机构的要求，增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后，方可进行建设。

增建抗干扰设施或者新建地震监测设施所需费用，由建设单位承担。需要新建地震监测设施的，所在地市、县管理地震工作的部门或者机构，可以要求新建地震监测设施正常运行1年以后，再拆除原地震监测设施。

禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施：

（一）地震监测仪器、设备和装置；

（二）供地震监测使用的山洞、观测井（泉）；

（三）地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房；

（四）地震监测标志；

（五）地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施；

（六）用于地震监测的供电、供水设施。

违反本办法的行为，《中华人民共和国防震减灾法》和《地震监测管理条例》对处罚种类、处理幅度已有规定的，从其规定。

水库地震监测台网建设

第九条 坝高100米以上、库容5亿立方米以上的新建水库，应当建设水库地震监测台网，开展水库地震监测。

最高水位蓄水区及其外延10千米范围内有活动断层通过、遭受地震破坏后可能产生严重次生灾害的新建大型水库，应当设置必要的地震监测设施，密切监视水库地震活动。

第十条 符合第九条规定的水库建设工程可行性研究报告，应当包括水库地震监测台网或者地震监测设施的内容。

第十一条 符合第九条规定，未建设地震监测台网或者地震监测设施的已建水库，库区及周边地区地震活动有增强趋势的，经省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构评估，认为应当补充建设水库地震监测台网或者地震监测设施的，水库建设单位应当根据评估意见，补充建设水库地震监测台网或者地震监测设施，开展水库地震监测。

第十二条 国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当加强对水库地震监测台网和地震监测设施建设的指导，并为水库地震监测台网和地震监测设施的建设提供必要的基础资料和技术支持。

第十三条 水库地震监测台网应当包括测震台网、强震动监测设施和数据汇集处理中心；根据需要增加地壳形变、地下流体、活动断层等监测内容。

第十四条 测震台网应当至少有4个监测台站同时观测，其监测能力和定位精度应当达到：库首区和重点区域监测能力优于0.5级，定位精度优于1千米；库区及其外延10千米范围内监测能力达到1.5级, 定位精度优于3千米，2.5级以上地震速报时间不超过15分钟。

第十五条 在水库地震监测台网和地震监测设施建设工程实施前，水库建设单位应当将水库地震监测台网和地震监测设施建设方案报所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案，并同时抄报国务院地震工作主管部门。

第十六条 水库地震监测台网和地震监测设施的建设，应当按照国务院地震工作主管部门的规定，采用符合国家标准、行业标准或者有关地震监测技术要求的设备。

第十七条 水库地震监测台网和地震监测设施验收合格后，水库建设单位应当将竣工报告、验收意见，报所在地省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案，并同时抄报国务院地震工作主管部门。