武汉市房屋安全管理办法

第一条 为了加强房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根 据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内已建成使用的房屋。

第三条 本办法所称房屋安全管理，是指通过房屋安全鉴定等手段，有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。

第四条 房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、科学鉴定、防治结合的原则。

第五条 市、区房地产行政主管部门按各自职责进行房屋安全管理。其他有关部门按各自职责，协助房地产行政主管部门进行房屋安全管理。

第六条 房屋安全鉴定人员应按国家规定经培训合格，持证上岗。

第七条 有下列情形之一的，房屋所有人应申请房屋安全鉴定；

（一）房屋达到规定使用年限的；

（二）公共场所用房5年未作安全鉴定的；

（三）装饰装修拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载的；

（四）改变房屋用途，危及房屋安全的；

（五）发生自然灾害、火灾事故和出现其他不安全因素，危及房屋安全的。房地产行政主管部门检查发现房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申请房屋安全鉴定的，应责令限期提出申请；逾期不提出申请的，由房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。

第八条 房屋使用人发现房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申请房屋安全鉴定；房屋所有人拒不申请房屋安全鉴定的，房屋使用人可自行申请。

第九条 在房屋密集区内兴建10层以上高层建筑或附设地下室的建设项目，可能损坏施工区周边房屋的，建设单位可在基础施工前申请对施工区周边房屋进行安全鉴定。

第十条 申请人申请房屋安全鉴定，应向房屋安全鉴定单位 提供有关证件、资料。

第十一条 房屋安全鉴定单位应在受理申请之日起20日内完成房屋安全鉴定。房屋安全鉴定包括下列各项工作：

（一）查明房屋历史和现状；

（二）验算分析，论证定性，提出处理意见；

（三）制发房屋安全鉴定书并送达申请人，同时报送房屋所在地的区房地产行政主管部门。有耐高温、耐腐蚀等特殊内容的和大型的房屋安全鉴定，可适当延长完成房屋安全鉴定的时间。

第十二条 房屋安全鉴定单位和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定，应严格按有关专业技术标准、规范、规程进行，并及时提供切合实际情况的鉴定证明。

第十三条 房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定，应按市价格行政主管部门会同市房地产行政主管部门制定的收费标准收取鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

建设单位申请对施工区周边房屋进行安全鉴定的，鉴定费由建设单位承担。自然灾害危及房屋安全的，由市房地产行政主管部门指定房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定，井承担鉴定费。

第十四条 经鉴定为危险房屋的，应按下列规定处理：

（一）采取适当安全技术措施后尚能短期使用，但需继续观察的，观察使用；

（二）采取适当技术措施后可解除危险的，处理使用；

（三）已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和人员安全的，停止使用；

（四）整栋危险，已无修缮价值，需立即拆除的，整体拆除。

第十五条 经鉴定为危险房屋的，由房地产行政主管部门根据房屋安全鉴定书所作结论，及时向房屋所有人发出危险房屋通知书。房屋所有人应按危险房屋通知书载明的要求，及时对危险房屋采取排险措施；拒不采取排险措施的，由房地产行政主管部门采取排险措施，费用由房屋所有人承担。

第十六条 房屋所有人按房地产行政主管部门提出的要求，对危险房屋采取排险措施，房屋使用人不得阻碍。对危险房屋采取排险措施需要房屋使用人临时迁出的，房屋所有人应让其在解除危险后及时迁回。

第十七条 在气候恶劣时，房地产行政主管部门应加强对危险房屋的检查；危险房屋所有人、使用人应对危险房屋进一步采取排险措施。

第十八条 危险房屋需要拆除重建的，由房屋所有人持房屋安全鉴定书和危险房屋通知书，到规划行政主管部门办理审批手续。

第十九条 规划批租用地红线范围内的危险房屋，在规划、土地行政主管部门划定规划批租用地红线之日起满一年后，建设单位未拆除的，危险房屋所有人可持房屋土地使用证和房屋产权证以及危险房屋鉴定书，到规划行政主管部门办理危险房屋拆除重建手续；重建时不得改变原房屋高度、层数和面积。拆迁行政主管部门制发的公告规定的拆迁范围内的危险房屋，自房屋拆迁公告制发之日起，由拆迁人负责监护，采取防、排险措施。

第二十条 异产与危险房屋毗连的，由异产所有人和危险房 屋所有人共同按国家对城市异产毗连房屋管理规定进行排险。

第二十一条 违反本办法的，由房地产行政主管部门责令改正，并按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第七条的规定，不申请对房屋进行安全鉴定的，处以1000元罚款；擅自拆改房屋主体结构，或明显加大房屋荷载的，并责令修复或赔偿；

（二）违反本办法第十二条的规定，提供不切合实际情况的房屋安全鉴定结论的，处以2000元以上5000元以下罚款，直至取消鉴定资格；造成损失的，并责令赔偿。

第二十二条 违反本办法的规定，法律、法规规定由其他有关部门处理的，按有关法律、法规的规定执行。

第二十三条 房屋安全管理和鉴定人员玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或有关上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法第六条第（一）项所称房屋规定使用年限，是指钢结构和钢混结构房屋使用满55年，砖混结构房屋使用满50年，砖木结构房屋使用满40年，简易结构房屋使用满10年。

第二十五条 本办法具体应用问题，由市房地产行政主管部门负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。1991年3月20日市人民政府发布的《武汉市危险房屋管理办法》同时废止。

2013年8月1日，武汉市十三届人大常委第十三次会议召开，会议表决通过《武汉市房屋安全管理条例》，经过多次修改，条例中禁止实施的危害房屋安全行为新增“将住房原设计的房间分隔后出租”条款，这意味着建“胶囊房”属违法行为。

据悉，武汉市很多居民楼房被业主私自改装，一套隔成多个单间进行出租，这种房间因面积小、价格便宜，被形象称为“胶囊房”。因“胶囊房”存在诸多安全隐患，没有相关法律法规进行管理，所以一直无法取缔。《武汉市房屋安全管理条例》将“胶囊房”列为危害房屋安全行为，明确规定，违反规定的将由区房 屋主管部门责令其采取改正措施，排除危害，并可处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。

邯郸市城市房屋安全管理办法修正案

房屋物业

泰政字〔2017〕86号 泰安市人民政府关于印发泰安市城市房屋安全管理办法的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

现将《泰安市城市房屋安全管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

泰安市人民政府

2017年12月27日

为加强我市既有房屋安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，在总结实际工作经验并借鉴国内城市成熟做法的基础上，市住房建设局牵头制定了《深圳市房屋安全管理办法》（以下简称《办法》）。今年2月，市政府常务会议审议通过了该《办法》，将于5月1日起正式施行。

《办法》分为总则、房屋安全管理、房屋安全鉴定、房屋安全隐患治理、建筑幕墙安全管理、法律责任和附则七个章节，共五十三条。《办法》旨在加强我市既有房屋主体结构的安全管理，突出了房屋安全的技术属性。明确了市、区、街道三级政府及其他相关职能部门在房屋安全管理工作中的职责分工。

《办法》明确了房屋安全责任人的三种类型，强化了房屋安全责任人的主体责任，要求责任人定期检查，及时消除安全隐患、进行房屋安全检测鉴定、对危险房屋及时治理、解危等并承担相关的费用，房屋安全责任人因履行上述责任产生相关费用的，可以按规定使用物业专项维修资金。

《办法》规定了各区政府定期组织本辖区内街道办事处委托专业机构开展房屋安全隐患排查工作。经复核存在结构安全隐患的，由街道办事处督促房屋安全责任人进行检测鉴定，治理和解危，采取安全防护措施消除安全隐患。

考虑到我市既有建筑广泛采用建筑幕墙作为外围护结构，因此《办法》对建筑幕墙安全管理设立专章，要求房屋安全责任人按照规定，正常使用的建筑幕墙至少每6个月进行一次例行安全检查，每5年进行定期安全检查，以及在极端恶劣天气前后和各种灾害情形下开展幕墙的专项安全检查，并详细规定了应当进行安全性鉴定的几类情形，由房屋安全责任人委托专业机构开展鉴定工作。

《办法》还建立了房屋安全鉴定机构名录管理制度，将在深圳市从事国有资金（含财政性资金）或者集体资金支付房屋安全鉴定费用以及涉及公共安全房屋安全鉴定活动的机构纳入名录管理。在我市房屋安全鉴定市场发展尚不完善的情况下，通过名录管理制度引导市场主体合理选择，确保鉴定结论的准确性和权威性。

在法律责任章节中，《办法》对房屋安全责任人等其他相关市场主体的违法违规行为设置了罚则条款。区主管部门可以依法委托街道综合行政执法单位对房屋使用过程中的违法违规行为开展行政执法。

在国家和省尚未针对房屋安全管理进行专门立法的情况下，我市这一《办法》的颁布，填补了房屋安全管理的立法空白，弥补了我市房屋安全管理制度的不足，改善了我市房屋安全管理无法可依、无章可循的现状，有助于建立房屋安全常态化监管机制，提升城市管理精细化、规范化、法制化水平。 2100433B