深圳经济特区房地产行业管理条例

深圳市第二届人民代表大会常务委员会公告

（第二十二号）

《深圳经济特区房地产行业管理条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议于1995年12月26日通过，现予公布，自1996年3月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

一九九六年一月十一日

深圳经济特区房地产行业管理条例

（1995年12月26日深圳市第二届

人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章 总则

第一条为了加强对深圳经济特区（以下简称特区）房地产行业的管理，规范房地产开发和房地产中介服务机构的行为，维护房地产市场秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。

第二条在特区范围内从事房地产开发和房地产中介服务，应遵守本条例。

第三条本条例所称房地产开发，是指在依法取得土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

本条例所称房地产中介服务包括房地产咨询、经纪、评估和其他房地产中介服务。

本条例所称房地产咨询，是指为房地产开发、交易提供信息、咨询、策划、可行性研究服务的有偿行为。

本条例所称房地产经纪，是指以促成房地产交易为目的，为房地产交易双方提供中介服务的有偿行为。

本条例所称房地产评估，是指专业评估机构接受委托，估算房地产价格的有偿行为。

第四条房地产开发企业和房地产中介服务机构必须依法经营，其合法权益受法律保护。

第五条房地产开发企业应当按照经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则从事开发经营。

房地产中介服务机构应当按照自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则从事中介服务。

第六条深圳市人民政府房地产行政管理部门是房地产行业的主管部门（以下简称主管部门），依法对房地产行业进行指导、监督和管理。

深圳市房地产业协会（以下简称市房地产业协会）是房地产行业的自律性组织，依照本条例的规定履行职责。

第二章 房地产开发企业

第七条本条例所称房地产开发企业，是指从事房地产开发和经营的企业法人，包括房地产专营企业和兼营企业。

第八条设立房地产开发企业，须具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民币一千万元；

（二）有四名以上持有专业证书的房地产、建筑工程专业的专职技术人员，两名以上持有专业证书的专职会计人员；

（三）有按市场价格取得的土地使用权；

（四）有自己的名称、组织机构和固定的经营场所；

（五）法律、法规规定的其他条件。

增加房地产开发经营业务范围的，须具备前款（一）、（二）、（三）、（五）项规定的条件。

工商行政管理部门对符合本条例规定条件的，应当予以办理工商登记手续；对不符合本条例规定条件的，不予登记。

第九条房地产开发企业应在取得营业执照后三十日内到主管部门备案，并申请领取《房地产开发企业资质证书》，主管部门应在十五日内依照法律、法规的规定核发《房地产开发企业资质证书》。

房地产开发企业办理房地产开发和经营业务时，应当出示《房地产开发企业资质证书》。

第十条主管部门对《房地产开发企业资质证书》实行年度审核制定。

第十一条房地产开发企业不得出卖或以出租、挂靠、外借等手段变相出卖开发经营权。

第十二条房地产开发企业应按期向主管部门报送房地产开发经营报表。

第十三条房地产开发企业销售房地产，预售的，应当申请办理《房地产预售许可证》；外销的，应当申请办理《商品住宅外销许可证》。

主管部门受理《房地产预售许可证》、《商品住宅外销许可证》申请后，应在三十日内作出是否核准的决定。予以核准的，应同时发放许可证。

第十四条房地产开发企业或受其委托的单位刊登房地产销售广告，应向广告经营与发布单位提交下列材料的复印件，并出示原件：

（一）营业执照；

（二）《房地产开发企业资质证书》；

（三）预售的，应提交《房地产预售许可证》。现售的，应提交《房地产证》。外销的，应提交《商品住宅外销许可证》。

不能提供前款规定材料的，广告经营与发布单位不得为其制作、发布房地产销售广告。

第十五条房地产开发企业的房地产销售广告应当包括下列内容：

（一）楼宇地点、竣工交付时间、售价等；

（二）预售的，应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产预售许可证》证号。外销预售的，还应有《商品住宅外销许可证》证号；

（三）现售的，应有《房地产开发企业资质证书》证号、《房地产证》证号。外销现售的，还应有《商品住宅外销许可证》证号。

广告经营与发布单位不得为房地产开发企业发布不具备前款规定内容的房地产销售广告。

第十六条房地产开发企业不得经营法律、法规、规章禁止交易的房地产。

第十七条房地产开发企业作为出地方参与合作建房，应当以按市场价格取得的土地使用权作为合作条件；作为出资方参与合作建房，应当出具金融机构提供的资信证明，其自有资金必须达到该合作项目预算总投资的百分之二十五以上。

以减免地价款或行政划拨方式取得的土地使用权作为合作建房条件的，应当符合前款规定的条件并报主管部门批准。

第十八条禁止房地产开发企业擅自更改已生效房地产买卖合同中的受让人姓名（名称）。

第十九条房地产开发企业必须按土地使用权出让合同的规定建设市政、公益配套设施和项目，并按期交付使用。

第三章 房地产经纪人和评估人员

第二十条本条例所称房地产经纪人，是指依照本条例取得房地产经纪人资格证书并领取执业证书，从事房地产经纪活动的专业人员。

本条例所称房地产评估人员包括估价师和评估员。评估员是指依照本条例取得房地产评估员资格证书并领取执业证书，从事房地产估价活动的专业人员。

第二十一条符合下列条件的，可向市房地产业协会申请培训和参加统一考试：

（一）具有完全民事行为能力；

（二）具有大专以上文化程度；

（三）具有三年以上房地产业从业经历；

（四）具有深圳市常住户口或蓝印户口。

考试合格后，由主管部门核发《深圳市房地产经纪人资格证书》、《深圳市房地产评估员资格证书》。

第二十二条取得国家有关部门颁发的房地产估价师资格证书或取得市房地产经纪人、评估员资格证书并在特区执业者，应当向主管部门申请注册，领取《深圳市房地产经纪人执业证书》或《深圳市房地产评估人员执业证书》。

第二十三条注册申请人应向主管部门提交下列材料。

（一）申请书；

（二）房地产估价师资格证书或房地产经纪人资格证书或房地产评估员资格证书的复印件，并出示原件；

（三）所在房地产中介服务机构的任职文件或聘用合同或工作调动证明。

第二十四条主管部门受理注册申请后，应在三十日内决定是否批准并书面通知申请人。注册申请批准后，由主管部门发给《深圳市房地产经纪人执业证书》或《深圳市房地产评估人员执业证书》；未获批准的申请人有异议的，可自收到决定之日起十五日内依法申请行政复议。

第二十五条申请人有下列情形之一的，主管部门不予注册；已注册的，予以撤销：

（一）无民事行为能力或限制民事行为能力的；

（二）国家机关现职公务人员；

（三）提供虚假评估报告或在从业活动中有收受贿赂等违法行为的；

（四）提供虚假申请材料的；

（五）违反本条例规定，受吊销深圳市房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书处罚者。

被撤销注册的当事人有异议的，可自接到撤销注册通知之日起十五日内依法申请行政复议。

第二十六条取得房地产经纪人、评估人员执业证书者，同一时期只能在一家房地产中介服务机构从业。

第二十七条主管部门对《深圳市房地产经纪人执业证书》和《深圳市房地产评估人员执业证书》实行年度审核制度。年度审核合格者方可继续执业。

第四章 房地产中介服务机构

第二十八条房地产中介服务机构的组织形式包括个人、合伙和法人。

个人设立的房地产中介服务机构，由设立人对其债务承担无限责任。

合伙设立的房地产中介服务机构，由合伙人对其债务承担无限责任或有限责任。

具有法人资格的房地产中介服务机构，以其全部资产对其债务承担有限责任。

第二十九条个人设立房地产经纪机构，应具备下列条件：

（一）有深圳市常住户口；

（二）注册资本不得少于人民币三十万元；

（三）须有三名以上人员（含设立人）持有房地产经纪人执业证书；

（四）有固定的服务场所；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第三十条合伙设立或设立具有法人资格的房地产咨询机构以及增加房地产咨询业务范围的，应具备下列条件：

（一）至少一个发起人有深圳市常住户口或住所在深圳市的经济组织；

（二）注册资本不得少于人民币一百万元；

（三）须有二名以上人员（含发起人）持有房地产经纪人执业证书和二名以上人员持有房地产评估人员执业证书，同时有四名以上其他专业人员，其中包括经济、工程、法律、财务等人员；

（四）有自己的名称和固定的服务场所。

（五）法律、法规规定的其他条件。

第三十一条合伙设立或设立具有法人资格的房地产经纪、评估机构以及增加房地产经纪、评估业务范围的，应具备下列条件：

（一）至少一个发起人有深圳市常住户口或住所在深圳市的经济组织；

（二）注册资本不得少于人民币一百万元；

（三）设立房地产经纪机构的，须有三名以上人员（含发起人）持有房地产经纪人执业证书。设立房地产评估机构的，须有三名以上人员（含发起人）持有房地产评估人员执业证书；

（四）有自己的名称、组织机构和固定的服务场所；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第三十二条主管部门可根据房地产评估机构的专业人员数量、注册资金及开业时间等，每年评定一次房地产评估机构的等级并核发《房地产评估机构资质等级证书》。

房地产评估机构的等级分为三级。一级房地产评估机构须有房地产估价师五名以上，注册资本不得少于人民币三百万元，开展评估业务五年以上；二级房地产评估机构须有房地产评价师三名以上，注册资本不得少于人民币二百万元，开展评估业务三年以上；三级房地产评估机构须有房地产估价师或房地产评估员三名以上，注册资本不得少于人民币一百万元，开展评估业务一年以上。

标的人民币一千万元以上五千万元以下的评估业务，须委托二级以上评估机构承担；标的人民币五千万元以上的评估业务，须委托一级评估机构承担。违反本款规定越级评估的，所作评估报告无效。

第三十三条设立房地产中介服务机构或增加房地产中介服务经营范围，由设立人或发起人向工商行政管理部门提出申请，并提交本条例规定的有关证明材料。

第三十四条工商行政管理部门对设立房地产中介服务机构或增加房地产中介服务经营范围的申请，经审查符合本条例规定条件的，予以登记，发给营业执照；对不符合本条例规定条件的，不予登记。

第三十五条房地产中介服务机构在领取营业执照之日起三十日内，应当到主管部门备案。备案应当提交下列材料：

（一）《房地产中介服务机构备案登记表》；

（二）营业执照复印件；

（三）房地产经纪人执业证书、评估人员执业证书复印件和其他专业人员资格证明材料；

提交前款规定的材料，应同时出示原件。

第三十六条房地产中介服务机构成立后，由于从业人员变动或其他变动达不到设立条件的，工商行政管理部门应暂停其营业，并要求其在九十日内达到设立条件。

第三十七条房地产咨询机构开展咨询业务，双方认为有必要签订书面合同的，应当签订书面合同。

咨询合同应具备下列内容：

（一）双方当事人的姓名或名称及法定代表人姓名；

（二）咨询事项、期限和要求；

（三）咨询报酬的数额、给付方式和时间；

（四）违约责任；

（五）当事人认为应当载明的其他事项。

第三十八条房地产咨询报酬的标准由双方当事人约定。

第三十九条房地产经纪机构除为房地产转让、租赁当事人提供经纪服务外，还可以提供代理服务。

以营利为目的，为委托人提供房地产转让、租赁等经纪、代理业务，只能由房地产经纪机构进行。

第四十条房地产经纪机构开展经纪、代理业务，应当签订书面合同。

经纪、代理合同应具备下列内容：

（一）双方当事人的姓名或名称及法定代表人姓名；

（二）经纪、代理事项、期限和要求；

（三）经纪佣金或代理报酬的数额、给付方式和时间；

（四）违约责任；

（五）当事人认为应当载明的其他事项。

第四十一条房地产经纪、代理合同不能履行或不能完全履行的，房地产经纪机构不收取或减少收取报酬，但由于委托人过错造成的除外。

由于房地产经纪机构的过错造成委托人经济损失的，房地产经纪机构应承担赔偿责任。

第四十二条房地产经纪机构开展经纪、代理业务，有权向委托人获取相关资料，委托人应向房地产经纪机构提供全面、真实的相关资料。委托人提供虚假、失实资料或隐瞒真实情况的，房地产经纪机构有权拒绝为其服务。

第四十三条房地产经纪机构开展经纪业务，有权获取佣金，佣金由交易双方平均分摊，另有约定的除外。

佣金标准由主管部门会同物价部门制定。

佣金不能高于或低于规定的标准。

第四十四条房地产经纪机构开展业务，应当向交易当事人提供与合同成立有关的全面、真实的资料和信息，不得向交易当事人提供虚假、失实的资料，不得隐瞒交易情况。

第四十五条房地产经纪机构不得因同一宗经纪业务所涉及的房地产与交易双方中的任何一方发生房地产买卖、租赁关系。

第四十六条房地产经纪机构就同一宗业务，不得同时兼为经纪、代理行为。

第四十七条房地产经纪机构对法律、法规、规章规定禁止交易的房地产，不得进行房地产经纪、代理活动。

第四十八条通过经纪行为达成的房地产交易合同，必须由持有《深圳市房地产经纪人执业证书》的人员在合同中签字，并加盖经纪机构公章。

第四十九条房地产经纪机构发布房地产销售广告，必须符合本条例第十四条、第十五条的规定，并在广告中载明经纪机构的名称、地址；发布房屋租赁广告的，还须持有《房屋租赁许可证》并在广告中载明证号。

未载明房地产经纪机构名称、地址的广告，广告经营与发布单位不得发布。

第五十条下列房地产可依照本条例进行评估：

（一）买卖、产权交换的房地产；

（二）继承、分割、合并、赠与等其他形式的产权转移的房地产；

（三）实行租赁、联营、入股经营或进行股份制改造的房地产；

（四）抵押、投入保险的房地产；

（五）进行兼并、清算的房地产；

（六）因拆迁需给予当事人补偿或赔偿的房地产；

（七）其他需要评估的房地产。

第五十一条房地产评估机构开展评估业务，应当与委托人签订评估委托合同。

评估委托合同应具备下列内容：

（一）双方当事人姓名或名称、住所、法定代表人姓名；

（二）评估标的物名称、地点、面积、坐落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况；

（三）评估事项、期限和要求；

（四）评估报酬的数额、给付方式和时间；

（五）违约责任；

（六）当事人认为应当载明的其他事项。

第五十二条房地产评估机构开展评估业务，有权向委托人获取相关资料，委托人应向评估机构提供全面、真实的相关资料。

第五十三条房地产评估机构有权获取评估报酬。

评估报酬的标准由主管部门会同物价部门制定。

评估报酬不得高于或低于规定的标准。

第五十四条房地产评估机构按合同的约定完成评估后，必须向委托人出具房地产评估报告。

房地产评估报告应载明下列内容：

（一）房地产名称、地点、面积、坐落、建筑结构、质量、用途、装修、环境、使用情况；

（二）评估依据和方法；

（三）评估结果；

（四）其他需要说明的事项。

房地产评估报告还应包括评估过程中作为依据的有关图纸、照片、背景材料、原始材料及实地勘察数据等必要附件。

第五十五条房地产评估报告必须由执业评估人员和房地产评估机构法定代表人或负责人名称，并加盖评估机构公章。

第五十六条房地产评估机构应对出具的房地产评估报告的真实性、正确性、合法性负责。

第五十七条用作征收有关房地产税和确定政府给予房地产损失补偿或赔偿金额依据的评估报告，必须经市物业估价所审核，并报主管部门或税务部门认可。

第五十八条房地产中介服务机构及其从业人员对委托人提供的资料和物品应妥善保管，并出具清单副本。

房地产中介服务机构及其从业人员应当依法为委托人保守秘密。

第五章 房地产业协会

第五十九条市房地产业协会是依法登记成立的房地产行业的自律性社团法人。其主要职责是：

（一）制定房地产行业行为准则及道德规范；

（二）组织房地产行业从业人员的培训、考试；

（三）受理对会员的投诉，组织调查，并向有关部门提出处理建议；

（四）向主管部门反映房地产行业的意见和要求，维护房地产行业的合法权益；

（五）调解行业内部的争议；

（六）组织业务交流；

（七）办理主管部门委托的其他事项。

第六十条依法成立的房地产开发企业和房地产中介服务机构可以申请加入市房地产业协会，成为团体会员。

依法持有房地产经纪人、评估人员执业证书，并在房地产中介服务机构从业的个人，应加入市房地产业协会，成为个人会员。

第六十一条团体会员和个人会员应当遵守房地产业协会章程并按规定缴纳会费。

第六十二条市房地产业协会会员大会是协会的最高权力机构，理事会是会员大会的执行机构。会员大会和理事会的职权由章程规定。

第六十三条理事会由主管部门委任的理事和协会选举产生的理事共同组成，主管部门委任的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事总人数由章程规定。

第六章 法律责任

第六十四条未取得《房地产开发企业资质证书》，擅自从事房地产开发经营的，由主管部门责令改正并没收非法所得。

被主管部门吊销《房地产开发企业资质证书》，继续从事房地产开发经营的，除依照前款规定的处罚外，可并处人民币五万元以上十万元以下罚款。

第六十五条房地产开发企业连续两年未从事房地产开发业务的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》，并由工商行政管理部门吊销其营业执照或取消其相应的经营范围。

第六十六条违反本条例第十条规定，不参加年度审核的，由主管部门责令限期改正，并处人民币一万元以上二万元以下罚款；在责令改正的期限内仍不参加年度审核的，由主管部门给予降低一级资质等级的处罚；连续二次不参加年度审核的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。

第六十七条违反本条例第十一条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，由主管部门没收房地产开发企业的非法所得，并处人民币二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。

第六十八条违反本条例第十四条第二款、第十五条第二款规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。

第六十九条违反本条例第十五条第一款规定的，由主管部门责令停止预售、现售并限期改正，并可处人民币二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。

第七十条违反本条例第十九条规定的，由主管部门责令其限期交付使用，并处市政配套设施及公益配套项目投资总额百分之五以上百分之十以下罚款；在责令的限期内仍不交付使用的，由主管部门吊销其《房地产开发企业资质证书》。

第七十一条未取得相应房地产中介服务经营权，擅自从事房地产咨询、经纪、评估、代理业务，以及无相应执业证书而以房地产经纪人、评估人员名义从事有关中介服务行为的，由主管部门责令停止其行为，没收非法所得，并处人民币一万元以上五万元以下罚款。

第七十二条违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由主管部门责令改正；拒不改正的，吊销其执业证书。

第七十三条房地产中介服务机构违反本条例第三十六条规定，在规定的期限内仍达不到设立条件的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十四条违反本条例第四十四条规定，造成合同当事人经济损失的，经纪机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第七十五条违反本条例第四十五条规定的，由主管部门没收非法所得，并处人民币二万元以上五万元以下罚款；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第七十六条违反本条例第四十六条规定的，由主管部门没收非法所得；给委托人造成经济损失的，经纪机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第七十七条违反本条例第四十七条规定的，由主管部门没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第七十八条违反本条例第四十九条第二款规定的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，没收非法所得，并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。

第七十九条违反本条例第五十六条规定，给有关当事人造成经济损失的，评估机构应承担赔偿责任；情节严重的，由主管部门处人民币五万元以上十万元以下罚款；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第八十条违反本条例第四十三条第三款、第五十三条第三款规定的，由主管部门没收非法所得；情节严重的，由主管部门并处非法所得一倍以上二倍以下罚款。

第八十一条违反本条例第五十八条规定，造成委托人经济损失的，中介服务机构应承担赔偿责任；对情节严重的直接责任人员，由主管部门吊销其执业证书。

第八十二条当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机构申请复议或直接向人民法院起诉。

第八十三条主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第八十四条深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。

第八十五条本条例实施前已成立的房地产开发企业，应在本条例实施之日起一年内按本条例的规定，向工商行政管理部门申请重新登记。

本条例实施前已成立的房地产中介服务机构，应在本条例实施之日起六个月内按本条例的规定，向工商行政管理部门申请重新登记。

第八十六条本条例自一九九六年三月一日起施行。

【发布单位】81907

【发布文号】深圳市第2届人大常委会第22号

【发布日期】1996-01-11

【生效日期】1996-03-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

【生效日期】1994-11-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

深圳市人民代表大会常务委员会公告

（第二十五号）

《深圳经济特区住宅区物业管理条例》经深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于1994年6月18日通过，现予公布，自1994年11月1日起施行。

深圳市人民代表大会常务委员会

1994年7月11日

深圳经济特区住宅区物业管理条例

第一章 总则

第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）的住宅区物业管理，明确业主、物业管理公司及其他有关管理部门的权利和义务，保障住宅区物业的合理使用，维护住宅区的公共秩序，创造良好的生活环境，制定本条例。

第二条本条例所称住宅区，是指以住宅为主，并有相应配套公用设施及非住宅房屋的居住区。住宅区的范围由深圳市人民政府（以下简称市政府）住宅行政管理部门会同有关部门划定。

本条例所称物业，是指住宅区内各类房屋及相配套的公用设施、设备及公共场地。

本条例所称业主，是指住宅区内住宅和非住宅房屋的所有权人。

第三条住宅区的公共场所和公用设施，由全体业主、承租人和其他非业主使用人共同使用与维护。

第四条住宅区物业管理实行业主自治与专业服务相结合，属地管理与行业管理相结合的管理模式。

第五条业主有参加住宅区物业管理的权利，并有合理使用房屋和公用设施、维护住宅区公共秩序的义务。

第六条市政府住宅行政管理部门是特区住宅区物业管理的主管部门（以下简称市住宅主管部门）。

各区人民政府住宅行政管理部门（以下简称区住宅管理部门）是本辖区内住宅区物业管理的业务管理部门，对本辖区的住宅区物业管理依法进行指导、监督。

第七条各住宅区可以依照本条例规定成立业主管理委员会（以下简称管委会）。管委会代表住宅区全体业主的合法权益，依据本条例规定、业主公约和管委会章程行使职权。

第八条物业管理公司根据本条例规定和管委会的委托对住宅区的物业统一实施管理。

物业管理公司应当在其管理的住宅区设住宅区管理处。

第二章 业主大会及管委会

第九条住宅区已交付使用且入住率达到百分之五十以上时，区住宅管理部门应会同开发建设单位及时如集第一次业主大会，选举产生管委会；但经已住业主中持有过半数以上投票权的业主决定，可以推迟召开业主大会。

第十条业主大会由本住宅区的业主组成。

业主大会必须有持有过半数以上投票权的业主出席才能举行。业主可以委托代理人出席业主大会，不满十八周岁的业主由其法定代理人出席。

第十一条业主大会由管委会负责召集，并每年至少召开一次。管委会应负责在会议召开七天前将业主大会召开日期和内容送达每名业主。

经持有百分之十以上投票权的业主提议，管委会应于接到该项提议后十四天内就其所指明的目的召开业主大会。

第十二条业主大会的决定，由出席会议的业主所投票数的过半数通过。

大会表决可以采用投票方式或其他方式，实行住宅房屋为一房一票；一百平方米以上的非住宅房屋每一百平方米的建筑面积为一票，一百平方米以下的有房地产权利证书的非住宅房屋每证一票。

第十三条业主大会行使下列职权：

（一）选举、罢免管委会的组成人员；

（二）监督管委会的工作；

（三）听取和审查管委会的工作报告；

（四）决定住宅区内关于业主利益的重大事项；

（五）修改业主公约；

（六）改变和撤销管委会不适当的决定；

（七）批准管委会章程。

第十四条管委会委员由业主大会在业主中选举产生。管委会主任、副主任由管委会在其委员中选举产生。管委会可聘请派出所、居民委员会等有关单位的人员担任管委会委员。

管委会委员的数额一般为十一至十七人，经业主大会决定可以适当增减，但最低不得少于五人。

管委会委员应当由热心公益事业、责任心强、有一定的组织能力和必要工作时间的人士担任。

管委会聘请执行秘书一至二名，负责处理管委会日常事务。

第十五条管委会应当制订章程。管委会章程经管委会委员一致同意制订，并经业主大会批准。

第十六条管委会经市政府社团登记部门依法核准登记后，取得社团法人资格。社会团体法人登记证签发日期为管委会成立日期。

第十七条管委会每届任期三年，管委会委员可以连选连任。管委会委员为兼职，管委会主任可以为专职。

管委会会议由管委会主任根据工作需要召集，并应在会议召开七天前将会议通知书及有关材料送达每位委员。管委会召开会议时，可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员和非业主使用人代表参加会议。

第十八条管委会向业主大会负责并报告工作。

第十九条管委会行使下列职权：

（一）召集和主持业主大会；

（二）审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用；

（三）采取公开招标或其他方式，聘请物业管理公司对住宅区进行物业管理，并与其签订委托管理合同；

（四）审议物业管理公司制订的对本住宅区的年度管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目；

（五）审议住宅区物业管理服务费的收费标准；

（六）监督物业管理公司对本住宅区的物业管理工作。

前款第（三）、（四）、（五）项规定的事项，应当经业主大会批准。

第二十条管委会决定问题，采取少数服从多数的原则。

第二十一条业主大会的决定和管委会章程的内容不得与宪法、法律、法规和政策相抵触。

违反本条前款规定的，区住宅管理部门有权予以纠正或撤销。

第三章 物业管理公司及其职责

第二十二条物业管理公司根据住宅区物业委托管理合同对住宅区实施物业管理。

委托管理合同应当包括以下内容：委托管理事项、管理标准、管理权限、管理期限、管理费收支、利润及风险、监督检查、违约责任及其他权利义务条款。

委托管理合同应当报区住宅管理部门备案。

第二十三条物业管理公司必须持有市住宅主管部门颁发的《物业管理资质证书》方可从事住宅区物业管理业务。

第二十四条开发建设单位应当从住宅区开始入住前六个月开始自行或者委托物业管理公司对住宅区进行前期管理，管理费用由开发建设单位自行承担。

第二十五条住宅区开始入住后两年内，开发建设单位自行或者委托物业管理公司对住宅区进行物业管理；管委会在此期间成立的，管委会应与开发建设单位签订委托管理合同，并行使本条例规定的各项职责，但不得终止委托管理合同；开始入住两年后，管委会应依本条例规定聘请物业管理公司对住宅区物业进行管理，原开发建设单位在同等条件下可以优先承包管理。

在住宅区开始入住两年后管委会仍未成立的，由开发建设单位自行或委托物业管理公司继续管理。

在开发建设单位自行或者委托物业管理公司对住宅区进行物业管理期间，应当接受业主和有关部门的监督，市住宅主管部门有权对开发建设单位或物业管理公司违反物业管理法律、法规和政策的行为依法进行处理。

第二十六条物业管理公司在住宅区范围内就下列事项进行管理：

（一）房屋的使用、维修、养护；

（二）消防、电梯、机电设备、路灯、连廊、自行车房（棚）、园林绿化地、沟、渠、池、井、道路、停车场等公用设施的使用、维修、养护和管理；

（三）清洁卫生；

（四）车辆行驶及停泊；

（五）公共秩序；

（六）市住宅主管部门规定和委托管理合同规定的其他物业管理事项。

第二十七条物业管理公司的权利：

（一）根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理办法；

（二）依据委托管理合同和有关规定收取管理费用；

（三）制止违反住宅区物业管理规定的行为；

（四）选聘专营公司承担专项经营业务。

第二十八条对无故不交各项应交费用的业主和使用人，物业管理公司可要求其限期缴交并按规定收取滞纳金；逾期仍不缴交的，物业管理公司可按本住宅区业主公约和市政府有关规定催缴，并通报批评；连续十个月以上拒交各项应交费用的，物业管理公司可向人民法院申请强制追缴。

第二十九条物业管理公司的义务：

（一）以为业主服务为宗旨，注重社会效益、经济效益和环境效益；

（二）按市住宅主管部门规定的标准和委托管理合同对住宅区实施物业管理；

（三）接受管委会和业主的监督；

（四）组织或协助有关部门提供社区生活服务和开展社会文化活动；

（五）按照法律、法规和市政府的有关规定从事经营活动。

第三十条物业管理公司对住宅区的管理未能达到市住宅主管部门和委托管理合同规定的标准，或者违反委托管理合同规定的，管委会或委托方可以终止合同。

因管理、维修、养护不善，造成业主损失的，物业管理公司应当赔偿损失；违反有关法律、法规和政策规定的，由有关部门依法予以处理。

第三十一条物业管理公司可享受国家对第三产业的优惠政策。

第四章 业主公约

第三十二条本条例所称业主公约，是指由业主承诺的，对全体业主具有约束力的，有关业主在住宅区使用、维护物业及其管理等方面权利义务的行为守则。

第三十三条业主公约由市住宅主管部门统一制订示范文本。业主大会可以根据本住宅区的实际情况进行修改补充，并报市住宅主管部门和区住宅管理部门备案。

业主公约应当符合法律、法规、政府有关规定和土地使用权出让合同的规定。

第三十四条业主公约应当包括下列内容：

（一）住宅区名称、地点、面积及户数；

（二）公共场所及公用设施状况；

（三）业主大会的召集程序及决定住宅区重大事项的方式；

（四）业主使用其住宅和住宅区内公共场所及公用设施的权益；

（五）业主参与住宅区物业管理的权利；

（六）业主对管委会及物业管理公司的监督权；

（七）住宅区物业各项维修、养护和管理费用的缴交；

（八）业主在本住宅区内应遵守的行为准则；

（九）违反业主公约的责任；

（十）其他有关事项。

第三十五条业主公约在住宅区入住率达到百分之三十后，经已入住业主中持有过半数以上投票权的业主签订后生效。已生效的业主公约对本住宅区所有业主和非业主使用人具有约束力。

第五章 住宅区的使用及维护

第三十六条移交住宅区时，开发建设单位应当向管委会移交下列住宅区工程建设资料：

（一）住宅区规划图、竣工总平面图；

（二）单体建筑、结构、设备竣工图；

（三）地下管网竣工图；

（四）其他必要的资料。

第三十七条业主、承租人和其他非业主使用人使用房屋应当遵守下列规定：

（一）未经市政府有关部门批准，不得改变房屋结构、外貌和用途；

（二）不得对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼板、阳台、天台、屋面及通道进行违章凿、拆、搭、占；

（三）不得堆放易燃、易爆、剧毒、放射性等物品，但自用生活性燃料除外；

（四）不得利用房屋从事危害公共利益的活动；

（五）不得侵害他人的正当权益。

第三十八条房屋的维修责任，按下列规定划分：

（一）室内部分，由业主负责维修；

（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、公用天线和消防设施等房屋本体公用设施，由物业管理公司组织定期养护和维修，其费用从住宅维修基金中支出。

住宅维修基金由业主按规定分摊，分期缴纳，由住宅区管理处以房屋本体为单位设立专帐代管，用于房屋本体公用设施的维修养护，不得挪作他用。

第三十九条住宅区的道路、路灯、沟渠、池、井、绿化、娱乐场所、停车场、连廊、自行车房（棚）等住宅区公用设施由物业管理公司统一管理维修养护。管理维修养护费用从管理服务费中支出。

人为造成公用设施损坏的，由损坏者负责修复；造成损失的，应当赔偿损失。

第四十条住宅区的水、电、煤气、通讯等管线的维修养护，由有关供水、供电、供气及通讯单位负责，维修养护费用由有关业务单位支付。

第四十一条凡房屋及附属设施有影响市容或者可能危害毗连房屋安全及公共安全，按规定应由业主修缮的，业主应及时进行修缮。拒不进行修缮的，由管委会授权物业管理公司进行修缮，其费用由业主承担。

第四十二条住宅区内禁止下列行为：

（一）践踏、占用绿化地；

（二）占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场、自行车房（棚）等公用设施而影响其正常使用功能；

（三）乱抛垃圾、杂物；

（四）影响市容观瞻的乱搭、乱贴、乱挂等；

（五）损毁、涂划园林艺术雕塑；

（六）聚众喧闹；

（七）随意停放车辆和鸣喇叭；

（八）发出超出规定标准的噪音；

（九）排放有毒、有害物质；

（十）经营业主公约所禁止的行业；

（十一）法律、法规及市政府规定禁止的其他行为。

第四十三条违反本条例第三十七条、第四十二条规定的，物业管理公司有权制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可进行强制恢复；造成损失的，有权要求其赔偿。

第六章 住宅区专用基金与专用房屋

第四十四条开发建设单位应当在住宅区移交时，按住宅区建设总投资百分之二的比例，一次性向管委会划拨住宅区的公用设施专用基金。

公用设施专用基金用于购买管理用房和住宅区公用设施的重大维修工程项目。

第四十五条公用设施专用基金由区住宅管理部门设立专帐管理。区住宅管理部门对管委会正常使用公用设施专用基金不得干涉。

公用设施专用基金管理办法由市政府制定。

第四十六条开发建设单位应在移交住宅区时，按市政府有关规定以建造成本价向管委会提供住宅区物业管理用房，其产权属管委会。

第四十七条开发建设单位应在移交住宅区时，按市政府规定的比例以同期市政府微利房价格向管委会提供部分商业用房，该商业用房的产权属管委会。

上述商业用房的购置费用可由公用设施专用基金中垫支，并从该商业用房的经营收入中回收。

该商业用房和住宅区内其他有经济收入的公用配套设施、设备和场地，均由物业管理公司按委托管理合同经营，其收入用于补充住宅区的管理服务费。

第四十八条本条例施行前移交使用的住宅区，未按规划设计要求建设的，开发建设单位应当按市政府规划建设主管部门规定的时间完成全部工程项目；未按深圳规划标准设计或者缺少便民服务网点的，由市政府规划建设主管部门和原开发建设单位予以配套完善或补建。

第四十九条开发建设单位违反本条例第四十四条第一款、等四十六条、第四十七条第一款的，市住宅主管部门应当责令其限期履行。在规定的期间内仍不履行的，市住宅主管部门可申请人民法院强制执行，并对违反第四十四条第一款规定的有权要求开发建设单位支付延期付款滞纳金。

第五十条住宅区的公用设施专用基金、住宅维修基金和管理服务费的收支帐目，管委会应每三个月至少公布一次，接受业主的监督。

第七章 附则

第五十一条市政府可根据本条例制定实施细则。

第五十二条写字楼、商住楼等牧业的管理可参照本条例执行。

第五十三条本条例自一九九四年十一月一日起施行。

（2018年12月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

十一、对《深圳经济特区河道管理条例》的修改

（一）将第二十三条修改为：“在河道管理范围内，不得从事下列活动：

“（一）围垦、耕种；

“（二）堆放、倾倒淤泥渣土、垃圾及其他固体废弃物；

“（三）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物或者设置其他阻碍行洪物；

“（四）倾倒、排放泥浆、粪渣等污染水体的物质；

“（五）挖砂、抽砂、取土；

“（六）网、电、炸、毒鱼虾等水生动物；

“（七）其他破坏河道水环境或者防洪安全的活动。

“在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。”

（二）将第三十三条修改为：“违反本条例第二十三条第一款第一、五项规定的，由水务主管部门责令其停止违法行为，并给予警告；拒不停止违法行为的，处五千元以上一万元以下罚款；违反第一款第二、三、四、六项和第二款规定的，由水务主管部门暂扣作业工具，责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《深圳经济特区道路交通安全管理条例》2015修改版全文

关于修改《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的决定

深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告

第一八四号

《关于修改〈深圳经济特区道路交通安全管理条例〉的决定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2015年4月29日通过，现予公布。

深圳市人民代表大会常务委员会

2015年4月29日