施工现场人员实名制管理规范

住建部推行劳务实名制

近日，淄博市建管处下发了推进建筑业施工现场人员实名制管理的通知。淄博将进一步落实持证上岗制度，推行建筑劳务实名制，关键岗位人员和一线操作人员必须持证上岗，各岗位人员不得同时在两个施工现场任职。

淄博市将完善全市建筑业注册建造师(项目经理)、关键岗位和一线操作人员信息、行为数据库“三库”管理系统，实行人员信息、行为登记管理，通过施工现场项目人员行为管理，落实各方主体责任，建立市场动态管理机制。

通知要求，到2015年底关键岗位人员实名制持证上岗人证相符率达60%以上，一线操作人员实名制管理持证上岗人证相符率达到30%以上。以后每年提升20%，直至达到全员持证上岗。全面实现建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管。

淄博市建管处相关人士介绍，淄博市将实行市场准入制度。坚持“先培训、后就业”原则，实行“先持证、后上岗”制度，关键岗位人员和一线操作人员必须持证上岗。进入建筑施工现场的关键岗位人员和一线操作人员必须持有《专业技术管理人员岗位证书》、《职业技能岗位证书》、《工程造价专业资格证书》，且人证相符。淄博市建筑业企业关键岗位人员证书、一线操作人员职业技能岗位证书由市建筑管理处统一网络管理，企业从淄博市建筑管理信息网企业入口录入本企业人员信息，由市建管处科教科、造价处培训科网上确认登记后，全市共享。

 根据通知，施工现场关键岗位人员、一线操作人员信息，管理部门在网上确认锁定后，系统将对人员信息与工程项目进行绑定，各岗位人员不得同时在两个及以上施工现场任职，关键岗位人员中的项目技术负责人、劳务员、标准员可以在同一个工程上由其他岗位人员兼任，预算员、造价员同等使用。

日前，广西南宁举行建筑业从业人员实名制管理推进活动。通过实名制管理，企业可以实时动态监控工程款去向；主管部门也可实时掌握各工地工资发放情况。同时对施工现场人员考勤、培训教育、质量安全事故处理等方面的管理起到信息实录、共享互通作用。

南宁市作为全区推广实名制管理试点的重要城市，近年来结合在建工程监督管理工作实际进行探索。实名制管理主要通过统一的建筑业从业人员管理系统实现。凡在南宁市范围内从事建筑活动，按照企业为主、项目为辅的原则，南宁建筑业从业人员信息数据库对所有人员进行个人信息登记，一人一卡，统一发放南宁建筑业从业人员实名卡，同时开展实名制考评。

在工地现场，银行免费给管理人员和工人发放广西建筑灵通卡和手链卡。建筑灵通卡用于发工资，异地取款不收手续费。手链卡主要用于考勤。所有考勤数据按要求实时上传至服务器，可为政府职能部门监督管理提供相关数据支持。

据悉，从今年7月1日起，南宁市新开工工程项目必须安装实名制管理系统，纳入实名制管理。市建委将实名制管理工作作为管理手段，通过日常监督巡检，开展企业、项目、人员三级诚信考评工作。对未实行实名制管理的工程项目，将采取约谈、责令整改、停工停验、列入农民工工资重点监控名单等方式处理。

　　据新华社北京5月14日电（记者王优玲）住建部日前组织起草了《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》，公开向社会征求意见。这表明，建筑工人实名制管理将有望在我国获得全面推行。

按照征求意见稿要求，凡在中华人民共和国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人均适用本办法。进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训，并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。

同时，《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》也公开向社会征求意见。