山东省农业农村厅2019年政府信息公开工作年度报告

一是完善公开工作机制。制定了《省农业农村厅2019年政务公开工作方案》，明确了公开工作重点内容和责任分工。强化信息公开制度建设，制定了《省农业农村厅重大政策措施“三同步”制度》、《省农业农村厅政府信息公开保密审查制度》。及时调整了政务公开领导小组，下发通知对决策公开工作进行了部署。针对职能调整情况，及时对主动公开目录进行了调整。把政务公开工作纳入年度绩效考核体系，有力促进了公开工作落实。举办了政务公开培训班，切实提升了干部依法履行政务公开职责的水平 。

二是加大主动公开力度。将厅门户网站和微博、微信、公众号等新媒体作为主动公开政府信息、回应社会关切的主平台。2019年，通过省农业农村厅官方网站公开政府信息2747条，通过微博、微信、公众号等新媒体公开1132条。不断加大政策解读力度，完善新闻发布工作机制和程序，全年共举办新闻发布会5次，对乡村振兴支持政策、新中国成立70周年农业农村成就等进行了重点发布和解读。阳光政务热线上线2次，解答群众疑问，对政策进行解读，确保公众的知情权。持续推进乡村振兴、海洋强省、脱贫攻坚等重点领域信息公开，联合大众日报等主流媒体对打造乡村振兴齐鲁样板典型经验进行宣传。全年参加“问政山东”节目2次，针对问题举一反三、落实整改，广泛回应社会关切。开展了1次“政府开放日”活动。

三是做好依申请公开答复。2019年，全年收到依申请公开信函18件，协助查询函3件，均按规定进行了办理。 其中，网络申请13件，占72.2%，电子邮件申请4件，占22.2%；信函申请1件，占5.6%。从答复情况看，予以公开11件，占61.1%；非本机关信息或者非政府信息不予公开7件，占38.9%。进一步规范回复流程和格式，聘请专业法律顾问严格把关，确保政府信息依申请公开工作回复准确规范。2019年，我厅未收取任何与政府信息公开相关的费用。

四是强化公开平台建设。针对职能调整情况，对省农业农村厅官网进行调整改版，进一步优化栏目设置，完善服务功能，发布各类信息2.8万条，报送全国信息联播3967篇。加强政务新媒体建设，充分利用新媒体平台信息传播速度快、覆盖面广、阅读方便的优势，打造农业农村政策和乡村振兴宣传新高地。全年发布政务微博600余条、政务微信400余条。进一步完善信息互动平台建设，通过部门网站和“中国·山东”门户网站咨询建言类栏目，广泛听取意见，自觉接受社会各界和新闻舆论的监督。厅网站收到留言132条，“中国·山东”门户网站咨询263条，全部按时予以回复。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，山东省农业农村厅政府信息公开工作虽然取得了明显成效。但社会公众对农业农村领域政府信息公开需求日益迫切。下一步，我们将按照省政府的统一部署，结合工作实际，进一步改进工作。一是做好新改版主动公开栏目建设，充分发挥新媒体平台和渠道宣传作用，抓好重点领域、重要决策、重大事项公开，进一步推进政务公开标准化、规范化水平；二是加大决策公开力度。加强决策预公开，广泛征求意见，切实提高公众参与度。做好厅长办公会等会议公开工作，主动邀请专家、群众和相关利益方参加。三是加大政策解读力度。加强政策解读栏目建设，对我厅牵头起草的重要政策性文件，采用多种形式，深入浅出、通俗易懂地解读政策，进一步扩大政策传播范围。四是加强业务人员培训工作，通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质，提升工作能力和水平 。

（一）强化政务公开工作保障。省水利厅对政务公开工作高度重视，召开会议研究推进措施；厅主要负责同志多次就做好政务公开工作作出批，提出明确要求。加强制度建设，根据省政府 2019 年政务公开工作要点，制定了《山东省水利厅 2019 年政务公开工作实施方案》；落实推进会议公开的部署要求，制定出台了《山东省水利厅政务会议公开暂行办法》；机构改革后，制发了《关于进一步加强综合政务工作的通知》，对做好政务公开工作提出具体要求。加强政务公开队伍建设，根据人员变动情况，调整了厅政务公开工作领导小组，领导小组办公室设在厅办公室，明确了办公室 2 名同志为政务公开工作兼职人员；完善政务公开联络机制，各处室、单位均明确了政务公开工作负责同志，并建立厅政务公开工作微信群。加强教育培训，举办培训班培训全省水利系统政务公开工作人员 70 多人。推进政府信息主动公开基本目录建设，修订完成了政府信息公开基本目录和指南。加强考核，修订了厅机关内部政务公开考核标准，将政务公开工作纳入厅年度综合考核体系，占考核总分值的 4% 。（二）推进重点领域信息公开。按照“公开是常态、不公开是例外”的基本要求，2019 年主动公开政府信息 3000多条。一是推进“放管服”信息公开。加强厅机关行政审批3事项目录、权力清单公开工作，在厅门户网站“山东水利网”设立专栏，及时做好动态调整及信息更新工作，累计公开行政权力事项信息 104 项，行政审批事项 8 大项 11 子项，部门主要职责 12 项、边界职责 5 项、事中事后监管 23 项。同时在厅门户网站“山东水利网”设立行政许可、行政处罚结果“双公示”专栏和“随机抽查”专栏。二是推进“河长制”“湖长制”落实情况公开。在山东省水利厅门户网站设立“山东河长制”专栏，公开了山东省全面实行河长制和湖长制的工作方案等政策文件、省级重要河湖分级分段河长名单以及全省河长制湖长制落实情况和河湖管理保护等情况。三是推进财政资金使用情况公开。及时在山东省人民政府网站、山东水利网公开省水利厅 2019 年度部门预算报告和 2018 年度部门决算报告，细化预决算公开内容到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目，对公示的表格内容进行详细说明。四是推进水利工程建设领域信息公开。在山东省水利建设市场信用信息平台公布信用档案的各类企业达 3207 家，公布主要从业人员 118846 人，公布工程业绩 44505 项，累计采集信用信息数据 106 万条。进一步完善“全省水利工程建设项目信息公开平台”，建立了项目信息公开关联挂钩机制，将信息公开与工程招标投标、竣工验收、项目法人考核等多项工作相关联，相互衔接，相互促进，准确、及时、规范公开水利工程建设项目信息，共4向社会公开项目 4481 个。充分发挥山东省水利工程招投标公共服务平台和水利工程电子招投标系统的作用，进入省级水利工程交易中心交易的项目全部实行电子招标，所有招投标通知公告均按要求通过网站平台进行公开。五是推进防汛抗旱信息公开。在厅门户网站设立“汛情通报和防汛工作”专栏，及时公布了重要江河、水库、城市、蓄滞洪区的防汛抗旱责任人名单，实时滚动发布全省雨情水情灾情和预警预报信息，及时公开防汛抗旱防台风各项工作部署和应对措施。六是做好文件会议公开。落实政府信息公开属性源头认定机制，所有政府信息在制作或获取特别是文件起草时，都依法依规认定其公开属性，并在政府信息上标示。对社会关注度高的重大水利工程、重大水利政策文件，在工程决策或政策出台前广泛听取利益相关方、法律顾问、专家等各方面意见，扩大公众、媒体参与，推行民意调查制度，在工程决策或政策出台后及时向社会公开相关信息。今年召开两个部门办公会议时，分别邀请媒体和有关专家列席会议。（三）强化信息公开载体建设。一是充分发挥政府网站主渠道作用。及时在省政府和省水利厅门户网站公开信息。为进一步提高政务公开效果，完成了省水利厅门户网站改版工作，调整优化整合了相关栏目，改版后的网站更加注重政务服务功能，与群众的沟通更加方便快捷。二是加强新闻发布。建立完善新闻发布制度，调整充实新闻发言人，明确新5闻发言人由两位厅级领导担任。2019 年聚焦防汛抗旱、节约用水等社会关注的问题，联合省政府新闻办举办新闻发布会4 次，其中主要负责同志参加 1 次。三是积极利用政务新媒体。在人民网、新浪网开通了政务微博，开通山东水利政务微信，由专人负责发布水利政务信息。四是加强大众媒体信息发布。通过电视、广播、报纸、网络等大众媒体，充分利用“世界水日”和“中国水周”宣传活动，将水法律法规和政策文件，水行政执法职能、依据、程序、处罚措施以及水利规费收取依据、标准、范围、减免程序等情况全部向社会公开。（四）认真做好解读回应工作。一是加大政策解读力度。建立同步解读机制，按照“谁起草、谁解读”的原则，起草处室、单位提前做好政策解读准备，经合法性审查后，相关解读材料与规范性文件一同公开发布，2019 年出台的 10 项规范性文件全部进行了解读，同时对其他 14 项政策文件进行了解读。对涉及面广、社会关注度高的水利重大政策法规，由厅领导通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式，加大政策解读力度。2019 年，2 位厅领导接受“阳光政务热线”和“大众网”专访，分别介绍了防汛抗旱工作和“一次办好”改革情况，并与网友群众互动交流。二是扎实做好《问政山东》反映问题整改落实。先后参加《问政山东》2 期，对节目反映的 6 个方面 16 项具体问题，持续追踪抓好整改6落实并全部整改到位。对同步开通的网络问政事项，安排专人受理，认真核实处理，共受理群众反映问题 117 件次，限时回复率 100%，群众满意率 98%。三是畅通政民互动渠道。在山东政务服务网接受群众咨询事项 79 件，全部在规定时限予以回复；接受 12345 省级政务服务热线转办事项 238 件，全部在规定时限内办理完毕。在山东水利网设置交流互动专栏，包括记者专访、公众咨询、民意征集、网上调查、水文化等相关子栏目。公众咨询栏目接受群众咨询 13 条，全部及时给予回复；民意征集、网上调查栏目重点针对重大涉水决策，向社会公开征求意见建议。二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容 本年新制作量 本年新公开数量 对外公开总数量规章 0 0 9规范性文件 10 10 30第二十条第（五）项信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量行政许可 196 35 210其他对外管理服务事项 59 47 106第二十条第（六）项信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量行政处罚 2 -2 0行政强制 0 0 0第二十条第（八）项信息内容 上一年项目数量 本年增/减行政事业性收费 2 0第二十条第（九）项信息内容 采购项目数量 采购总金额政府采购 76 9632.54 万元7三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或者其他组织总计 商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量 25 0 0 2 0 0 27二、上年结转政府信息公开申请数量 1 0 0 0 0 0 1三、本年度办理结果（一）予以公开 11 11（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）2 2（三）不予公开1.属于国家秘密 2 22.其他法律行政法规禁止公开 03.危及“三安全一稳定” 04.保护第三方合法权益 05.属于三类内部事务信息 06.属于四类过程性信息 07.属于行政执法案卷 08.属于行政查询事项 0（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息 11 112.没有现成信息需要另行制作 1 13.补正后申请内容仍不明确 1 1（五）不予处理1.信访举报投诉类申请 02.重复申请 03.要求提供公开出版物 04.无正当理由大量反复申请 05.要求行政机关确认或重复出具已获取信息0（六）其他处理 0（七）总计 26 2 28四、结转下年度继续办理 08四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议 行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉 复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0五、存在的主要问题及改进情况2018 年，我厅政府信息公开工作存在的问题主要是：政府信息主动公开的广度和深度需要进一步拓展，政策解读力度不够大，回应社会公众关切需要进一步改善。2019 年，重点从以下方面进行了改进：一是积极推进信息主动公开。编制完成政府信息主动公开基本目录，明确了主动公开重点领域，进一步扩大了政府信息主动公开范围，会议文件类信息做到了应公开尽公开。二是主动做好政策解读和社会关切回应。充分发挥政策解读专家作用，扩大了政策解读范围，在规范性文件全部解读的基础上，对重要政策文件及时进行了解读。及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作，改版完善了厅门户网站，网站服务功能进一步增强、交流渠道进一步畅通。三是加强政务公开培训考核。有针对性地对厅机关处室、单位工作人员进行培训，调整完善政务公开考核标准，加强对政务公开制度执行情况的监督检查，进一步提升了全厅政务公开工作能力和水平 。2100433B

本年报是根据《山东省水利厅政务公开工作规定》要求，由山东省水利厅编制的2009年度政府信息公开工作年度报告。本报告包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及不予公开信息情况、行政复议和诉讼情况、政府支出与收费情况、存在主要问题和改进措施等内容。

2019年吉林省教育厅政府信息公开工作年度报告。

　2019年，省教育厅认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国全省教育大会精神，在省政府的领导下，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步细化公开内容、优化制度机制、加强信息发布、解读和回应社会需求，提升教育领域政府信息公开透明度。现将有关工作报告如下。

一、总体情况

（一）实施清单管理，推进政务事项主动公开

　　对标《国家级基本目录（1944项）》要求，确定政务服务清单事项46项，做到“清单之外无审批”。对照吉林省政务服务事项管理系统动态管理政务服务事项内容，规范政务服务事项新增、变更、取消程序。推进政务服务“一网、一门、一次”有效落实，全面落实“一网通办”“最多跑一次”要求，不断提高网上政务服务能力。主动向社会公布《吉林省教育厅关于公布废止一批行政规范性文件的通知》，依法清理政务服务事项相关证明，对无法律、法规依据设定的证明事项，全部予以取消。涉及学校、学生、教师的各类奖、贷、补、助、免等政策标准、各类考试优惠加分政策标准等政策文件全部公开；凡涉及奖优评先、职称评审、课题申报等事项遵循公示程序全部公开；凡涉及基础建设、大宗物资采购等事项遵循招标投标程序全部公开；凡涉及招生录取程序、咨询及申诉渠道、考试加分考生资格等信息全部公开。及时向社会公示“吉林省直事业单位公开招聘公告、高校本科教学质量报告、毕业生就业质量年度报告和高校信息公开工作报告。”

（二）突出重点领域，加强事项事中事后监管

　　凡涉及公众和师生切身利益重要政策措施出台前，通过“两微一端服务平台”与网友互动，做好教育政策解读，主动回应社会关切，向省内外媒体推送新闻通稿20篇。按照教育部有关义务教育招生入学工作部署，指导各地教育行政部门将义务教育学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息，主动向社会公布。通过下发《普通高校招生指南》和在门户网站等设立“志愿填报”“分数查询”“录取查询”移动端口，全年点击率达到200万次以上。公开省教育厅政府信息公开指南，将公开业务咨询电话设置语音提示，及时回复网民互动交流平台信息。利用“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”及时公布校外培训机构“黑”“白”名单，截至2019年底，全省在服务平台上发布校外培训机构3511所，占应发布数的96.3%。全年未收取与政务信息公开有关的费用。

（三）夯实基础工作，提升政府信息公开质量

　　印发《2019年省政府政务公开重点工作涉及教育领域信息公开任务分工方案》，完善制度，规范政务公开办事流程。进一步拓宽门户网站、电视台、微博、微信、客户端等新媒体发布渠道，合并教育资源服务平台，在首页增设政务、高教、职教、基教、幼教、特教、文件通知、公示公告、人事任免、重要活动、领导讲话、民生实事、高校信息公开年度报告、扶贫攻坚等栏目，及时发布工作动态和新闻事件。全年受理行政复议案件2件，全部依法做出行政复议决定。全年办理行政应诉案件1件，经过法院审理，终审判决省教育厅胜诉。全年共受理群众来信371件，接待群众来访186批次1867人次，网上接收办理信访事项232件，出具各类告知书、答复意见书等170余份，受理办理省长公开电话办公室和省委办公厅转送群众来信信访件7件，接听信访投诉、举报、政策咨询等电话1700余次。受理依申请政府信息公开23件，出具各类告知书、答复意见书等23份。完善与人大代表、政协委员联系机制，主动建立联系，深入听取意见，做好代表委员面复制度，沟通率和走访率均达到100%。

二、主动公开政府信息情况　

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，省教育厅政务公开工作取得了一定成绩，对照政务公开工作的标准和要求还有一定差距。面对教育领域的新难点问题，还是习惯于运用老办法、老手段，而运用法治思维和法治方式协调化解矛盾纠纷的理念相对不强。部分人员对政务公开的理解认识还不够完全到位，工作人员的业务能力还需进一步加强。政务公开工作流程规范化、制度化建设形式单一，还有待进一步加强和创新。

下一步，省教育厅将重点抓好以下几个方面工作。

（一）健全政务公开工作机制

以教育重点领域和关键环节为突破口，运用新载体丰富信息发布渠道，做到重要事项“应公开、尽公开、应上网、尽上网”。加大决策公开、过程公开、结果公开力度，不断推进行政权力和办事项目公开透明。

（二）加强信息公开监督管理

把信息公开工作完成情况列为厅年度评优评奖的重要指标，切实加强信息公开工作监督和指导。加强对全省高校信息公开工作的督查力度，完善信息公开考核评估、监督检查评议等工作制度。

（三）扩大信息公开覆盖面

实时发布涉及师生切身利益和社会关注度高的信息，主动更新公开的信息内容。有计划地开展全省教育系统信息公开业务学习和培训，加强教育系统信息公开工作队伍建设。

六、其他需要报告的事项

无