水安全保障的市场机制与管理模式

第一章 绪论

第二章 水安全保障的现状分析

第三章 水安全保障工程措施的市场机制与管理模式

第四章 水安全保障非工程措施的市场机制与管理模式

第五章 水安全保障非传统水资源利用

第六章 和谐论在水安全保障中的应用 2100433B

水安全是国家安全的重要组成部分，关乎着国民经济发展和粮食安全、生态安全，因此，研究水安全保障问题具有重要的现实意义。《水安全保障的市场机制与管理模式》深入研究了保障水安全的市场机制与管理模式，系统介绍了利用工程措施、非工程措施及非传统水资源保障水安全的市场机制与管理模式。主要内容包括：①水安全保障的工程措施、水利工程建设PPP模式的实践经验及建议；②水市场制度、农业水价改革及水资源管理制度三个方面的实践经验及建议；③非传统水资源利用的管理模式，雨水资源化利用、空中云水资源利用、海水利用、污水利用的实践及建议；④和谐论在水安全保障中的应用，包括和谐评估方法、和谐调控理论在研究水安全保障中的应用实例。《水安全保障的市场机制与管理模式》成果将为进一步完善和落实我国水安全保障工作提供技术支撑。

《水安全保障的市场机制与管理模式》可供水资源、水环境、公共安全、社会学等专业的科技工作者、管理者以及研究生参考。

规划提出，到2025年，大湾区水安全保障能力进一步增强，珠三角九市初步建成与现代化进程相适应的水利现代化体系，水安全保障能力达到国内领先水平。

到2035年，珠三角九市水安全保障能力跃升，水资源节约和循环利用水平显著提升，水生态环境状况全面改善，防范化解水安全风险能力明显增强，防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境目标全面实现，水安全保障能力和智慧化水平达到国际先进水平。

规划提出了大湾区水安全保障总体布局。流域层面，加强西江、北江和东江流域中上游水土保持和水源涵养，加强流域防洪及水资源统一调度，强化干流及重要支流的保护与治理；湾区层面，形成“一屏、一核、一带、三廊”水安全保障总体格局；城市群和城镇层面，优化提升四个中心城市的水安全保障能力，夯实七个重要节点城市水安全保障基础，因地制宜提高特色城镇水安全保障水平。

规划提出，构建大湾区水安全保障“四张网”主要任务：打造一体化高质量的供水保障网，构筑安全可靠的防洪减灾网，构建全区域绿色生态水网和构建现代化的智慧监管服务网。

规划由水利部珠江水利委员会组织编制完成。水利部珠江委表示，下一步将准确把握大湾区战略对水安全保障的总体要求，聚焦补短板、强监管，扎实做好大湾区水安全保障各项工作，全面提升大湾区水安全保障水平，助力大湾区高质量发展。2100433B

《农村供水安全保障指南》为农村供水安全科普图书。全书分为九个专题50个问题，包括：关注农村供水安全、农村供水发展历程、农村供水基本知识、农村供水安全评价指标、农村供水存在的安全隐患、农村供水安全保障措施、农村供水行业监管、水费收取、供水单位与用水户的权利和义务。本指南采用问答的方式，以漫画插图形式对农村供水安全的基本知识进行宣传和普及。

本指南主要供农村居民、乡（镇）农村供水单位管理者以及农村供水行业监管单位的相关专业人士阅读参考，也可作为中小学生的课外读物。

浙江省水安全保障“十四五”规划坚持党建统领

坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，建立健全上下贯通、执行有力的组织体系，为实现规划目标任务提供坚强保证。弘扬新时代水利精神，营造“忠诚干净强政治，担当作为兴水利”的干事创业氛围。加强党风廉政建设，持续强化廉政监管。

浙江省水安全保障“十四五”规划加强组织实施

分解落实规划目标任务，明确各级责任主体和进度要求，加强规划实施的监督检查，强化闭环管理。各级地方政府要增强主体责任意识，贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加快补短板、解决防洪薄弱环节等重大部署，省级建立“十四五”期间解决防洪薄弱环节的任务清单和责任清单，表格化清单式推动规划实施，限期完成任务。加大督察激励力度，对已列入省政府督察激励事项的水利建设投资项目落实、美丽幸福河湖建设和水库系统治理（除险加固）工作任务，定期进行督察，对任务落实情况良好的市（县、区）进行激励。

浙江省水安全保障“十四五”规划强化要素保障

发挥政府在水利建设中的主导作用，加大公共财政投入力度，积极争取国家投资补助支持；拓宽水利投融资渠道，争取金融机构信贷资金支持，引导社会资本参与水利基础设施建设和管理；利用好土地出让收益大力支持农业农村建设的政策。把水利基础设施建设作为空间规划保障重点，提高集约节约用地用海意识，积极争取将规划重大水利项目纳入国家规划。

浙江省水安全保障“十四五”规划加强部门协同

建立健全省市县三级联动机制，加强省级部门衔接协调，确保规划确定的重大项目、重点任务、重要改革顺利推进。畅通与国家有关部委沟通衔接渠道，积极争取上级指导与政策支持。依法推进政务公开，积极探索创新社会公众参与治水方式，提高社会公众对涉水事务的监督和参与程度。

浙江省水安全保障“十四五”规划加强监测评估

开展规划年度监测分析、中期评估和总结评估，加强规划实施成效评价和群众满意度等方面的评估。规划重大水利项目库实行动态管理，列入项目库的重大水利项目仅作为审批、核准、建设的前提条件，不作为必须开工的约束性任务。根据规划评估情况，综合研判经济社会发展形势与需求变化，经深入论证后提出规划调整意见，按程序动态调整。

浙江省水安全保障“十四五”规划强化履职担当

全省水利干部职工要进一步强化履职作为、担当奉献精神。省级水利部门要加强指导服务，通过“三服务”等形式协调解决规划实施过程中的困难和问题；地方水利部门要加快前期工作，抓好工程建设，加强总结研究，推动规划落实。 2100433B