宁夏回族自治区锅炉安装安全监察暂行规定简介

第一条　为了保证锅炉安装工程质量，保障人民生命和国家财产安全，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，结合我区实际，制定本规定。

第二条　凡在我区境内安装、使用承压的以水为介质固定式蒸气锅炉，或额定供热量大于或等于0.1MW固定式承压热水锅炉的单位及其主管部门，都必须遵守本规定。

第三条　各级劳动部门的锅炉安全监察机构，负责对锅炉安装进行安全监督检查。

第四条　专业锅炉安装单位应具备下列条件：

（一）具有三年以上的锅炉安装历史，安装质量良好，未发生过重大质量事故；

（二）具有与安装锅炉业务相适应的锅炉、机械、供热、土建、电气、检查、焊接等各类专业技术人员；

（三）具有安装所需的各类专业工种，并掌握熟练的操作技能；

（四）具备必要的通用安装工艺，焊接工艺评定试验、胀接工艺，筑炉、烘（煮）炉、试运行等工艺；

（五）具有与所申请安装的设备相适应的安装机具和检测手段；

（六）建立完整的质量检验制度与安装施工有关的各项管理制度。

第五条　锅炉安装单位必须按本规定第四条的规定，填写《锅炉安装施工质量保证手册》，报劳动部门审查备案，并作为锅炉安装施工的依据。

第六条　凡符合本规定第四条规定的锅炉安装单位，应当填写《锅炉安装许可证申请与批准书》，经所在地、市劳动部门初审后，报自治区劳动人事厅审查批准，领取《锅炉安装许可证》；并向所在县（市、区）工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方可从事批准范围内的锅炉安装、维修及改造。

第七条　锅炉安装单位承担超出《锅炉安装许可证》批准范围以外的锅炉安装任务，必须报自治区劳动人事厅审查批准。

第八条　外省、市、自治区级专业锅炉安装单位来我区安装锅炉，应持《锅炉安装许可证》和《锅炉安装施工质量保证手册》，经自治区城乡建设厅审定资质后，到自治区劳动人事厅锅炉压力容器监察机构备案签证，并到安装工程所在地的地、市劳动部门及有关部门办理安装手续和注册登记。

第九条　锅炉安装前，锅炉安装单位和使用单位必须将《锅炉安装许可证》、锅炉安装施工组织设计、锅炉资料及其安装工程设计图纸资料和双方签署的安装工程合同，送交所在地的地、市劳动部门（或经批准的县级劳动部门）审查备案后，方可施工。

第十条　锅炉安装过程中的监督检验，由自治区劳动人事厅授权锅炉压力容器检验所进行。

锅炉压力容器检验所进行技术检验必须出具检验报告，作为安装工程验收时评定工程质量的依据。检验中遇有重大安装工程质量问题，应当及时报自治区劳动人事厅及有关主管部门。

第十一条　安装过程中，锅炉安装单位和使用单位应当加强分部、分项及隐蔽工程质量的检查、验收，并做好记录，以备技术复核。

第十二条　锅炉安装验收必须分段进行。水压试验与工程竣工总体验收必须有当地劳动部门派员参加。

第十三条　锅炉安装单位安装工程竣工时，必须提供下列技术文件及资料，以备检验验收：

（一）锅炉随机图纸资料和安装工程设计图纸资料；

（二）安装工程竣工图和资料；

（三）安装工程原始记录、隐蔽工程记录和检验记录。

第十四条　锅炉使用单位在锅炉安装工程竣工验收合格后，必须向当地锅炉压力容器安全监察机构登记并办理《锅炉使用许可证》后，方可投入运行。

第十五条　《锅炉安装许可证》的有效期为四年。持有《锅炉安装许可证》的单位，在许可证有效期满前三个月内到发证单位更换许可证，同时将有效期内安装质量及对用户意见的处理情况一并上报。

第十六条　锅炉安装单位多次发生安装质量问题，或因安装质量发生重大事故，原审批的地、市级劳动部门有权责令其限期整顿，直至报请自治区劳动人事厅撤销其安装资格。

第十七条　有下列行为之一的单位和个人，由县以上劳动部门按下列规定给予处罚：

（一）无《锅炉安装许可证》或未经批准安装锅炉或超出许可证批准范围安装锅炉的，对安装单位或使用单位，各处以五千元至一万五千元的罚款；

（二）锅炉使用单位未办理审批手续，自行安装锅炉的，处以二千元至五千元的罚款；

（三）锅炉安装单位将锅炉安装工程转包给无《锅炉安装许可证》的单位或个人，以及转借《锅炉安装许可证》的，对持证单位处以五千元至一万元的罚款；对无证的单位或个人没收其全部安装收入；

（四）锅炉安装前未办理安装备案手续擅自施工的，对锅炉安装单位和使用单位各处以一千元至二千五百元的罚款；

（五）锅炉安装单位的焊工、无损检测人员、司炉工无证上岗或超出批准范围和时间操作的，对锅炉安装单位处以五百元以下的罚款；

（六）因安装失误、违背指挥等原因，发生锅炉事故，造成人员伤亡或经济损失的，安装单位除赔偿经济损失外，并对其处以一千元至二千五百元的罚款。

第十八条　本规定由自治区劳动人事厅负责解释。

第十九条　本规定自发布之日起施行。

《锅炉安装资格认证指南》本着实用的原则，由多年来从事锅炉安装行政许可、检验及施工管理工作的工程技术人员共同编写而成，全面介绍了企业锅炉安装行政许可工作必须了解的基本知识和管理规定，可有效地指导相关人员的实际工作。　《锅炉安装资格认证指南》共分九章，内容包括：特种设备安全监察概述、锅炉基本知识、锅炉安装许可证认证的基本特点和要求、锅炉安装概述、锅炉安装质量管理体系的建立和运行、锅炉安装质量管理体系文件的设置和编写、确保锅炉安装质量管理体系的持续有效运行、检查及验收、锅炉机组的试运行等。另外，在《锅炉安装资格认证指南》的附录中还收录了《特种设备安全监察条例》和《锅炉安装改造单位监督管理规则》两个行政法规，以及工业与电站锅炉安装施工、竣工验收资料的常用表格。

前言

第一章 特种设备安全监察

第一节 概述

第二节 特种设备法规规范体系

第三节 行政许可

第二章 锅炉基本知识

第一节 锅炉的组成

第二节 锅炉的分类与型号及编制方法

第三节 锅炉的原理和基本结构组成

第三章 锅炉安装许可证认证的基本特点和要求

第一节 锅炉安装许可证认证的基本特点

第二节 锅炉安装许可证认证的基本要求

第四章 锅炉安装

第一节 工业锅炉

第二节 电站锅炉

第五章 锅炉安装质量管理体系的建立和运行

第一节 质量管理体系过程及其识别

第二节 锅炉安装持量管理体系的建立

第三节 锅炉安装质量管理体系的运行

第六章 锅炉安装质量管理体系文件的设置和编写

第一节 文件设置项目及构成关系

第二节 质量手册的编写

第三节 程序文件的编写

第四节 管理制度的编写

第五节 工艺文件和质量记录表卡的设置

第七章 确保锅炉安装质量管理体系的持续有效运行

第八章 检查及验收

第一节 工程质量的检验与评定

第二节 工业锅炉安装的检查及验收

第三节 电站锅炉安装的检查及验收

第九章 锅炉机组的试行运行

第一节 工业锅炉

第二节 电站锅炉

附录

附录1 工业锅炉竣工验收资料表

附录2 电站锅炉竣工资料参考表格

附录3 电站锅炉安装质量证明书

附录4 特种设备安全监察条例（国务院令[2003]373号）

附录5 锅炉安装改造单位监督管理规划（TSG G3001-2004）

参考文献

我国特种设备安全监察分三层四级： 三层为高层、中层和基层,四级是指国家、省、市、县级质监部门。国家质检总局以特种设备安全监察工作的决策、组织为主，如宏观决策特种设备安全监察工作方针、政策，制定工作规划和安全技术规范，组织重大活动等；省级质监局以安全管理为主，如制定区域特种设备安全工作计划，实施特种设备行政许可等；市、县级质监部门以控制和监督检查为主，如对特种设备实施使用登记，开展现场安全监察等。

实施特种设备安全监察的目的

①预防事故，最大限度保障人民生命财产安全。

②制定规章制度和安全技术标准，规范人的不安全行为和保障物的安全可靠。

③发现问题及时处理, 并提出改进措施,避免类似情况发生，使特种设备安全监察工作更具有效性和前瞻性。

特种设备安全监察的职责和地位

①职责：特种设备安全监察是安全生产监管工作的一部分。我国安全生产管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制，安全生产监督管理部门全面负责安全生产工作的综合监督管理；质监部门负责特种设备安全监督管理。

②工作地位：代表政府对特种设备实施第三方监察，公正性不宜置疑，也不受部门或行业的限制。

特种设备安全监察的范围

①锅炉

蒸汽锅炉：V≥30L

热水锅炉：P≥0.1MPa，且W≥0.1MW

有机热载体锅炉

②压力容器

P≥0.1MPa，且PV≥2.5MPa·L

③压力管道

P≥0.1MPa，D>25mm

介质：气体、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的液体管道。

④电梯

含自动扶梯和自动人行道。

⑤起重机械

起重量≥0.5t的升降机。

起重时≥1t，且提升高度≥2m的起重机和电动葫芦。

⑥客运索道

⑦大型游乐设施

速度≥2m/s或高度距地面≥2m

⑧场（厂）内专用机动车辆