宁南县经济商务和信息化局

根据上述职责，宁南县经济商务和信息化局设5个内设机构：

宁南县经济商务和信息化局（一）办公室。

负责综合性会议的筹备接待、机关文秘、机要保密、档案管理、目标管理、机关建设、信访、信息工作；建立健全机关各项制度；负责机关人事、机构编制、财务、资产管理等后勤服务工作；负责机关社会治安综合治理、精神文明建设、党建和党风廉政建设、计划生育等工作；负责全县国民经济调查统计工作。

宁南县经济商务和信息化局（二）经济运行股。

综合分析、预测、监测工业经济运行情况，做好工业经济统计工作，按时上报各种统计报表，并定期对全县工业经济运行情况进行分析；负责全县重点工业企业经济目标考核体系建设；负责对全县各种经济成份的工业企业实行宏观管理和指导；负责工业企业扭亏增盈和减轻企业负担工作；认真贯彻执行《中小企业法》、《电力法》等法律，拟制全县中小企业、民营企业发展规划并组织实施，负责中小企业、民营企业统计考核，组织开展工业经济个体抽样调查统计工作；指导工业企业技术进步，广泛开展经济技术协作；会同有关部门对县内工业企业的产品质量、计量、标准化工作进行指导、监督和管理，协助有关部门做好工业企业环保工作，指导工业企业开展节能减排工作；牵头负责工业企业安全生产工作；具体负责对工业企业进行安全生产检查，并根据检查情况提出表扬、批评或整改意见，协助有关部门做好工业企业安全事故的调查并提出处理意见和建议；指导工业企业建立健全安全生产管理制度和操作规程、按要求编制安全生产年度工作计划；负责工业企业人才管理，推广应用先进、科学的管理经验，建立健全人才档案；探索和推广国有及国有控股企业先进管理模式；负责全县节能降耗工作，拟定年度工作安排计划并推动实施；具体负责全县工业和信息化领域的节能监察和管理；拟定全县节能相关规划、政策并组织实施提出工业和信息化产业节能专项资金的投向，编制下达节能年度工作计划和项目的实施；组织全县工业和信息化领域节能产品认定工作；组织实施相关节能重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；组织开展节能交流与合作。

宁南县经济商务和信息化局（三）商务股。

负责宣传贯彻落实国家有关商品流通和服务行业的方针、政策，研究草拟全县流通和服务行业发展规划、政策、措施；履行对全县商贸流通和服务业的指导与服务职能；承担对外贸易的协调服务及涉及第三产业的日常工作，组织开展商贸个体经济统计抽样调查；牵头负责对商贸流通企业进行安全生产检查，并根据检查情况提出表扬、批评或整改意见，协助相关部门做好商贸企业安全事故的调查并提出处理意见和建议；指导商贸企业建立健全安全生产管理制度和操作规程、按要求编制安全生产年度工作计划；负责商贸企业各项指标统计汇总工作；负责拟定对流通服务企业的考核办法并按年度组织考核；负责生猪定点屠宰、酒类的市场监管；负责茧丝、拍卖、典当、成品油、民爆行业等特种行业的监督管理，负责再生资源、废旧物品的回收管理以及生猪及其它畜禽定点屠宰、酒类流通行业、民爆物品行业、食品、医药、盐业行业的管理工作；负责协调重要物资的储备调运工作；负责相关法律、法规的宣传落实工作。

宁南县经济商务和信息化局（四）企业改革股。

组织、指导企业拟制改革方案，检查、督促企业改革方案的实施情况；协调、解决企业改革中出现的问题，并及时总结经验，提出建议和意见；不断深化、完善企业改革，协调、处理企业改革遗留问题；指导推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，负责建立现代企业制度、产权制度、股份（合作）制改革、企业集团及其它改制形式的咨询服务和企业改革实施方案的初审与报批工作；负责企业改革工作，参与产业结构调整、企业组织机构调整等工作。

宁南县经济商务和信息化局（五）信息化股（行政审批服务股）。

负责推进信息化和工业化融合工作，协调推进信息化工程；开展信息化培训、信息系统集成和信息技术推广应用工作；指导协调电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通，推动重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视、无线电和计算机网络融合；协调国家信息安全保障体系建设；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调处理工作；制定并组织实施电子信息与软件服务业领域的行业规划；承担全县电子信息产品制造的行业管理工作，促进电子信息技术推广应用；指导软件业发展，开展软件产品登记工作，推动软件公共服务体系建设，管理软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发工作；负责受理和办理州、县人民政府公布的涉及本部门的行政审批事项和公共服务事项。

宁南县经济商务和信息化局机关行政编制14名。核定局长1名、副局长2名、纪检组长1名（副科级）。

机关工勤人员控制数1名。

（一）将原县经济局（商务局）职责划入县经济商务和信息化局。

（二）取消已由州、县政府公布取消的行政审批事项。

（三）将招商引资职责划给县招商引资局。

（四）将原县粮食局职责划给县发展和改革局。

（五）将原经济局承担的研究制订煤炭、电力等能源行业规划职责划给县能源办，将煤炭安全生产监管职责划给县安全生产监督管理局。

（六）增加信息产业发展管理职责。

（一）贯彻执行国家、省有关经济、商务和信息化工作的法律、法规和方针、政策。草拟并参与研究制定全县经济、商务和信息化工作的政策、制度并组织实施。

（二）提出全县新型工业化发展战略和政策，协调解决全县新型工业化进程中的重大问题，拟定并组织实施工业、商务和信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合。

（三）督促企业加强管理、推行新的管理理念和方法、指导企业扭亏增盈和减轻企业负担工作；对各种经济成份的企业实行宏观管理和指导，规范企业行为；承办年度工商企业经济目标责任考核，提出奖惩建议方案。

（四）贯彻实施国家对外贸易、经济合作的具体政策；研究拟定全县对外贸易经济合作的发展规划、年度计划和有关政策并组织实施；编制大宗产品、批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡一体化发展。

（五）贯彻落实国家流通体制改革的方针政策，深化流通体制改革，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（六）负责茧丝、酒类、拍卖、典当、废旧物品收购等特种行业的监督管理；负责对电力、商务、通信、信息等行业实施行业管理。

（七）监测分析经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题并提出政策和建议；对工业、商务、信息各企业生产经营和发展实行宏观管理及指导，汇总分析和发布重大经济信息；协助指导和监督检查企业安全生产工作；负责工业和信息化应急管理、国防动员有关工作；负责协调重要物资的储备、调运工作；负责电力运行协调工作。

（八）贯彻执行党和国家有关发展中小企业、民营经济的方针、政策，研究并制定全县中小企业、民营经济发展规划和年度发展计划并组织实施，为中小企业、民营经济协调发展提供服务，了解掌握全县企业生产经营状况，为县委、县政府科学决策提供依据。

（九）指导企业职工思想政治工作、精神文明建设、廉政建设和职工队伍建设工作，组织指导企业实施人才开发、教育、培训。

（十）会同有关部门负责全县企业专业技术职称评聘工作和职业技能的鉴定工作。

（十一）为全县各企业提供经济、技术、法律、信息咨询和服务，指导企业的科技进步和技术改造，广泛开展经济技术协作，推动各种形式的横向经济联合。

（十二）贯彻执行国家、省、州有关经济体制改革的方针、政策，深化完善企业改革，推进现代企业制度的建立。

（十三）牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作；拟定规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设；指导商业信用销售；建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（十四）统筹推进全县信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视、无线电和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；指导全县软件业发展。

（十五）承担全县网络安全及相关信息安全的责任，负责协调维护全县信息安全和信息安全保障体系建设，指导监督全县政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全方面的重要事项。

（十六）负责工业和信息化领域经济技术对外交流及合作工作；负责全县工业产业示范基地、工业园区、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

（十七）负责全县节能降耗工作，拟定年度工作计划并组织实施；具体负责全县工业和信息化领域节能监察和管理。

（十八）承担州、县政府公布的有关行政审批事项。

（十九）承办县政府交办的其它事项。

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

本规定由中共宁南县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共宁南县委机构编制委员会办公室按规定程序办理

枝江市经济信息化和商务局局长：李耀华

1、办公室

负责机关日常政务的综合协调工作；负责机关文秘、信息、档案、机要、保密、安全保卫、综治、提案议案办理、爱国卫生、会务、后勤保障及值班等工作；负责综合性文件、材料的起草工作；承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作；承担工业、商务等志史编纂工作。负责机关绩效管理及重要事项的督查督办。

2、政策法规股

起草工业经济、商务经济、信息化和无线电管理的规章、规定；组织实施工业经济、商务经济、信息化发展的重大战略研究；组织起草促进新型工业化发展的建议；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督、行政诉讼、行政应诉、行政调解及行政赔偿等事务；负责规范性文件审核和备案工作；组织协调企业治乱减负工作。牵头编制工业经济、商务经济、信息化发展规划及年度计划并组织实施；提出推进工业经济结构和布局调整的实施方案，拟订推进重要产业区域的发展规划和措施，推进区域间规划衔接和县内区域产业合作；参与区域总体发展规划、专项发展规划编制及重大产业布局。承担全县反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，建立进出口公平贸易和产业损害预警机制，承担产业安全应对工作；负责反垄断相关工作。承办有关行政审批事项。

3、经济运行综合股（剑阁县经济动员办公室）

负责经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出措施建议；制定年度工业经济责任目标并监督实施；负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估；负责工业经济信息收集、处理、研究、发布和系统信息网建设；指导区域工业发展规划编制、重大产业化项目布局和建设工作。组织协调经济运行中的重大问题；负责工业和信息化应急管理；负责县大件运输协调工作。

统筹大中小企业协调配套发展；负责大企业大集团的培育；指导国家、省、市、县确定的重点非公有制企业发展；负责中小企业发展规划和综合协调工作；指导企业实施改革改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度和加强管理工作。拟订鼓励小企业发展的措施并组织实施；推进小企业创业平台建设，开展小企业创业基地建设和中小企业发展基地建设工作；指导开展小企业创业辅导培训；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导和促进创业投资发展。

贯彻执行国家有关民营经济发展方面的方针、政策和法律、法规，拟订全县促进民营经济发展的规定；制订全县民营经济发展工作目标，协调处理民营经济发展中的重大问题，通报民营经济发展情况，督促检查民营经济发展工作落实情况；负责组织对城镇集体所有制企业履行监督、指导、管理、服务职能；指导全县民营经济发展。

4、产业园区股

拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和措施，协调解决有关问题；负责重点推进产业园区建设发展；推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展监测运行分析，提出政策建议。拟订并组织实施工业经济、信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划，研究发展中的重大问题，拟订相关支持措施并组织实施；推进其功能区和公共服务平台建设；协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等重点领域的发展；跟踪推进重大项目建设，组织参与其产业、企业的调整和重组。

5、项目投资股（剑阁县实施西部大开发领导小组办公室）

牵头贯彻国家工业和信息化产业政策,拟订工业和信息化产业措施并组织实施；贯彻实施国家西部大开发有关政策;拟订工业和信息化产业准入条件并组织实施；负责产业政策确认；负责工业淘汰落后产能工作，组织申报中央财政淘汰落后产能专项资金项目；负责汽车行业管理，指导新能源汽车产业化工作；指导工业、信息化和无线电领域社会中介组织发展。负责企业技术改造投资管理，组织企业技术改造推进工作，制订并组织实施企业技术改造投资规划、年度计划和引导目录；提出工业和信息化固定资产投资的意见，按规定权限审批、核准、备案规划内企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家有关专项计划并监督实施；负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的确认；监督国家专项技术改造项目设备招标工作。

依法负责企业技术创新体系建设，制订企业技术创新措施和指南，组织推动产学研联合和重大关键平台共性技术攻关；按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作；组织申报国家重大技术创新专项，编制企业技术创新项目计划并组织实施；负责技术创新项目财政项目资金的监督管理；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计；组织引入风险投资。负责研究国际国内战略性新兴产业发展态势，提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域；牵头拟订战略性新兴产业发展的产业规划、技术规划、产品规划和措施并组织实施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；组织推进相关重点项目和技术经济合作。研究提出全县实施西部大开发战略发展规划和有关政策建议。协调有关问题，承办县实施西部大开发领导小组日常工作，负责联系市实施西部大开发领导小组办公室。

6、信息化股

统筹推进信息化工作；负责工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设；推进电子政务和信息资源开发利用，推动跨部门、跨行业、跨领域的互联互通，开展绩效评估工作。组织协调信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障，参与处理网络与信息重大安全事件；协调信息安全测评、数字认证、等级保护等工作；负责信息基础设施建设的规划、协调和管理，统一规划并协调管理重大项目、工程通信设施；组织制订通信管线规划并实施管理；协调电信市场涉及社会公共利益重大事项。负责软件与信息服务业行业管理；组织实施行业发展规划和技术标准、规范；推进软件公共服务体系建设；组织申报国家电子信息产业发展基金和国家科技专项中软件和信息服务业项目；承担软件企业认定、软件产品登记工作；承担信息系统集成资质和信息系统工程监理资质认证；推进物联网、智能卡产业的发展及应用推广。

负责无线电管理发展规划；依法查处无线电违法行为；组织实施无线电管制；负责组织重要时期、重点区域、重大活动的无线电安全保障；管理无线电发射设备市场；负责协调军地及县际间无线电行政执法事宜；负责收缴无线电频率资源占用费；负责无线电频谱规划；负责指配无线电频率和台站呼号；审核无线电台（站）建设规划，核发电台执照，实施年检验证；负责无线电台（站）的日常管理；负责协调处理军地及县际间无线电频率管理相关事宜；指导无线电管理相关协（学）会工作。

7、能源股（剑阁县电力行政执法大队）

负责电力、成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调；负责成品油经营市场监管；负责电力运行调度管理；制定中、长期电力运行调控目标和方案，平衡电力资源；负责电力资源配置和直购电协调工作，指导协调电力生产调度和并网管理，推进电力需求侧管理；实施供电营业等电力许可；协调电力运行中的重大问题。负责电力行政执法工作。负责全县天然气行业管理，经营企业的审批、年检，安全生产日常监管工作；负责全县天然气的综合平衡、调度、输配及节能监督管理，会同相关部门研究制定天然气发展规划，对全县天然气实行经营企业供区管理统一规划、统一建设、统一计划、统一管理，负责天然气行政执法，协助保护天然气设施和设备等工作。

8、节能与综合利用股

负责工业和信息化节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、水资源节约与污染治理、应对气候变化及低碳经济发展工作；负责企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作；组织申报中央财政节能技术改造奖励资金项目。

9、市场体系建设与对外经济合作股

负责组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流，组织拟订利用外资措施；组织指导企业开展国际化经营及开拓国际市场；组织指导企业跨区域和境外开展合作、兼并重组；组织指导开展承接产业转移工作；负责推进工业品牌战略的实施，参与指导县内名牌产品和驰名商标创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作；组织实施国家、省、市工业和信息化领域技术标准和规范；综合分析市场动态和发展趋势，拟订工业企业开拓市场和产品促销的措施，支持企业巩固和扩大市场份额，组织和指导工业领域运用“两个市场”尤其是走出去战略的实施和会展等市场拓展活动。负责实施轻工、纺织等行业管理，组织编制并实施行业发展规划；监测行业运行态势，研究产业发展中的重大问题，拟订相关支持措施并组织实施；负责旅游工艺品开发工作；组织申报“省工艺美术大师”和 “中国工艺美术大师”。负责实施农产品加工业、食品饮料行业管理及综合协调服务，监测行业运行态势，拟订行业的支持政策措施并组织实施；组织编制并实施行业发展规划和相关技术标准、技术规范；指导农产品加工业、食品饮料行业产品质量安全和标准工作；负责农产品加工示范企业和示范基地建设工作。

牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作，拟订规范市场运行和流通秩序的措施；履行市场综合治理和监管职责，完善市场秩序举报投诉服务网络建设，受理商务领域违法违规、扰乱市场秩序案件（线索）的举报投诉；承担酒类流通监督管理职责；指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。

拟订健全规范市场体系的措施；编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划、商业体系建设，推进流通标准化；组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展；规范零售企业促销行为；按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理，负责老旧汽车报废更新管理。

拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施，承担餐饮、住宿和居民服务等商贸服务行业管理；提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议，指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作；推动流通体制改革和连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式发展。

拟订进出口贸易发展战略，研究提出加快外贸发展的措施并组织实施；编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划，承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施；会同有关部门协调大宗进出口商品，管理进出口商品配额及许可证；建设外贸促进体系，指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动；指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务。

协调对外经贸合作工作，研究提出促进多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作对策建议；负责对外经贸交流与合作；承担机关并指导本系统外事联络工作，管理商务因公出国（境）事宜，承办重要商务外事活动；承担商务涉外宣传工作。

研究提出促进机电和高新技术产品进出口、成套设备出口的措施并组织实施，承担机电和高新技术产品贸易促进工作；推进进出口贸易标准化工作；监督管理进口机电产品国际招标，负责两用物项和技术进出口的监管。

负责全县外商投资促进工作，拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的措施并组织实施，牵头外资并购工作；建立引资项目库和资源库，跟踪促进重大外资项目；规范对外招商引资活动，协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传，建立和完善多层次的投资促进工作网络体系，承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流。拟订并执行对外经济合作规定，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务，负责对外承包工程项目带动全县成套设备出口；拟订公民出境就业管理规定，承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作；承担对外援助有关任务，负责多双边对我县无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款）。

10、市场运行股

监测分析市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行市场预测、预警和信息发布，提出市场运行及调控措施建议；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备（肉类、食糖、边销茶、小包装食品等）管理和市场调控的有关工作，承担生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸协调工作；参与流通环节食品安全的监督管理工作；按要求承担服务业发展工作中组织实施的协调工作，拟订相关计划和措施并组织实施，汇总分析全县服务业运行发展情况，提出解决相关问题的意见和建议；编制第三方物流业发展规划并组织实施；指导监督管理以剑阁县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。

研究提出促进加工贸易发展的措施并组织实施，指导协调承接加工贸易转移；负责加工贸易统计、深加工结转等业务管理，依法对加工贸易企业进行监管；指导协调出口加工区的业务工作；拟订服务贸易和服务外包发展规划，研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的措施并组织实施；承担技术引进和出口工作，负责服务贸易促进和统计工作，推动服务外包平台建设。

负责化工、医药行业管理，编制行业发展规划、年度计划并组织实施；监测行业运行态势，拟订支持措施并组织实施；负责县药品储备管理，组织实施重大灾情、疫情、军需、战备等情况下药品的紧急调度；负责监控化学品的管理工作。

11、财务股

负责编制部门预决算并组织实施；负责机关财务管理和会计核算；负责工业、商务、信息化和无线电等财政专项资金的管理和监督，负责对改制企业、直属单位财务、资金的监督管理；负责机关和下属单位固定资产管理和政府采购等工作。

12、人事股

负责机关和下属单位的机构编制和人事管理、劳动工资等工作；承办经济类、工程类、工业设计、电子工程技术类专业技术职称评定和管理的有关工作；组织落实国家和省有关中长期培训规划和年度培训计划；负责工业、商务经济及信息化系统干部培训；指导协调企业经营管理人员和专业技术人员的培训；负责引进国外智力和企业管理人员出国培训工作；指导委托培训机构培训工作；负责工业、商务和信息化系统的宣传组织协调工作。负责离退休人员管理服务工作。

根据《中共鄂尔多斯市委办公厅鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发<乌审旗人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（厅发〔2015〕5号）精神，设立乌审旗发展改革经济商务和信息化局，挂乌审旗粮食局牌子，为旗人民政府工作部门。