柳州市统计局2018年政府信息公开工作年度报告

柳州市统计局2018年政府信息公开工作年度报告。

根据市政府信息公开工作办公室的部署，按照国务院和自治区、市对政府信息公开工作的要求，现将我局2018年开展政府信息公开工作的有关情况报告如下：

一、按要求积极完成年度政府信息主动公开工作

柳州市统计局把主动公开政府信息作为工作重点，按照《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》的要求，积极开展政务信息公开工作。

（一）及时调整政府信息公开人员。局根据人事变化，及时将工作经验丰富和业务能力强的业务骨干调整至政务信息公开岗位， 及时调整了局政府信息公开工作领导小组，明确机构、落实人员负责办公室对外信息公开工作，严格执行国家、自治区、市及我局有关政府信息公开的各项工作制度，促进了我局政府信息公开的制度化、规范化。目前我局政务公开信息由各科业务骨干起草，经各科室负责人审核后，再经局办公室主任带2名信息审核员进行再次审核后报分管信息审批，重要信息报局长审批。

（二）多渠道公开公布政务信息。一是召开新闻发布会发布。今年4月份、10月份我局联合国家统计局柳州调查队召开两次经济运行情况新闻发布会，分别对一季度和前三季度经济运行整体形势和数据进行发布，并现场对记者发问进行了回应。柳州新闻综合频道在《柳州新闻》重要时段中播出了新闻发布会情况，柳州政府网、广西新闻网、搜狐网、柳州晚报等主流媒体也对新闻发布会柳州经济运行情况进行了报道，取得良好的宣传效果。二是利用政府公报发布。6月份柳州市第三次全国农业普查数据经自治区三农普办审核后，为广泛及时向社会公开发布农业普查成果，使社会各界了解我市“三农”发展变化情况，我局及时报请市政府以政府公报形式进行公布，经市政府同意后，7月6日《柳州日报》以整版全文刊发《柳州市第三次全国农业普查主要数据公报》（第一、二、三号），通过公报社会群众可以掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，感受农村发展新面貌和农民生活新变化。三是利用微信平台发布。自2月份我局“柳州统计”微信公众号开通后，我局先后通过微信发布各类统计公报、数据、图表、分析和各类时政热点29条。及时展示了柳州统计的工作动态和统计数据。四是结合“中国统计开放日”活动宣传。9月20日，柳州市统计局联合柳北区统计局以“走进四经普”为主题，在柳州市政务服务大厅开展柳州市第九届“中国统计开放日”活动。活动现场通过摆放宣传展板，滚动播放宣传视频，发放宣传画册，接受过往群众咨询等形式，将第四次经济普查的清查时间、普查对象、普查时间、依法普查、普查资料保密等内容进行了宣传。当天上午，工作人员针对到柳州市政务服务大厅办理业务的法人单位、个体工商户共发放资料400多份。除开展现场宣传活动外，柳州市还通过统计信息网、“柳州统计”微信平台、柳州日报、南国今报、发送手机短信、公交车车身广告等多种形式宣传第四次经济普查，对促进社会各界理解支持配合经济普查具有重要作用。

（三）更新门户网站“信息公开”栏目。结合局门户网站更新,对“信息公开”栏目项目和版式进行更新调整，对信息公开栏目按照重点领域信息公开、政府信息公开、基础信息公开进行分类。将财政预决算、机责清单、社会信用体系、行政权力运行、机构职能、人事信息、统计文件等重要内容进行单独列项，并专门设置了政府信息公开栏，重点对信息公开指南信息公开目录、报告及依申请公开流程制度进行分项。政府信息公开以免费的方式将内容公开在《中国柳州》门户网站上，同时在市政务服务中心、市档案馆、市图书馆三处政府信息查阅中心向社会公布。新的版式有助于更为清晰、醒目地开展政务信息公开工作。

（四）以自查自评规范促进局政务信息公开工作。自8月6日接到《关于落实2018年国务院大督查工作的通知》（柳政务办字〔2018〕13号）文件后，我局高度重视，积极根据通知精神对局政务公开工作进行自查。分管局政务公开事务的黄俊副局长专门召集局办公室、法规科和数据管理中心相关人员进行自查工作布置，要求办公室牵头展开统计局（含二层机构）政务公开自查工作，重点对2017年和2018年局发文登记情况进行清查，检查政府公开属性是否按要求进行标注、对局门户网站信息是否按要求定期更新、对近两年来政策是否进行政策解读和及时向社会公布等情况进行检查，并及时上报了自查自评结果。截止2018年12月18日，通过对局2017年、2018年所发共510份文件进行检查，其中柳统字104份（2017年60份、2018年54份）、柳统办字137份（2017年59份、2018年78份）、柳统办会通字134份（2017年60份、2018年74份）、柳统函字87份（2017年46份、2018年41份）、柳经普办字22份（2018年22份）、柳统干字16份（2017年9份、2018年20份）、柳统党字10份（2018年20份）均按要求进行了文件登记和和政府公开属性标注。其中主动公开10份；涉及会议和所属相关机关事务文件354份按要求进行了依申请公开标注；内部文件向上请示类文件和协商性公函文件共146份按要求进行不予公开标注。

（五）积极组织人员参加政务信息培训。柳州市组织开展的有关政府信息公开工作培训，我局均按要求参加，有关工作人员的工作能力和业务素质得到提升。目前正积极参与全市政务信息系统清查、资源编目工作，对局信息资源进行梳理，做好与全市信息资源平台融合、融合准备。同时，我局还认真组织全体工作人员学习《政府信息公开条例》，增强工作人员对政府信息公开工作重要性的认识和落实《条例》的自觉性。专门下发通知，要求局属各事业单位切实做好政府信息公开工作，并指导他们按有关要求开展工作，局属有关单位形成并应公开的信息也均在《中国柳州》门户网站上及三处政府信息查阅中心及时公布。

二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作积极推进政府信息公开工作

（一）以公开促进中央、自治区重大决策的落实。柳州市统计局认真贯彻落实中央、自治区重大决策部署，为客观反映国情国力和经济社会发展状况，扎实搞好国民经济核算和各项统计工作，确保各项数据真实、准确、完整、及时。及时向社会公开了柳州市2017年国民经济和社会发展统计公报，2018年每季度公布柳州市经济发展情况以及各门类经济数据，供公众查询。及时公开了我局开展党的群众路线教育活动的方案和大项活动情况。

（二）以公开促进统计工作落实。充分发挥公众对统计工作的监督促进作用，先后公布了《2017年度县区统计工作综合评比获奖单位的通报》、《关于调整柳州市统计局领导班子成员分工的通知》、各行业经济运行数据等。为方便统计人员职业教育和专业技术资格评审，先后公布了柳州市统计局关于2018年度统计专业技术资格考试和高级专业技术资格评审工作的通知。

（三）以公开推进财务工作制度落实。柳州市统计局2017年度财政决算、2018年度财政预算以及2017年度“三公经费”开支等情况均在本单位办公场所信息公开栏内以纸质文件的形式进行了公开外，还及时在门户网站重要信息公开栏目中进行公布，充分发挥群众监督作用，促进账务工作科学化制度化。

（四）以公开促进政府采购工作透明化。柳州市统计局系统的政府采购、招标等情况均按要求在柳州市政府采购网上进行了公开。

三、主动公开政府信息情况

根据政府信息公开工作要求，2018年柳州市统计局按时对应该公开的政府信息进行清理，及时上传需要公布的最新政府信息，以方便社会公众查询。截至2018年12月18日，我局全年共主动公开政府信息244条，其中以政府公报形式发布3条，通过微信公众号推送29条，联合国家统计局柳州调查队召开新闻发布会2次，开展“统计开放日”活动1次，通过门户网站发布209条（涉及政府信息公开事项46条，发布数据49条，公布统计工作信息114条）。我局所形成的政府信息，凡需公开的，均按要求在形成之后10个工作日内向市政务服务中心、档案馆及市图书馆等3处政府信息查阅中心向社会公布。4月24日柳州市人民政府关于印发《柳州市进一步加强统计基层基础规范化建设暂行办法》的通知（柳政规〔2018〕17号）后，我局及时将该统计法规文件和相关政策解读在局门户网站上进行发布。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

柳州市局办公室和柳州市统计局门户网站为局依申请公开政府信息受理点。2018年，我局接到公民、法人或其他组织要去办理依申请公开事项0件。

五、政府信息公开收费及减免情况

2018年，柳州市统计局没有对公民、法人和其他组织收取依申请信息公开的任何费用。

六、复议、诉讼和申诉情况

2018年，柳州市统计局发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

七、存在问题及改进情况

由于政府信息公开工作开展后，对政务信息公开的相关要求更新较快，一些工作尚处于摸索阶段，我局政府信息公开工作制度有待进一步健全、信息公开的时效性方面还有待进一步加强。我局将认真自查，完善相关制度，不断提高政府信息公开工作水平。

八、公布方式和渠道

本年度报告通过广西壮族自治区政府信息公开统一平台、柳州市人民政府门户网站、柳州统计信息网、柳州市政务服务中心、柳州市档案馆、柳州市图书馆等途径向全社会公开。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市统计局2018年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施等六个部分组成。

一 概述

2018年，我局严格按照政府信息公开的考核要求，结合统计工作实际，认真开展政府信息公开工作，依法落实政务公开的各项工作，确保了信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性。本年度我局信息公开工作情况如下：

一、健全机制、规范管理，充分发挥政府门户网站信息公开主阵地的作用。我局领导高度重视信息公开工作，召开专题工作会议，对政务公开工作进行研究部署，明确由局政务公开工作领导小组及办公室负责政务公开工作;结合工作实际，制定了《广州市统计局2018年政务公开工作要点具体分工实施方案》，组织局各处室积极主动抓好各项工作任务的落实。建立健全政务公开管理制度，不断提高网站管理维护的水平和信息公开的效率，充分发挥政府门户网站信息公开主阵地的作用。对广州市统计局公众网栏目进行分工，明确各栏目维护部门、工作责任及更新时限，加强栏目的日常更新维护和检查，提高了信息主动公开的时效性和规范性。2018年我局新增了“广州市第四次经济普查”栏目和“人大建议和政协提案”栏目。强化“宏观经济数据库”的数据发布窗口功能，扩充“联网直报”平台的企业电子台账功能。严格遵循“先审查后公开”和“一事一审”原则，对主动公开的信息依法进行保密审查，确保公开信息不涉密、涉密信息不公开。2018年主动公开政府信息1320条，我局全年网站访问量达133.8万多人次。2018年，我局主办了人大建议1件，编号第20182306号《关于提高R&D投入统计数据质量的建议》，已按时办结并在网上公布了办理情况。

二、注重时效、突出重点，积极利用报刊杂志等宣传媒体公开统计信息。2018年，我局加强与新闻媒体的合作，积极主动做好统计数据发布和对国民经济运行情况的分析解读工作。为各大主流新闻媒体编发了每月经济运行情况分析、热点民生问题调查报告、广州市开展全国第四次经济普查等新闻通稿共48篇次，如《广州市经济发展质量效益持续提升》、《近八成市民认为广州文化氛围浓厚》、《广州市统计局入户调查结果显示---逾九成市民满意生活环境》、《广州市统计局:市民关注个人信息安全的比例超过9成》、《广州上半年GDP增长6.2%,经济运行稳中有升》、《市统计局号召“四经普”对象配合调查》等被《广州日报》、《南方日报》、《南方都市报》、《广东新快报》、《信息时报》和《羊城晚报》等多家主流媒体刊登。在广州市“两会”期间，编印了各类统计资料，及时为代表、委员们提供统计信息;同时设立咨询点，为人大代表、政协委员做好现场咨询服务。为向公众通报广州市经济运行情况，2018年我局召开了一次新闻发布会，积极与主流媒体合作，及时发布广州经济社会统计数据，为公众及时、准确把握广州经济发展态势提供参考。同时，为进一步扩展统计数据服务政府决策和社会公众需要的广度和深度，我局积极编印月报、简报、年报、统计年鉴等信息资料，发布统计工作信息。2018年出版统计刊物11种共132期、4本统计书籍;发布进度报表149张、年度报表104张、统计年鉴报表311张。及时将月度、年度统计资料以及广州统计年鉴资料加载到广州市统计局网站。

三、强化解读、回应关切，紧密结合实际工作进一步提升信息公开的质量和实效。

按照市政务公开办的要求，认真做好对局发文件的解读工作，2018年,我局制定了《广州市统计局关于开展单位和个体经营户清查的通告》和《广州市统计局规范行政强制自由裁量权规定》等2份规范性文件,并按规定要求进行了文件解读。在按要求做好规范性文件解读的同时，还结合工作实际，扩大解读范围和内容。

一是结合广州市第四次全国经济普查工作的开展，做好经普相关知识和工作要求的解读。《广州市统计局关于开展单位和个体经营户清查的通告》，对清查工作的目的、清查对象、清查时间，以及清查的具体要求都进行了解读。通过广州市第四次经济普查专题网页、政务微信及时公开经普相关信息，解答有关问题，回应公众关切。

二是结合第三次全国农业普查工作，积极发布农普公报。在广州日报、广州市政府门户网以及广州市统计局内外网发布“广州市第三次全国农业普查主要数据公报”，撰写《农村面貌明显改善，农民生活显著提高，农业生产结构优化》，及时向社会公众解读我市农业普查成果，反映广州农村发展新面貌和农民生活新变化。

三是配合庆祝改革开放40年，组织编印《勇立时代潮头 铸造辉煌成就—-数说广州改革开放40年》。用详实的数字、精美的图表全面、深入地展示了广州改革开放40年的伟大发展成就。

二 主动公开政府信息情况

2018年，我局全年主动公开政府信息1320条，其中：1.组织机构类信息1条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件以及局发文件等)信息46条;3.动态类信息273条;4.行政职权、办事指南类信息(包括行政审批、执法等)3条;5.财政预决算信息6条;6. 政府信息公开工作年度报告1条;7.其他信息990条。以上信息主要通过广州市统计信息网“通知通告”、“统计动态”、“政务信息公开”、“宏观经济数据查询”栏目以及新闻媒体公开。

在主动公开信息中，我局通过不同渠道和方式公开政府信息情况: 召开了一次新闻发布会;通过政府网站公开信息507条;通过政务微博公开信息263条、政务微信公开信息42条;通过新闻媒体公开信息48条,通过政府刊物公开信息273条。及时办理12345政府热线工单，全年共办理202起热线咨询工单，根据咨询情况，完善12345热线知识库，增补5条统计知识。

三 依申请公开政府信息情况

2018年，我局共受理信息公开申请件29宗，全部都是在网上申请的，占全部申请数量的100%。

从申请的信息内容看，15宗是国民经济各行业的统计数据类信息，占比51.7%;6宗是平均工资方面的信息，占比20.7%;6宗是人口、就业等方面的信息，占比20.7%;2宗是其他方面的信息，占比6.9%。

答复政府信息公开申请共29宗。其中，属已主动公开范围3宗，占10.34%;同意公开4宗，占13.79%;同意部分公开2宗，占6.90%;“不予公开”的共20宗，占总数的68.97%(其中不同意公开2宗，占6.90%;不属于本行政机关公开8宗，占27.59%;申请信息不存在9宗，占31.03%;申请内容不明确1宗，占3.45%)。

四 政府信息公开收费情况

根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，本局依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费(含案卷材料复制费)，邮寄费。

五 申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年，我局发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗、行政诉讼案0宗、投诉举报案0宗。

六 主要问题和改进措施

2018年，我局政府信息公开工作按照市的统一要求，在保障社会公众知情权、参与权、监督权等方面取得了一些进步，但还存在一些不足，如统计数据的解读还不够充分、形式不够多样，公开意识需要不断增强，公开内容需要不断拓展等，下一步我局将进一步提高信息公开的时效性，加强统计数据的解读和经济形势的分析，提高公开信息的数量和质量，更好地满足社会各界对统计数据和统计信息的需求。

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由全省政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等内容组成，涵盖2018年全省政府信息公开工作情况。

一、全省政府信息公开工作推进情况

　　2018年，我省各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，按照国家关于全面推进政务公开的部署要求，全面落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步完善全省政务公开体制机制建设，积极推进政务公开和阳光政务建设，围绕重点领域加大信息公开力度，拓宽公开渠道，强化政策解读工作，积极回应社会关切，规范政务公开平台建设，探索推动基层政务公开标准化建设，通过政务公开为深化“放管服”改革、推进政府职能转变助推加力，不断提升政府公信力和透明度，促进政府有效施政和社会和谐稳定。

　　（一）健全全面推进政务公开体制机制，强化组织保障。省政府对政务公开工作高度重视，主要领导同志亲自听取政务公开工作汇报，多次对政务公开工作作出批示，要求加强力量切实做好政务公开各项工作。适时调整广东省政务公开领导小组组成人员，建立由省委常委、常务副省长担任组长，省政府秘书长、省政府办公厅主任担任副组长，省政府有关单位负责同志担任小组成员的组织架构，积极发挥各成员单位协调配合的作用。继续将政务公开工作纳入政府绩效考核，分值权重不低于4%，同时结合法治广东建设等考评，切实加强对各地、各部门政务公开工作考核。参照国务院办公厅做法，委托第三方机构开展年度全省政务公开评估工作，以问题为导向，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量，达到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合”的目的。

　　（二）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　1.统一规范全省财政预决算公开工作。一是严格按照《预算法》时限要求，及时公开2018年省级政府预算、2017年省级政府决算。在及时做好预决算公开“规定动作”的基础上，不断细化省级预算草案编制，达到“大账看得明、细账看得清”的公开效果。编制《预算报告阅读指南》《民生政策故事书》，制作发布“广东账本一起看”宣传短片等，通过图解、漫画、歌曲等多种形式生动展示2018年预算账本和财政改革举措。二是建立省级预决算公开平台，集中统一发布省直部门2018年度预算及2017年决算数据，提升公开时效。制定适用全省的预决算信息公开模板，打造预决算公开报告填报系统，将预决算公开模板以信息化系统管理，组织省级部门通过系统填报公开预决算信息，实现系统自动对比校验，强化督促指导。三是推进省级“三公”经费公开。截至2018年底，401个省级非涉密预算单位均公开了本部门“三公”经费信息。四是推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算。全省各级财政部门均在本级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开统一平台（或专栏）集中公开部门预决算，截至2018年底，21个地级以上市和119个县（市、区）全部公开预决算信息。

　　2.积极推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开工作。一是抓好国家相关制度的贯彻落实，制定出台《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进公共资源配置领域政府信息公开工作的通知》《广东省人民政府办公厅关于加快推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》，要求各地各有关部门持续加大重点领域信息主动公开力度、创新公开方式、深化公开内容、提升公开效果，以公开促规范、促服务、促治理。二是同步配套下发上述三个重点领域信息公开工作方案模板，要求有关部门结合实际明确提出公开工作目标和实施措施、制定并公布具体工作方案，进一步细化信息公开的主体、内容、标准、方式、程序，接受社会监督。三是规范重点领域信息公开平台建设。不断动态调整优化重点领域信息公开专栏建设，目前已实现县级以上政府及牵头部门的重点领域信息发布平台建设全覆盖。四是综合运用专业化平台强化重点领域信息公开。发展改革、财政、国土资源、环境保护、教育、卫生、国资等重点领域相关部门，积极运用公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、征地信息公开平台、政府采购系统、公共信用管理系统、PPP综合信息平台等专业化平台，结合政府门户网站、微博微信、手机短信、宣传手册等多种载体方式，及时主动公开国资监管、工程建设、保障性住房、房屋土地征收和补偿、环境保护、食品药品安全等涉及群众切身利益的相关信息，全面落实重点领域信息公开透明的要求。

　3.打造“开放广东”平台，积极推进政府数据开放。建设广东省政府数据统一开放平台“开放广东”，为各级政府部门提供向社会发布可公开数据和服务的统一平台，为社会公众、企业获取可公开的政府数据资源提供便捷通道。截至2018年底，依托“开放广东”平台，35个省级部门开放410个数据集，21个地市开放1908个数据集，54个数据应用，超过1.39亿条政府数据。逐步完善政府数据开放渠道，依托省政务信息资源共享平台，推动相关政府部门对可开放政务数据的统一编目和数据挂接，实现可开放数据的自动推送，逐步提高政府开放数据的质量和更新频率。

　　4.打造“一网一微”平台，扎实推动建议提案办理结果公开。在省政府门户网站开辟专栏，丰富公开方式，全面公开答复意见，并对办理结果中涉及的政策措施进行深入解读，提升公开实效。充分利用和优化“广东建议提案办理”微信公众号，主动发掘“原创”新闻，新开辟“事事有着落”（A类答复）、“件件有回应”（B类答复）和“办理进行时”等专栏，以文字、图片、视频等多种形式定期公开和解读各级政府及其部门建议办理结果和办理工作动态，主动接受社会监督。

　　（三）积极推进基层政务公开标准化规范化试点工作并取得阶段性成果。我省将国家试点工作作为推动政务公开工作向纵深发展的重要抓手，以权责清单、公共服务事项清单为基础，以人民群众最关心、与人民群众关系最密切的事项为重点，深入梳理试点县（区）基层政务公开高频事项，形成了“2 1”套（2套政务公开标准化成果 1套政务公开流程图）试点成果，切实提升政务公开工作实效，推动基层政府管理服务更加透明规范。经公众满意度测评，群众对试点单位政务公开和政务服务满意度与开展试点前相比均有较大提高。《人民日报》《法制日报》《法治参考》以及《南方日报》等多家媒体对我省基层政务公开试点工作的经验做法作了报道，引起良好的社会反响。

　　1.全面梳理政务公开事项。省政府办公厅依据权责清单和公共服务事项清单，分别编制相应的政务公开事项清单格式作为范例下发，为各试点县（区）全面梳理基层政务公开事项提供实操指引。各试点单位根据范例指引，按照“应公开、尽公开”的原则，从县（区）、镇（街）、村（居）三个层级全面梳理基层政务公开事项，按条目方式逐项细化公开内容，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确、符合实际。经过多轮反复梳理完善，海珠区、罗湖区、禅城区、平远县、博罗县、高要区、新兴县等7个试点县（区）围绕8个试点领域，分别梳理编制出883项、1164项、1188项、1584项、2331项、1355项、1003项公开事项。相比开展试点工作前，各试点县（区）政务公开事项数量明显增加，呈现更加全面、细化和规范化的趋势。

　　2.科学编制政务公开事项标准目录。在试点县（区）完成梳理政务公开事项和公开内容的基础上，试点领域涉及的省直部门积极发挥行业主管部门指导作用，结合全省实际制定印发《就业创业基层政务公开事项标准目录》《民政试点领域基层政务公开事项标准目录》等8个试点领域基层政务公开事项标准文本。试点县（区）参照省直部门反馈的八大试点领域基层政务公开事项标准目录，结合本地实际，进一步对照调整、查缺补漏，最终形成本地区基层政务公开标准化规范化试点事项标准目录，在政府门户网站、县（区）行政服务大厅、基层公共服务站等平台予以公开展示，并结合权力清单、责任清单和负面清单的调整以及实际运行情况，建立实时查询和动态调整机制，及时对事项标准目录进行调整。相比开展试点工作前，政务公开内容更加完善、公开方式更加广泛、公开途径更加便民。

3.规范政务公开工作流程，制发基层政务公开地方标准。省政府办公厅牵头7个试点县（区）开展政务公开工作流程通用标准编制工作，围绕主动公开、依申请公开、网站信息公开、信息保密审查等编制政务公开工作程序标准规范及公开流程图，规范内部流程、明确每一个环节的时限，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。经立项、意见征求、专家审议等程序，正式发布了包括政务公开目录编制指南、政务公开基本要求、政务公开术语、政务公开公众意见处置、政务公开运行管理、政务公开程序等6个全省普遍适用的政务公开地方通用标准。

　　4.创新多种政务公开渠道方式。积极发挥政府门户网站作为政务公开第一平台作用，各试点县（区）按照统一规划、统一管理、信息资源共享的要求，加快推动政府门户网站标准化、规范化。结合当地实际，创新运用多种接地气的基层政务公开渠道方式。如海珠区、罗湖区、禅城区等试点县（区）充分运用“两微一端”、政务服务电子平台等政务公开新媒介，为群众提供更为便捷、全面、准确的政务信息服务。平远县、博罗县、高要区、新兴县等试点县（区）结合山区特点、受众平均年龄较高的实际，创新建立政府信息公开查阅点、惠民信息平台屏幕展示点等多种渠道推广政府信息公开，将政务公开和政务服务真正延伸至最基层最末端。

　　（四）切实加强政策解读和政务舆情回应。

　　1.建立健全解读政策工作机制。印发《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》，明确解读主体、范围、分工及程序，进一步细化政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布的流程要求。同时，下发配套通知明确具体操作流程，为全省开展政策解读工作提供可操作性强的具体指引。

　　多措并举切实提升政策解读工作实效。以省政府门户网站为政策解读第一平台，积极开展省政府常务会议及污染防治、食品安全、户籍改革、创业就业等重要政策文件图解，全年共发布解读信息171条、政策图解 38个，省政府常务会议图解34次，努力做到让群众“看得懂，能监督”。同时围绕社会热点问题，持续策划推出“微博访谈”“市长微视频访谈”等系列访谈活动，邀请多个地市和省直部门负责同志上线回答网友问题，解读相关政策，受到网友广泛好评。2018年“打造珠江西岸先进装备制造业产业带”主题微视频访谈被人民网、网易、新浪、南方日报等近百家主流媒体进行了报道或转载，并在2018年全国政府网站绩效评估中作为优秀案例向全国推广。

　　2.围绕社会重大关切加强舆情回应。省政府办公厅会同网信、网警、新闻办、通管以及媒体等相关单位，建立省级政务舆情快速反应和协调联动机制，各司其职、通力协作，积极开展政务舆情日常监测、预警、处置等工作。重点围绕社会重大关切，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，主动监测收集政务舆情动态，做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应，切实提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。督促指导各地、各部门切实履行政务舆情监测、研判、回应主体责任，主动介入、及时处理，提高收集、分析、研判水平，进一步提升政务舆情回应实效。加大监督力度，将各地、各部门政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。2018年，全省政务舆情整体平稳可控，未发生因处置不当产生严重负面影响现象。

　　（五）着力提升政务服务工作实效。我省持续深化“放管服”改革，深入推进审批服务便利化工作，目前省级政务服务事项网上可办率为82%，市县级政务服务事项网上可办率为53%；市县级政务服务事项79%进驻综合性实体政务大厅，实现“一窗”分类受理比例为60%；省市县各级23700多个高频事项实现“最多跑一次”。

　　1.开展政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。以行政权力事项通用目录为基础，结合公共服务应用，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决，以及公共服务事项的实施清单要素，依托省事项目录管理系统统一录入赋码，基本实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。基本建立起全省统一的服务事项库，省、市、县编制实施清单超过100万项，同时在全省逾25000个镇（街）村（居）梳理发布实施清单97万项，有力支撑政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同办理，为政务服务标准化打下坚实基础。

2.深化集成服务改革。推行一个窗口受理，将政务服务大厅审批及服务事项纳入“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式，实现企业或群众到现场办理事项“只进一扇门”“只到一扇窗”。聚焦解决政务服务大厅综合受理实施过程中补齐补正、一次告知等问题，规范政务服务事项标准化管理，严格在办事项退件、补齐补正等程序，确保服务更加规范，减少企业和群众来回跑的次数。同时按照政务互联网思维，依托全省统一的网上政务服务平台将各部门现有服务应用整合集成，联合线上渠道，融合线下服务，打造一站式、集约化政务服务。升级改造后的“广东政务服务网”作为全省政府部门网上政务服务的统一入口，全面联通省、市、县、镇、村五级，注册用户从原网上办事大厅的525万增长到1179万，服务范围从原先单一的行政许可增加到11大类，基本实现政务服务事项“应上尽上”。

3.不断优化办事窗口服务细节。省内各地有计划地对实体大厅进行扩建和升级改造。在综合服务大厅的基础上，增设专业性较强的专厅，打造“1 N”模式，满足群众办理高频政务服务事项需求。在大厅设立咨询服务台、网办自助区等，配备服务引导员，专门为群众提供业务咨询、叫号引导等服务。部分单位和市县推出免费复印服务，推行电话、网上预约办理、微信叫号领证等，节约办事群众时间。提供不分类收件不限时服务，对已领取业务办理号的办事人，在下班时间仍继续办理业务；还在每周六上午提供预约“加时”服务。大厅内设置24小时开放的自助服务专厅，购置税务、社保、公安等自助设备，为群众提供24小时不间断服务。

4.不断创新政务服务新方式。依托微信创新推出民生政务服务平台“粤省事”，实现534项高频政务服务事项指尖办理，其中超过86%的事项实现“零跑动”，平台实名注册用户超过710万，日均访问量460多万次。在各地行政服务中心部署推进功能齐全、服务可扩展的政务服务一体机建设，实现统一运营管理。逐步实现公安、司法、人力资源社会保障、教育、民政、住房城乡建设、农业、卫生健康、市场监管、税务和残联等部门的高频政务服务事项全面入驻，推动更多事项“就近办、马上办”。

（六）着力推进政务公开平台建设。

1.强化全省政府网站常态化监管与集约化建设。一是继续开展省、市两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制。每季度按照不低于30%的抽查比例，对本地区各级政府网站运行情况进行随机抽查，通报抽查情况，并对存在突出问题网站主办单位分管领导和有关责任人进行问责。制定政府网站考评方案及考评指标体系，对本地区政府网站健康情况、政务公开、办事服务、互动交流、解读回应等情况进行综合考评，考评结果纳入省直单位绩效考核和全省依法行政考核。二是加快推进政府网站集约化建设。严格关停整合县级以下部门和乡镇（街道）政府网站，并组织各地对市直部门网站运维情况进行全面摸查，原则上单独保留对外服务多、内容更新量和访问量大的网站，其余均整合至市政府门户网站。全省政府网站由2017年初的5000余家整合至750家，缩量提质成效明显。同时，作为全国政府网站集约化平台建设试点省份，结合“数字政府”改革建设工作部署，积极推进全省政府网站集约化平台建设，实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。目前省级政府网站集约化平台建设工作已完成，省直单位政府网站已全部迁移上平台运行，市级集约化平台部署迁移工作也正式启动实施。

2.将省政府门户网站办成全国一流政府网站。一是优化网站栏目内容，强化信息发布，将更新频率高、点击量大、用户关注度高的栏目在首页重点呈现。新增“走进广东”一级栏目，增加了各地市名片，凸显了广东地域特色。二是实现省政府门户网站和政务服务网的融合对接和资源共享，统一前台风格、统一后台数据格式和技术标准、统一身份认证，实现前台服务资源一站提供、一页纵览，打造公众获取信息、上网办事实用的统一平台。三是增强网站的数据互通及安全防范能力，打通全部后台系统，统一了信息资源库，实现数据互联互通；完善了稿件在线逐级审核流程，增强了网站运行监控模块，确保网站意识形态安全。四是全面优化网站视觉风格，围绕网民浏览习惯与访问需求，采用扁平化页面设计、下拉式导航菜单以及视觉化表现形式。2018年全国政府网站绩效评估中，省政府门户网站位居省（自治区）政府网站第一名，深圳市、佛山市、禅城区政府门户网站分列副省级、地市级和区县级第一名，全省政府网站建设管理综合水平走在全国前列。

3.加强网络问政平台建设。依托省政府门户网站平台，开设“我有话对省长说”栏目收集办理网民给省长的各类留言，建立当日转办、限时反馈、及时回复、跟踪督办、特事特办的工作机制。2018年，省政府办公厅收到并办理有效留言5000余条，及时解决了一批与群众日常生活密切相关的民生问题，不少网民通过致电或留言的方式表示感谢，共收到感谢电话80余个、感谢信46余封，深圳市1位工伤致残女士还专程送来“人民的父母官、百姓的保护神”锦旗。省政府办公厅被人民日报社评选为“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”。

4.规范有序开展政府公报工作。一是完善机制，扎实办好政府纸质公报。印发《关于进一步完善工作机制提升省政府公报质量的通知》，加大对公报工作各个环节的督促、检查和通报力度，建立公报报送、错情通报、公报清样复核、公报工作联络员等系列制度，有效促进了公报工作的科学化、规范性、制度化。2018年共编印《广东省人民政府公报》36期，切实发挥政府公报传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。二是加快政府公报电子化进程。以省政府门户网站公报专栏为基础，全面提升电子版公报的规范性、美观性和查询阅读的便利性、准确性。开通公报微博和微信公众号，开发运行“省政府公报”微信小程序，截至2018年底，微博、微信粉丝合计已达53000余人，小程序点击量超过15万次。积极推进历史公报数字化工作，打造齐全完备、规范权威的政府公报数据库。

二、各类政府信息公开、收费、行政复议及行政诉讼情况

（一）主动公开政府信息情况。

全省各级行政机关主动公开政府信息3532523条，通过政府公报发布信息12240条，通过政府网站发布信息2870056条，通过微博微信发布信息1547721条，通过新闻媒体发布信息403580条。

回应公众关注热点或重大舆情52824次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会3426次，组织政府网站在线访谈1771次，发布政策解读稿件23284篇，通过微博微信回应事件146440次。

（二）依申请公开政府信息受理情况。

全省各级行政机关共收到政府信息公开申请52971宗。其中，网络申请26448宗，占49.9%；信函申请8442宗，占15.9%；当面申请17914宗，占33.8%；传真申请167宗，占0.4%。

三、存在问题及改进措施

2018年，我省政务公开工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政务公开意识有待增强，主动公开的自觉性有待进一步提高。二是基层政务公开能力建设亟待加强。部分县区仍未设置专门机构和配备专职工作人员负责政务公开工作，且人员变动频繁，无法适应政务公开工作要求。三是政策解读工作有待强化。部分单位对政策解读工作不够重视，对重要政策的解读不及时、不到位，解读方式单一，解读效果不明显。四是政府网站管理有待进一步规范。一些基层部门网站缺乏人力、财力运维保障，安全隐患突出，亟需进一步集约整合。下一步将采取以下措施加以改进：

（一）加强政务公开工作统筹谋划。全面抓好国办年度重点工作任务的落地实施，切实加强督促检查，确保工作不漏项。同时结合本地区、本部门实际，研究推出一批有特色、有创新的“自选动作”，一是继续探索创新，推动基层政务公开标准化规范化试点成果向全省推广，二是研究启动省级部门政府信息主动公开基本目录编制工作，三是进一步强化政务公开工作能力建设和组织保障，督促各级行政机关完善政务公开工作机制，配齐配强政务公开人员力量，加强培训指导切实提升基层政务公开工作水平。

（二）切实加强政策解读工作。督促各地各部门将政策解读作为一项重要任务抓紧抓实，切实按照政策解读工作细则及其配套通知所确定的分工和程序要求，落实解读工作责任主体职责，做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步发布。充分发挥新闻发布会、政府公报、政府网站、政务新媒体等权威渠道和政务新媒体平台，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读，形成扩大政策解读效果的矩阵效应。全省各地也要结合实际，建立健全政策文件解读工作机制，积极开展多种形式的政策解读，切实打通政策落地最后一公里。

（三）进一步推动全省政府网站创新发展。一是进一步强化意识形态安全保障工作。进一步提高政治站位，严格落实网络意识形态工作和网络安全工作责任制，切实把政府网站意识形态安全防范工作抓严、抓细、抓实，坚决守好意识形态安全“南大门”。二是加快推进政府网站集约化试点工作。按照国务院统一部署和省工作方案要求，抓紧推进地级以上市政府网站集约化平台部署迁移，并做好省市两级联通工作。三是切实加强政府网站常态化监管。每月对省直单位政府网站运维情况（重点是内容安全）进行全覆盖检查。四是规范政务新媒体管理。按照国务院办公厅“一个单位原则上在同一平台只开设一个账号”的要求，对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，确属无力维护的坚决关停。依托全省政府网站集约化平台，将政务新媒体纳入统一管理，实现数据同源、服务同根、融合协同发展，努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。

（四）高质量做好政府公报工作。认真贯彻落实全国政府公报工作会议精神和《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》精神，创新工作思路，加强刊登省政府公报的部门规范性文件的审核校对，切实维护省政府公报的权威性和严肃性。继续落实错情通报等制度。

（五）切实做好政民互动交流工作。继续做好群众向各级政府提出的信息公开申请工作，进一步规范办理流程，畅通申请受理渠道，优化受理、审查、征询、答复、归档等各个环节。高度重视省长留言办理工作，把留言办理作为汇集民智民意、辅助科学决策、解决群众实际困难、构建政府密切联系群众网上桥梁的重要途径，切实提升留言办理的时效和实效。

广东省人民政府2018年政府信息公开工作年度报告.pdf

2019年柳州市大数据发展局政府信息公开工作年度报告。

我局自2019年3月成立以来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、柳州市关于政府信息公开工作要求，结合我局工作实际，积极推进政府信息公开各项工作。现将我局2019年政府信息公开工作情况报告如下：

一、 总体情况

（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况

　　我局政府信息公开工作由办公室具体承办，分管的副局长牵头主抓，办公室负责行政事务的工作人员兼职办理，局机关各科室、二层机构配合开展。

（二）建立健全政府信息公开工作制度情况

　　为了推进我局政府信息公开工作有序、规范开展，我局制定了《柳州市大数据发展局政府信息公开保密审查制度》、《柳州市大数据发展局党政信息工作制度（试行）》，促进政府信息公开的制度化、规范化。

（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

　　我局编制了《2019年柳州市大数据发展局政府信息公开（公开文件）目录》，并在局门户网站进行公布，供社会公众查阅。

（四）政府信息公开载体的建设、运行情况

　　我局于2019年9月依托市政府门户网站“中国柳州”开通局门户网站，并在局门户网站开设我局政府信息公开栏目。2019年，注重加强局门户网站内容建设和信息发布审核，通过局门户网站主动公开文件53份。

（五）围绕柳州市政务公开工作要点推进的政务公开工作

　　1.对于由市人民政府主办、我局承办、我局二层机构市信息化建设管理中心负责管理维护的“中国柳州”政府门户网站，着力推进政府网站优质规范发展。一是加强政府门户网站内容建设。完善政务公开栏目，策划和开设“政策说明‘回音壁’”、企业融资、脱贫攻坚、生态环境保护等专题专栏；强化互动交流，增加政务新媒体的在线咨询功能，改进网站咨询答复情况的统计功能；打造网站个性化、特色服务，打造“龙城市民云”APP、柳州市政务数据开放建设和信用柳州移动版应用等3个创新案例。二是加强信息发布审核。严格执行门户网站发布权限的审核和分配流程，并通过在网站后台设置发布前敏感词检查提醒功能，加强日常监测，2019年共发现错别字和敏感词问题179个，均及时督促有关部门整改；建立“周检查、月监测、季普查、年报告”的递进式督查制度以及绩效评估制度，持续做好常态化抽查通报，提升政府网上履职能力、服务质量和政务监管水平。三是根据我市行政机构改革，整合迁移、删除、改版新建了一批网站，并重新规范调整政府网站的域名、名称、标识等基本信息，确保全市政府网站符合规范要求。2019年清理多余域名48个，备案规范域名16个，整改不规范名称64个。

　　2.推进政务新媒体健康有序发展。2019年，按照国办的最新检查指标，我市将政务新媒体一并纳入政府网网站的日常检查和考核。我局加强日常监督和检查，共发现不合格问题48个，其中未提供有效互动功能问题22个，更新不及时问题26个，均督促及时进行整改。

二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

　　1.我局为新成立部门，各项基础工作有待推进。由于我局新成立，各项基础性工作都在逐步推进和完善中，对政府信息公开工作的开展不够深入、细致，存在信息公开力度不够、信息公开栏目建设有待完善等不足。

　　2.信息公开工作力量薄弱，影响工作有效开展。由于我局负责办理政府信息公开工作的人员属兼职，并且处理政府信息公开工作的能力和意识有待提升，政府信息公开工作力量不足，一定程度上影响了工作的有效开展。

　（二）改进计划

　　1.继续加强政府信息公开平台建设。下一步我局将继续按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步梳理政府信息公开工作，完善我局门户网站政府信息公开栏目建设，建立和完善政府信息公开指南、目录，加强主动公开力度，及时更新信息内容，切实提升政府信息公开的效果。

　　2.持续加强信息公开工作队伍建设。组织我局全员学习《政府信息公开条例》，增强全员对政府信息公开工作重要性的认识和落实《条例》的自觉性，并通过业务交流会、参加相关培训等形式，充分了解政府信息公开工作的内容、程序和技巧等知识，不断提高政府信息公开工作的水平。

　　六、其他需要报告的事项

　　无其他需要报告的事项。