劳动部关于做好实施锅炉压力容器进口许可工作的通知

【发布文号】劳部发[1997]293号

【发布日期】1997-10-10

【生效日期】1997-10-10

【失效日期】

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】

（劳部发[1997]293号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委、直属机构：

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检条例》）和《进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施办法》（以下简称《许可制度实施办法》）及有关文件规定，列入《实施安全质量许可制度的进口锅炉压力容器产品目录》（以下简称《目录》）的产品的境外制造企业，自1997年10月1日起，必须获得劳动部颁发的进口，锅炉压力容器产品安全质量许可证书，其产品方能进口（1995年10月1日之前签订的进口合同除外）。为做好实施进口锅炉压力容器安全质量许可工作，现就有关事项通知如下：

一、进口锅炉压力容器的单位在签定《目录》内产品的进口合同时，应选择取得安全质量许可证书的境外锅炉压力容器制造企业的产品，或在合同条款中规定设备到货时，如因境外制造企业未取得劳动部颁发的进口许可证书，不能履行合同的责任应由供货方承担。

二、对列入《目录》的锅炉压力容器产品，凡进口合同是在1995年10月1日之后签定的，在接受进口监督检验之前，省级锅炉监察机构应先核对进口产品的制造企业是否已取得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书，核查产品的合格证明中是否附有安全质量许可证书复印件，进口产品铭牌所标注的生产厂名称、地址是否与许可证书所列一致，产品是否符合许可范围，在每台产品的铭牌或规定部位上是否有符合《中华人民共和国进口锅炉压力容器安全质量许可制度实施指南》（以下简称《实施指南》）规定的安全质量许可钢印标志。核查结果符合要求的，按《中华人民共和国进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行）》（以下简称《监督管理办法》），由商检机构和锅炉监察机构按照各自的分工分别组织检验。

三、核查结果不符合《许可制度实施办法》规定的，按以下规定处理：

1．凡1997年10月1日之前向劳动部提出进口许可申请的境外锅炉压力容器制造企业，其列入《目录》的产品，在1998年6月1日之前到达我国口岸时，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验，对检验结果符合要求的锅炉压力容器产品，可在办理好使用登记手续后投入使用。

2．凡1997年10月1日之后向劳动部提出进口许可申请并获得受理的《目录》内产品的境外生产企业，其申请时间距设备到达我国境内时间提前6个月者，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验，对检验结果符合要求的锅炉压力容器产品，可在办理好使用登记手续后投入使用；其申请时间距设备到达我国境内时间提前不足6个月者，需在办理完加急审查手续之后，允许按《监督管理办法》的规定报检，接受监督检验。

3．凡尚未向劳动部提出进口许可申请的《目录》内产品的境外生产企业，在其向劳动部提出进口许可申请，申请获得受理并接受审查，取得进口锅炉压力容器产品安全质量许可证书后，其产品才可报检，按《监督管理办法》的规定接受监督检验。

四、对于未向劳动部提交许可申请的境外企业，以及经审查，审查结论为不符合要求的境外企业，其《目录》内的锅炉压力容器产品不得向我国出口。

由于进口许可工作涉及对外政策，要求各地在处理具体问题时要严格按法律、法规办事，遇到特殊情况和问题时，请先向劳动部报告，然后按劳动部的回复意见解决处理或对外答复。

第二十一条　获得质量许可的《目录》中的锅炉压力容器产品，到达我国境内时，按我国《进出口锅炉压力容器监督管理办法》规定实施产品安全性能质量监督检验。

第二十二条　获得质量许可的申请人，在向我国出口《目录》中的锅炉压力容器时，须将产品的名称、数量及我国的收用货单位的名称、地点报劳动部锅炉压力容器检测研究中心备案。

第二十三条　指定检验单位应派员对获得质量许可的锅炉压力容器制造厂的制造、检测条件、产品制造质量和质量许可钢印标志使用情况进行不定期的抽查。

第二十四条　发现申请人有下述情况之一者，由指定检验单位报请锅炉监察局同意后，通知申请人暂停使用并封存质量许可钢印标志：

（一）进口产品，经检验有两批不合格的；

（二）从制造厂抽封的样品，经检验（包括扩大抽样复验）有两批不合格的；

（三）不遵守第十条规定或不接受第二十三条抽查规定的。

请求恢复使用质量许可钢印标志时，申请人应向锅炉监察局提出书面申请。在对制造厂或产品重新检查合格或者确认其违反本办法的做法已经得到纠正，并经锅炉监察局批准后，由指定检验单位通知申请人恢复使用质量许可钢印标志。[3

第二十五条　发现申请人有下列情况之一者，由指定检验单位报请锅炉监察局呈报劳动部批准后，吊销申请人质量许可证书，并收回质量许可钢印标志：

（一）擅自在未获质量许可的锅炉压力容器上使用质量许可钢印标志的；

（二）出具虚假的质量证明书或数据报告的；

（三）不执行第二十四条关于暂停使用并封存质量许可钢印标志处理的；

（四）被通知暂停使用并封存质量许可钢印标志超过两年未获得恢复的。

吊销质量许可证书，由劳动部商国家商检局发布公告。自公告发布之日起半年后，原申请人方可重新提出进口许可书面申请。

第二十六条　进口、销售、安装和使用无质量许可证书和质量许可钢印标志的《目录》中的锅炉压力容器，或伪造、变更、转让质量许可证书和质量许可钢印标志的，按照中华人民共和国有关法律、法规予以处罚。

第一条　为了加强对进口锅炉压力容器的质量监督，维护我国的合法权益，保障使用者的人身和财产安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，制定本办法。

第二条　本办法适用于《实施质量许可制度的进口锅炉压力容器产品目录》（以下简称《目录》）中的锅炉压力容器及其安全附件（以下统称锅炉压力容器），《目录》由中华人民共和国劳动部与中华人民共和国进出口商品检验局于实施前六个月公布。

第三条　《目录》实施后，凡向我国出口《目录》中的锅炉压力容器产品的外国厂商或其代理人（以下统称申请人）须按本办法规定取得劳动部颁发的进口锅炉压力容器产品质量许可证书。

我国外贸经营单位和收用货单位在签订进口《目录》中的锅炉压力容器产品合同时，应通知申请人按规定手续取得劳动部颁发的质量许可证书。进口审批单位应对此进行督促检查。

在中华人民共和国境内生产锅炉压力容器的外资企业应遵守我国国内的制造许可制度。

第四条　进口锅炉压力容器质量许可制度，由劳动部组织实施。劳动部锅炉压力容器安全监察局（以下简称锅炉监察局）负责申请受理及证件管理工作。劳动部授权劳动部锅炉压力容器检测研究中心或有条件的检验单位（以下统称指定检验单位）具体负责质量许可的检测、审查和许可后的日常检查等工作。

第五条　进口锅炉压力容器的质量许可，分为“工厂许可”和“型式许可”两种方式。

“工厂许可”主要是指通过对工厂的制造、检验条件和质量保证体系的审查和考查，确认其对产品制造质量的保证能力和程度，即对质量保证的许可。

“型式许可”主要是指通过对产品样品的选材、设计、结构、制造、质量和性能等的审查和检测，确认该类型产品质量和性能的可靠性，即对产品型式的许可。

适用工厂许可和型式许可的产品范围，在《中华人民共和国进口锅炉压力容器质量许可制度实施指南》中列明。

第六条　对《目录》中的锅炉压力容器产品，锅炉监察局根据产品结构复杂程度、用途、重要性、生产方式、进口数量和商品价值的不同，确认质量许可方式。

对需实施“工厂许可”的产品可加施或改施“型式许可”，也可对需实施“型式许可”的产品加施“工厂许可”。