江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定

《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》，已于1996年5月23日经省人民政府第70次常务会议讨论通过。现予发布施行。

省长 郑斯林

一九九六年六月十一日

江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定

第一条为了加强对工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内进行地震安全性评价工作管理和实施活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条本规定所称工程建设场地地震安全性评价，是指以地震观测资料和地震地质、地球物理等科研和技术工作为基础，对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影响程度及安全程度的评价。其内容主要包括：工程建设场地的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数的确定、场址周围活断层评价、地震小区划、场地震害预测等。

第四条省地震行政主管部门是全省工程建设场地震安全性评价工作的主管部门，其主要职责是：贯彻执行有关工程建设场地地震安全性评价方面的法律、法规、规章和方针、政策；审定工程建设场地地震安全性评价工作报告及其结果（含以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准）；核发承担工程建设场地地震安全性评价任务的许可证书和上岗证书，对省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务进行验证；依法查处违反本规定的行为。

市、县（市）地震工作机构根据规定的职责范围，负责本行政区域内工程建设场地地震安全性评价的有关管理工作。

第五条一般工业与民用建筑的工程建设场地，按照国家地震局和建设部联合颁布的《中国地震烈度区划图（1990）》进行抗震设防，不另作专门地震安全性评价。

在《中国地震烈度区划图（1990）》基础上，下列工程建设场地和地区应当进行专门地震安全性评价：

（一）抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，这些工程系指地震破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的工程；

（二）位于地震烈度区分界线附近两侧各8公里内的新建工程；

（三）某些地震研究程度和资料详细程度较差的边缘地区；

（四）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大城市、大型工矿企业和省级以上新建开发区。

前款（一）所列应当进行地震安全性评价的工程范围主要指：

1．《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－95）中的甲类建筑；

2．国务院有关行业主管部门规章规定需进行地震安全性评价的工程；

3．特种工程（如核电站、核废料储存等工程），公路、铁路干线上的特大桥梁，省级以上广播电视发射工程，省中心长途邮电通信枢纽，铁路特大型站的候车楼，国际、国内主要干线中航空站楼，新建大型易燃、易爆、剧毒的石油化工企业建设项目，百万人口以上城市的公安消防指挥中心，百万人口以上城市的医疗中心、海洋石油平台；

4．省计划、建设、地震行政主管部门共同商定需进行地震安全性评价的工程。

第六条对应当进行专门地震安全性评价的工程，其项目建议书和选址工作报告等中没有相应工程建设场地地震安全性评价内容的，计划部门不得审批立项，土地、建设、环保、银行等部门和单位不得办理有关手续。

第七条本省行政区域内工程建设场地地震安全性评价工作报告及其结果，必须按照规定的权限范围经设区的市以上地震安全性评审委员会评审通过，并报同级地震行政主管部门审定后，方可作为工程建设场地抗震设防标准。

第八条承担工程建设场地地震安全性评价任务的单位，应当取得省级以上地震行政主管部门核发的相应等级许可证书。

承担工程建设场地地震安全性评价任务的项目技术负责人，必须具备省级以上地震行政主管部门核发的等级上岗证书。

省外单位在本省行政区域内承担工程建设场地地震安全性评价任务，必须持有国家地震局核发的甲级资格许可证书，并经省地震行政主管部门和当地设区的市地震工作机构验证。

第九条工程建设场地地震安全性评价活动，必须遵守《工程场地地震安全性评价工作规范（DB001－94）》。

第十条工程建设场地地震安全性评价收费项目及标准，按照国家和省有关规定执行。工程建设场地地震安全性评价工作经费，在工程前期费用中列支。项目确立后，列入项目建设总投资。

第十一条工程建设单位未按照规定进行专门地震安全性评价的，由地震行政主管部门责令工程建设单位限期采取补救措施，并处相当于地震安全性评价费用1至3倍的罚款；后果严重的，由其上级主管机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条未按照规定办理许可证书或者超越许可证书范围，或者违反地震安全性评价工作规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由地震行政主管部门处以违法所得1至3倍的罚款。

第十三条设区的市地震行政主管部门可以根据本规定，制定具体实施细则，报本级人民政府批准后施行。

第十四条本规定的具体应用问题，由省地震行政主管部门负责解释。

第十五条本规定自发布之日起施行。

成都市工程建设场地地震安全性评价管理规定

（1996年4月26日成都市人民政府令第50号发布）

第一条为加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据国家有关规定，结合成都实际，制定本规定。

第二条本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地进行的地震烈度复核，地震危险性分析，设计地震动参数的确定，地震小区划、场址及周围地质稳定性评价，场地震害预测等工作。

第三条在成都市行政区域内，进行各类新建、改建、扩建工程项目的地震安全性评价，适用本规定。

第四条市人民政府防震减灾行政主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督，审批全市工程建设项目的抗震设防标准。区（市）县防震减灾行政主管部门（含管理防震减灾工作的部门，下同）协助上级主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。

第五条市建设行政主管部门根据市防震减灾行政主管部门提供的抗震设防标准，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。

第六条计划、工交、财政、建设、规划、国土、环保等行政主管部门和建设银行应积极配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价结果纳入项目审批的内容。工程项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审批时必须通知防震减灾行政主管部门参加。

必须进行地震安全性评价的建设项目未申报地震安全性评价的，审批部门不予审批，建设银行不予拨款，建设行政主管部门不得批准其施工。

进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资计划，在工程前期勘察费用中支出。

第七条一般工业与民用建筑参照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价。

第八条下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防标准：

（一）抗震要求高于国家现行地震烈度区划图标定设防标准的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程（工程具体项目见附表）；

（二）位于地震烈度分界级两侧8公里区域内的大型工程；

（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；

（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、经济科技开发区的大型工程。

第九条必须进行地震安全性评价的工程建设项目，业主应委托具备地震安全性评价资格的单位进行评价工作，并将地震安全性评价成果报告纳入项目可行性总体报告。

第十条承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照证书确定的级别及业务范围开展评价业务。市外单位到成都市开展地震安全性评价业务，必须按规定到市防震减灾行政主管部门进行资格验证和任务登记。

第十一条地震安全性评价必须按照国务院防震减灾行政主管部门颁布的有关技术规范和要求进行。评价业务收费标准按国家财政、物价部门的规定执行。

第十二条地震安全性评价工作结束，评价单位必须提出评价报告，并将其评价结果报送市地震安全性评定机构评定通过后，由市防震减灾行政主管部门审批并确定抗震设防标准。

第十三条市地震安全性评定机构的成员由市防震减灾行政主管部门提名，报市政府批准。地震安全性评定机构的日常工作由市防震减灾行政主管部门负责。

第十四条经地震安全性评价的建设项目，设计单位必须按地震安全性评价后确定的抗震设防标准进行抗震设计，设计方案应符合有关工程抗震设计规范的要求。

第十五条必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由市防震减灾行政主管部门责令改正，拒不改正的，应提请市人民政府批准责令其停止设计或施工；已竣工的工程建设项目未申报地震安全性评价又不符合抗震设防标准的，由市防震减灾行政主管部门责令采取补救措施，并由有关主管机关对其单位主要负责人根据干部管理权限予以行政处分。

第十六条无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的，由市防震减灾行政主管部门没收其非法所得，可并处非法所得三倍以下罚款。评价报告质量低劣，经评定未获通过影响工程进度，给工程项目业主造成经济损失的，由评价单位依法承担民事责任。

第十七条不按地震安全性评价后确定的抗震设防标准进行抗震设计的或不按抗震设计施工的，由市建设行政主管部门依照有关规定给予处罚。

第十八条负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊造成后果的，由主管部门根据干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条依照本规定罚没的财物上缴地方同级财政。

第二十条当事人对主管部门根据本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第二十一条本规定执行中的具体问题由市人民政府防震减灾行政主管部门解释。

第二十二条本规定自发布之日起施行。

内容简介

各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：

现将《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府

一九九五年十月十二日

广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定

第一条　为加强我省工程建设场地地震安全性评价工作的管理，以防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据国家有关规定和我省实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于我省境内新建或扩建的重要工程项目和经济开发区场地（以下统称工程建设场地）的地震安全性评价。

第三条　省、市地震局（办）是工程建设场地震安全性评价工作的主管部门。

第四条　工程建设场地地震安全性评价主要包括：地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（地震动时程）确定、地震影响小区划、场址及周围地震地质稳定性评价等。

第五条　对在坚硬、中硬场地土条件下的一般工业和民用新建或扩建工程的抗震设防标准，可直接使用中国地震烈度区划图（1990）所标示的烈度值，按建筑抗震设计规范（GBJ11－89）进行抗震设计。

第六条　位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度）地区的下列重要工程项目，其建设场地均应进行专门的地震安全性评价工作：

（一）交通工程：

1．公路与铁路干线的大型桥梁、隧道；

2．铁路干线（I级）的重要车站与铁路枢纽的主要建筑工程；

3．地下铁道工程；

4．高速公路，Ⅱ类以上机场，重大（年吞吐量200万吨以上）港口。

（二）能源工程：

1．大型水库的大坝和城市上游的I级档水坝；

2．装机容量100万千瓦以上的热电厂、20万千瓦以上的水电厂及其变电站；500千伏以上的枢纽变电站。

（三）通讯工程：

1．省、市200千瓦以上大功率广播发射台和电视台；

2．大中城市长途电话枢纽的程控机主楼。

（四）市政工程：

大中城市主要供水、供气、供电等的调度控制工程。

（五）特殊工程：

核电站，核反应堆，核供热装置，重要军事工程，以及易燃、易爆和剧毒物质生产车间和仓库等工程。

（六）其他重要工程：

1．关系国计民生的大型工矿企业，大中型化工厂，炼油厂以及地震时容易产生严重次生灾害的工程；

2．高层（Ⅶ度和Ⅷ度坚硬、中硬场地其高度超过80米；Ⅷ度中软、软弱场地其高度超过60米）建筑工程。

（七）位于中国地震烈度区划图（1990）所标示的地震烈度值（大于或等于Ⅵ度）分界线附近8公里范围内，以及占地范围跨越不同构造和工程地质单元的大中型厂矿。

第七条　位于地震基本烈度Ⅵ度以上（含Ⅵ度分界线附近8公里范围内）地区的城市或经济开发区，均应开展地震影响小区划工作。

已完成地震影响小区划工作的地区，其地震影响小区划成果使用规定如下：

（一）编制城市抗震防灾规划和城市发展建设规划，应以本地区地震小区划成果为依据；

（二）新建或扩建的一般工业与民用建筑的抗震设防或加固标准，应直接使用本地区地震小区划成果；

（三）除国家行业主管部门另有规定必须进行建设场地地震安全性评价的重要工程、特殊工程，以及超高层建筑（Ⅶ度和Ⅷ度坚硬、中硬场地其高度超过100米；Ⅷ度中软、软弱场地其高度超过80米）工程以外，第六条规定的重要工程的抗震设防或加固标准也可直接使用本地区地震小区划成果。

第八条　工程建设单位对本规定中第六、七条规定的重要工程（或经济开发区）项目，均应在工程立项论证前期进行其建设场地地震安全性评价工作（因特殊原因未进行地震安全性评价的工程可在抗震设防设计前补做这一工作）。

第九条　省、市地震局（办）分别负责省级与市级（含辖区内市级以下）第六、七条规定的工程项目立项论证中的抗震设防标准的审定批准。各工程建设单位必须在工程立项论证前（对因立项论证时间要求紧迫的项目，应在工程正式设计前）将拟建工程场地的地震安全性评价报告和抗震设防依据的有关资料，文件报送省、市地震局（办），以审定批准其设防标准。

前款规定的工程建设场地地震安全性评价报告，必须经省地震局、省建委等部门专家组成的广东省地震安全性评定委员会（或国家烈度评定委员会）进行技术评审通过。

第十条　各级计划、建设、规划等部门在工程项目立项审批和经济开发区及城市建设规划方案论证时，必须审查其是否持有经省、市地震局（办）批准的该项目的抗震设防标准。

第十一条　凡在本省境内承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，须经省地震安全性评定委员会进行资格审查，并持有省地震局颁发的资格证书。持有国家地震局颁发的甲级资格证书的，须经我省或工程项目所在市地震局（办）验证，方可按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。

第十二条　对违反第十一条规定承担工程场地地震安全性评价工作的单位或个人，由省、市地震局（办）责令其停止工作，因此而造成工程建设的经济损失，由工程建设单位和违章承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位或个人承担。

第十三条　对违反本规定，不按要求进行地震安全性评价使工程建筑在地震时遭到破坏造成重大经济损失、人员伤亡的，应追究有关单位和直接责任人的行政和经济责任，并由建设主管部门给予必要的处罚。触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第十四条　各级计划、建设、规划主管部门和工程建设主管单位在编制工程项目年度建设计划时，应按本规定把工程建设场地地震安全性评价工作所需经费列入年度经费预算计划。

第十五条　凡在本省境内从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须执行国家和省物价、财政部门规定的地震安全性评价项目收费标准。

第十六条　本规定自1995年11月1日起施行。

贵州省人民政府令（第53号）

《贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定》已经2001年4月29日省人民政府常务会议通过，现予发布，自2001年6月1日起施行。

省长 石秀诗

二00一年五月十日

贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定

第一条为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，加强工程建设场地地震安全性评价的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震小区划等工作。

本规定所称抗震设防要求，是指经地震安全性评价后，由省级以上防震减灾行政主管部门审定的地震烈度值或者地震动参数。

第三条在本省行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。

第四条省人民政府防震减灾行政主管部门（以下简称省防震减灾行政主管部门）负责全省地震安全性评价工作的管理和监督，审批全省地震安全性评定结论，确定抗震设防要求。

县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，协助上级防震减灾行政主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。

第五条建设、交通、水利及其他有关行政主管部门根据防震减灾行政主管部门确定的抗震设防要求，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。

第六条发展计划、经贸、财政、建设、规划等部门和其他有关部门应按职责分工，配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。工程项目主持审批单位在组织项目建议书和可行性研究报告论证审批时，必须通知防震减灾行政主管部门参加。

进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资，在工程勘察费中列支。

第七条省地震安全性评定委员会由有关部门的工程技术专家组成，负责地震安全性评价报告的评定工作。具体成员由省防震减灾行政主管部门提名，报省人民政府批准。

第八条必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告和设计应当包括根据地震安全性评价所确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。

地震安全性评定结论未通过省级以上防震减灾行政主管部门审批的，建设工程项目审批部门不予审批，建设或其他有关行政主管部门不予批准其施工。

第九条一般工业与民用建筑工程按照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行地震安全性评价。

第十条对下列工程建设项目必须进行地震安全性评价，并依据审批的评定结论确定抗震设防要求：

（一）抗震设防要求高于国家现行地震烈度区划图规定的抗震设防要求和省内审批或国家委托审批的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程；

（二）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；

（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；

（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、科技经济开发区的大型工程。

按照上述要求确定必须进行地震安全性评价的建设工程见附表。

第十一条承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的地震安全性评价许可证书，从业人员必须持有地震安全性评价上岗证，并按照证书确定的级别及业务范围开展地震安全性评价工作。

地震安全性评价单位不得允许其他单位以本单位的名义开展地震安全性评价工作。

第十二条省外单位到本省范围内开展地震安全性评价工作，必须经省防震减灾行政主管部门对其资格验证后，方可承担相应的地震安全性评价工作。其评价报告必须报省地震安全性评定委员会评定。

第十三条地震安全性评价必须按照国务院防震减灾行政主管部门规定的技术规范和要求进行。评价业务的收费项目及标准，必须按照国家及省财政、省价格行政主管部门的规定执行。

第十四条地震安全性评价工作结束后，评价单位必须提出评价报告，并按下列规定对评价报告申报评定和审批，由审批部门确定抗震设防要求：

（一）国家级工程建设场地的地震安全性评价报告由省地震安全性评定委员会初评后，报国家地震安全性评定委员会评定，其评定结论由国务院防震减灾行政主管部门审批；

（二）其他地震安全性评价报告，由省地震安全性评定委员会评定，其评定结论由省防震减灾行政主管部门审批；

（三）省地震安全性评定委员会应在接到地震安全性评价报告之日起25日内进行评定，并将评定结论报省防震减灾行政主管部门审批；省防震减灾行政主管部门应在收到评定结论之日起15日内批复。

第十五条必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据审批的评定结论所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第十六条无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位进行地震安全性评价的，其评价报告无效，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十七条地震安全性评价单位不按规定的技术规范和要求开展业务的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处5千元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，由省防震减灾行政主管部门提请国务院防震减灾行政主管部门取消其评价资格。

第十八条不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关行政主管部门按照职责权限责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。

第十九条国家工作人员在地震安全性评价管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第二十条本规定自2001年6月1日起施行。