街道蓝皮书：北京街道发展报告（No.1 白纸坊篇 2016版）

代前言 提升基层治理能力的核心是做实街道、做强社区

Ⅰ 总报告

B．1 四个服务新使命与白纸坊地区治理再创新

一 白纸坊地区历史沿革

二 从精细化到精准化：白纸坊地区治理新进展

三 白纸坊地区治理面临的新挑战、新机遇和新要求

四 创新地区治理需要重点研究20个问题

Ⅱ 数据报告

B．2 白纸坊街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告

B．3 白纸坊街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告

Ⅲ 理论报告

B．4 公共治理视野的城市老旧小区物业管理研究——以北京市西城区白纸坊街道为例

B．5 城市基层的信访困境与治理方向——关于白纸坊街道一个22年长期上访人的个案研究

B．6 智能政务系统在街道、社区两级的应用研究

Ⅳ 调研报告

B．7 关于白纸坊街道推进城市管理精细化的调研报告

B．8 关于白纸坊街道加强青年社工队伍建设的调研与思考

B．9 关于白纸坊街道构筑立体就业援助网络的调研报告

B．10 白纸坊街道居家养老服务现状及对策研究

B．11 关于白纸坊街道党员服务群众机制建设的调研报告

Ⅴ 案例报告

B．12 以服务型党组织建设引领基层党建创新的白纸坊经验

B．13 “市民中心”：现代城市治理方式创新的重要探索

B．14 白纸坊街道加强住房保障规范化管理的实践与思考

B．15 白纸坊街道：完善基层防灾减灾体系提升社区应急救援能力

B．16 白纸坊街道推进行政服务标准化建设的实践与启示

B．17 白纸坊街道创建基层区域化党建格局的实践与思考

B．18 白纸坊街道：创新社区监督机制筑牢基层廉政防线

B．19 以问题为导向加强街道政务能力建设的白纸坊实践

连玉明，名城市专家，教授、博士，北京国际城市发展研究院院长，贵州大学贵阳创新驱动发展战略研究院院长，北京市人民政府专家咨询委员会委员，北京市社会科学界联合会副主席，北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地首席专家，基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任，大数据战略重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。近年来致力于生态文明理论和实践研究。首次提出“贵阳指数”，成为中国生态文明发展风向标。

《街道蓝皮书：北京街道发展报告（No.1 白纸坊篇 2016版）》重点对城市老旧小区物业管理、城市基层的信访困境与治理、智能政务系统在街道社区的应用等主题展开理论研究。同时，对工作人口、社区居民对区域公共服务情况的评价进行问卷调查，对城市管理精细化、社工队伍建设、就业援助网络构建、居家养老服务等重点问题进行深入调查研究，梳理和总结以服务型党组织建设引领基层党建创新、现代城市治理方式创新、住房保障规范化管理创新、行政服务标准化建设创新等先进经验和做法。

代前言　地区治理中的政府作用/001

Ⅰ　总报告

1　牛街：探索以少数民族聚集为特点的混合型街区治理模式/001

一　牛街：北京最具民族特色的街道/002

二　民族民生两条主线夯实和谐宜居基础/007

三　把握牛街街道发展新形势/021

四　牛街地区发展亟待关注的主要问题/035

五　以民族民生工作为主线构建“五位一体”地区治理新格局/039

Ⅱ　数据报告

2　牛街街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告/056

3　牛街街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告/077

Ⅲ　理论报告

4　城市少数民族社区治理能力建设研究——以北京市西城区牛街街道为例/093

5　历史文化记忆与牛街社区生活共同体构建/110

Ⅳ　调研报告

6　关于牛街街道社区“居站分离”改革的调研报告/126

7　牛街街道社会救助体系建设的实践和思考/141

8　关于法源寺文保区保护性开发的调研与思考/155

9　关于牛街街道公共文化建设的实践与思考/167

10　关于牛街街道清真食品安全的调研与思考/179

Ⅴ　案例报告

11　以考核评价强化街道统筹的牛街模式/192

12　牛街：社区大党委构筑区域化大党建新格局/207

13　牛街以社区社会组织公益服务发展园区搭建社会组织发展平台的实践/221

14　牛街：建立社区工作者协会创新社工自治模式/235

15　从“九养”到“十三养”：牛街构建养老服务体系的创新实践/249

16　牛街：“自助菜单式”主题党日提升社区党组织服务能力/2652100433B

代前言　着力打造与天桥演艺区相适应的城市环境／001

Ⅰ　总报告

1　天桥：传统文化与现代文化融合发展的价值提升

——天桥地区治理：进展、形势与展望／001

一　天桥历史沿革、概况及文化特点／002

二　天桥街道区域治理措施和成效／008

三　天桥街道区域治理面临的新形势／022

四　新时期天桥地区发展的新思路／025

五　推进天桥地区发展的若干建议／028

Ⅱ　数据报告

2　天桥街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告／035

3　天桥街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告／054

Ⅲ　理论报告

4　融合发展：城市发展转型的路径选择——以天桥演艺区建设为例／067

5　社区改革与社区自治——西城区天桥街道创新社区治理研究／096

Ⅳ　调研报告

6　关于天桥街道构建社区“活力党建”的调研报告／111

7　天桥街道推进城市精细化管理的探索／123

8　天桥街道推行参与式协商民主自治模式的调研报告／136

9　关于天桥街道社会救助体系建设的调研报告／145

10　关于天桥街道地下空间治理的调研报告／156

Ⅴ　案例报告

11　天桥引导社会组织参与街道建设的创新实践／167

12　天桥治理演变：从“小巷总理”到“百姓做主”／177

13　关于天桥街道构建基层平安长效机制的研究／185

14　天桥：探索“多居一站”治理模式推进社区开放式服务／194

15　创新城市管理机制构建和谐宜居天桥／202

16　关于天桥街道加强精神文明建设的案例分析／213

17　天桥街道以精准化服务推动地区充分就业的实践／229

18　天桥街道强化全生命周期服务提升出生缺陷一级干预水平／239

19　天桥街道组建五联共建平台推进社区资源共享／2502100433B

《街道蓝皮书：北京街道发展报告（No.1 展览路篇 2016版）》围绕“打造西外旅游商务功能街区品牌”这条主线展开研究。在对近年来展览路地区发展和治理成就进行全面客观分析的基础上，有针对性地对社区地下空间安全管理、动物园批发市场搬迁、街区产业升级、“三位一体”社会动员体系建设、社区矫正对象融入社会等方面进行了综合分析；总结了楼院自治、群租房整治、全科服务社区建设、“三位一体”的职业康复服务新模式、城市精细化管理的“三五三”模式等典型经验。