街道蓝皮书：北京街道发展报告No.1·牛街篇

代前言　地区治理中的政府作用/001

Ⅰ　总报告

1　牛街：探索以少数民族聚集为特点的混合型街区治理模式/001

一　牛街：北京最具民族特色的街道/002

二　民族民生两条主线夯实和谐宜居基础/007

三　把握牛街街道发展新形势/021

四　牛街地区发展亟待关注的主要问题/035

五　以民族民生工作为主线构建“五位一体”地区治理新格局/039

Ⅱ　数据报告

2　牛街街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告/056

3　牛街街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告/077

Ⅲ　理论报告

4　城市少数民族社区治理能力建设研究——以北京市西城区牛街街道为例/093

5　历史文化记忆与牛街社区生活共同体构建/110

Ⅳ　调研报告

6　关于牛街街道社区“居站分离”改革的调研报告/126

7　牛街街道社会救助体系建设的实践和思考/141

8　关于法源寺文保区保护性开发的调研与思考/155

9　关于牛街街道公共文化建设的实践与思考/167

10　关于牛街街道清真食品安全的调研与思考/179

Ⅴ　案例报告

11　以考核评价强化街道统筹的牛街模式/192

12　牛街：社区大党委构筑区域化大党建新格局/207

13　牛街以社区社会组织公益服务发展园区搭建社会组织发展平台的实践/221

14　牛街：建立社区工作者协会创新社工自治模式/235

15　从“九养”到“十三养”：牛街构建养老服务体系的创新实践/249

16　牛街：“自助菜单式”主题党日提升社区党组织服务能力/2652100433B

本书依据牛街少数民族聚集的特点，以民族和民生为两条主线，紧紧围绕牛街地区加强区域党建、落实公共服务、统筹辖区治理、组织联合执法、指导社区建设、促进社会和谐等进行了综合分析；总结了社区社会组织公益服务发展园区、社区工作者协会的社工自治模式、从“九养”到“十三养”的养老服务体系建设、“自助菜单式”主题党日活动模式等典型经验。

代前言　以民族特色文化提升区域品质／001

Ⅰ　总报告

1　牛街：多民族地区和谐共融发展的实践与探索／001

一　牛街的历史文化环境与发展历程／002

二　坚持“一二三四五”，开创街区和谐共融发展新局面／007

三　新时期民族地区面临的新问题／022

四　进一步提升牛街品牌和地区品质的若干建议／024

Ⅱ　数据报告

2　牛街街道基于常住人口的地区公共服务调查报告／028

3　牛街街道基于工作人口的地区公共服务调查报告／044

Ⅲ　理论报告

4　构建以居民为主体的历史文化街区保护利用模式

——北京市西城区法源寺文保区保护模式选择研究／063

5　从西城区牛街街道看全国实验区社区治理体制改革的重点与实践路径／087

6　牛街街道公共服务事项“一窗通办”的可行性研究／111

Ⅳ　调研报告

7　关于牛街民族工作调研情况的报告／131

8　关于牛街清真食品商会调研情况的报告／146

9　关于牛街推进社区自治与协商民主调研情况的报告／157

10　关于“牛街一绝”掷子文化非遗保护调研情况的报告／168

Ⅴ　案例报告

11　牛街街道多元化多样化养老服务体系建设实践／183

12　牛街街道探索学校、社区、家庭“三结合”的未成年人思想道德建设模式／200

13　牛街街道社区早教服务优化家庭育儿微环境／213

14　牛街“爱心储蓄银行”激活党员志愿服务新活力／225

15　街道级民族文化特色博物馆建设的牛街模式／235

Abstract／246

Contents／2482100433B

代前言　着力打造与天桥演艺区相适应的城市环境／001

Ⅰ　总报告

1　天桥：传统文化与现代文化融合发展的价值提升

——天桥地区治理：进展、形势与展望／001

一　天桥历史沿革、概况及文化特点／002

二　天桥街道区域治理措施和成效／008

三　天桥街道区域治理面临的新形势／022

四　新时期天桥地区发展的新思路／025

五　推进天桥地区发展的若干建议／028

Ⅱ　数据报告

2　天桥街道基于工作人口的地区公共服务问卷调查报告／035

3　天桥街道基于社区居民的地区公共服务问卷调查报告／054

Ⅲ　理论报告

4　融合发展：城市发展转型的路径选择——以天桥演艺区建设为例／067

5　社区改革与社区自治——西城区天桥街道创新社区治理研究／096

Ⅳ　调研报告

6　关于天桥街道构建社区“活力党建”的调研报告／111

7　天桥街道推进城市精细化管理的探索／123

8　天桥街道推行参与式协商民主自治模式的调研报告／136

9　关于天桥街道社会救助体系建设的调研报告／145

10　关于天桥街道地下空间治理的调研报告／156

Ⅴ　案例报告

11　天桥引导社会组织参与街道建设的创新实践／167

12　天桥治理演变：从“小巷总理”到“百姓做主”／177

13　关于天桥街道构建基层平安长效机制的研究／185

14　天桥：探索“多居一站”治理模式推进社区开放式服务／194

15　创新城市管理机制构建和谐宜居天桥／202

16　关于天桥街道加强精神文明建设的案例分析／213

17　天桥街道以精准化服务推动地区充分就业的实践／229

18　天桥街道强化全生命周期服务提升出生缺陷一级干预水平／239

19　天桥街道组建五联共建平台推进社区资源共享／2502100433B

本书立足牛街的民族特性，以民族团结和民族特色文化为主线，紧紧围绕社区治理体制改革、提升公共服务水平、推进社区自治与协商民主、历史文化保护与传承等进行综合分析；总结多元化养老服务体系建设、打造社区未成年人教育品牌、社区早教服务优化家庭育儿微环境、“爱心储蓄银行”激活党员志愿服务新活力、建设弘扬民族文化特色的街道级博物馆等典型经验。