合肥市城市建设工程规划审批办法

第一条　为了使我市城市建设工程规划管理审批工作规范化，提高工作效率，更好地为经济建设和城市建设服务，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条　凡在合肥市规划区内进行建设（含道路、桥梁、铁路、人防、地下管道、地上杆线、河道等工程）的，必须按下列程序申报和审批。

（一）建设单位向规划管理部门提出建设项目规划选址申请，规划管理部门核发规划选址意见书；

（二）建设单位向规划管理部门提出建设用地申请，规划管理部门提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证；

（三）建设单位向规划管理部门提出领取建设工程许可证申请，规划管理部门提供建筑设计要求，核发建设工程规划许可证。

第三条　建设项目规划选址意见书按下列程序核发：

（一）建设单位持计划部门和主管部门批准建设项目的有关文件以及选用地意向书（或项目可行性研究报告），向规划管理部门提出建设用地选址申请；

（二）市规划管理部门根据建设项目的性质、规模及规划要求，会同与建设项目有关的业务主管部门共同进行现场查勘，提出二个或二个以上选址比较方案；

（三）市规划管理部门审议选址方案，大型建设项目报市政府或省政府城市规划行政主管部门审批，并根据审批意见，发给建设单位规划选址意见书。

第四条　建设用地规划许可证按下列程序核发：

（一）建设单位持规划主管部门核发的规划选址意见书、地形图和规划用地布置图，向规划管理部门提交建设用地规划许可证申请表；

（二）规划管理部门会同土地、环保等与建设项目有关的业务主管部门和城市规划管理联合办公室有关人员，现场查勘规划用地。市测绘部门实地测定用地位置和面积。规划管理部门核定建设项目用地位置和界限，提出规划设计条件；

（三）建设单位根据规划管理部门对建设项目提出的规划设计条件，委托规划设计单位对建设项目提出规划设计方案或进行初步设计，并报规划管理部门审查，由规划管理部门向建设单位核发建设用地规划许可证。

第五条　建设工程规划许可证按下列程序核发：

（一）建设单位持规划管理部门核发的建设用地规划许可证、规划用地布置图、市测绘部门测制的地形图（2份）、土地使用批准文件，向规划管理部门提出建设工程规划许可的申请；

（二）规划管理部门根据城市规划要求和有关业务主管部门的意见，向建设单位提出设计要求；

（三）规划管理部门经现场查勘及图纸审查后，发给建设工程规划许可证。

第六条　临时建设工程，参照本办法，申领临时建设工程许可证。

第七条　需由市测绘部门放线、验线的建设工程，规划管理部门在核发建设工程规划许可证的同时，向测绘部门发出放线、验线通知书。

第八条　凡建设工程涉及消防、环保、园林、防洪、人防、抗震、供电、供水、供热、供气、教育、通讯、民航、蔬菜、征地、拆迁、商业网点、城建档案、质量监督、招标等有关问题时，由城市规划管理联合办公室负责处理，向建设单位发出接水、接电、破路等有关联系单。建设单位须持联系单到有关部门办理有关事项，否则，上述有关单位不予办理。

第九条　规划管理部门和城市规划管理联合办公室，必须按下列期限对建设项目进行审批：

（一）对于建设项目规划选址的申请，规划管理部门在三周内提出选址建议方案；

（二）对于报审的建设工程设计方案，规划管理部门在两周内审核完毕；

（三）对于建设工程规划许可证的申请，规划管理部门在两周内办理完毕（如图纸、文件、资料不全或不符合要求，从补齐之日算起）。

（四）规划管理部门超过上述期限不发出意见书、许可证或通知书的，报审单位即可视为批准，按所报内容实施，并有权要求规划管理部门补发意见书或许可证。

第十条　建设单位未按本办法办理建设工程规划审批手续，擅自动工的，由规划管理部门按《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定予以处罚。

第十一条　城市规划管理部门及联合办公室工作人员不按本办法执行，或利用职权徇私舞弊，影响规划管理工作的，由市人民政府追究负责人及直接责任人员的责任。

第十二条　本办法由市规划建设管理处负责解释并组织实施。

第十三条　本办法自发布之日起施行。一九八八年发布的《合肥市城市建设工程规划管理联合审批试行办法》同时废止。

地方规章(类别)

【发布单位】81205

【发布文号】合肥市人民政府令第9号

【生效日期】1990-08-03

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

合肥市城市管线工程管理办法

（1990年8月3日合肥市人民政府令第9号）

第一章 总则

第一条为加强合肥市城市管线工程综合管理，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区域范围内的新建、扩建、改建的各种地上杆线（含架空电讯、供电杆线）、地下管线（含给水管、消防栓、排水管、煤气管、热力管、电信电缆、广播电缆、供电电缆等）及管线的隧道、地沟和其他在城市道路下建设的地下工程（含人防工程等），均按本办法执行。

第二章 管线工程执照

第三条凡在本市规划区域范围内的新建、扩建、改建各种管线工程的单位，必须依照合肥市城市总体规划及管线综合要求进行设计。设计前，须与市规划建设管理部门联系，以确定管线走向、设置方式、平面位置、交叉口处控制标高、跨越道路的方法，以及与其他管线的关系；在管线工程施工前，须申请领取“建设工程规划许可证”。

第四条申请领取“建设工程规划许可证”须报送下列文件资料：

（一）上级批准文件；

（二）技术设计文件；

（三）有关部门的协议文件；

（四）管线平面设计图（1：500－－1：1000地下管线应注明沟槽宽度，主要横断面与施工说明）；

（五）地下管线纵横断面施工设计图及附属设备图；

（六）交叉口施工设计图；

（七）架空线路竖向施工设计图、杆型及附属设备图；

（八）该工程按规定己交纳竣工图保证金的凭据。

第五条各项管线工程应按核准的图纸施工，如需变更，应报经市规划建设管理部门同意，并补送施工修改图纸，经批准后，方可施工。

第六条未办理“建设工程规划许可证”擅自施工或未按核准图纸施工，影响城市规划的，由市规划建设管理部门按照《中华人民共和国城市规划法》第五章第四十条的规定处罚。

第七条在方案审批和施工过程中新旧管线发生矛盾时，应按下列原则处理：

（一）临时性管线服从永久性管线；

（二）非主要管线服从主要管线；

（三）可弯曲管线服从不易弯曲管线；

（四）有压力管道服从无压力管道；

（五）后建单位必须拆除先建单位设施时，应征得先建单位同意并负责修复方可施工。意见协商不一致时，由市规划建设管理部门仲裁。

第八条下列管线工程可免领“建设工程规划许可证”：

（一）铁路、航空、港口等站场内部的管线；

（二）郊区越野低于10KV的农业灌溉电力线、农业通讯广播线；

（三）原有管线和杆木的检修。

第三章 管线工程的施工

第九条为使各种管线工程在线路走向和施工时间上彼此协调，配合施工，避免重复破路，各建设单位的主管部门在每年第四季度向市规划建设管理部门提出下一年度管线工程建设计划，由市规划建设管理部门会同有关管理部门和各建设单位主管部门共同协商制定下年度主要管线工程实施方案。各建设单位应根据共商定的方案进行设计和安排施工计划。

主要架空线路，原则上按路东、路南架设供电线路，路西、路北架设电信线路布置；特殊情况报市规划建设管理部门批准后作变更处理。

主要地下管线，按路东、路南埋充给水管、煤气管、供电电缆，路西、路北埋设排水管、供热管、电信电缆布置。

第十条管线工程需征用土地和拆迁房屋的，应按本市现行规定办理有关手续。如涉及绿化、铁路、河道、净空、电信、供电、消防、测量标志等建筑物和构筑物及其他管线方面的问题，建设单位必须与有关部门协商解决。

第十一条城市破路要从严控制，凡需挖掘城市道路（含街、巷路面）的管线工程，施工前须向市政管理部门、交通管理部门办理破路许可手续；施工所用的管、杆，按照市政管理部门指定的位置堆放，并按规定的期限组织施工；工程竣工后须按原路面质量予以修复。

第十二条建设单位在管线工程施工前须经市测绘队（或取得相应测绘资格的其他测绘单位）测量定线。测量定线如需改动原设计方案的，仍由市规划建设管理部门审查批准，管线工程施工或竣工时，须按要求进行施工及竣工验收测量。

第十三条工程竣工图及验收报告由建设单位负责报送市城建档案馆审核归挡。由市测绘队将管线工程现状集中标绘在各专业管线圈上，按年度汇总后报市建委。

第十四条建设单位凡不按要求进行竣工测量或不按要求编报工程竣工图的，市规划建设管理部门原则上不再为其办理新的“建设工程规划许可证”，并将其保证金抵作补测补绘费用。

第四章 附则

第十五条本办法由市规划建设管理部门负责解释，并制定实施细则。

第十六条本办法自发布之日起执行。本市过去有关管线建设的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。

第十七条市辖县、郊区各建制镇，可参照本办法执行。

合肥市城市房屋拆迁管理办法

第一 章总 则

第一条 为了加强本市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 合肥市市辖区范围内实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当按本办法对被拆迁人进行补偿、安置。被拆迁人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物的所有人。

第五条 市人民政府建设行政主管部门是本市拆迁安置的主管部门，其所属的市拆迁安置管理办公室（以下简称市拆管办）具体负责本市拆迁安置的管理工作。

第六条 拆迁工作必须坚持统一管理的原则。市规划、国土资源、房地产、公安、工商等部门及拆迁房屋所在地的各级人民政府有关部门应当根据各自职责，配合拆迁管理部门做好拆迁管理工作。

第二章拆迁管理

第七条 拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施拆迁。向市拆管办申请领取《房屋拆迁许可证》，须提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）《建设用地规划许可证》；

（三）土地使用权批准文件；

（四）规划建设项目拆迁通知书、拆迁范围图；

（五）拆迁补偿安置方案；

（六）拆迁补偿安置资金证明。

单位内部拆迁，提交《国有土地使用证》的，免交前款第（二）、第（三）项资料；征地建设项目的拆迁，可持市级以上国土资源部门的证明文件，免交前款第（三）项资料；经市拆管办查验，单位内部拆迁不涉及补偿、安置的，不需领取《房屋拆迁许可证》。

市拆管办应当在接到规定的申请材料之日起10日内审查、核发《房屋拆迁许可证》。

第八条 省级以上重点工程办理拆迁报批手续时，在有关部门办理各项审批手续或出具有关证明后，拆迁工作可与报批手续同步进行。

市国土资源管理部门统一收购和新征建设用地，由市土地储备中心作为拆迁人，凭土地储备、供应计划和市规划管理部门划定的拆迁范围，到市拆管办办理拆迁报批手续。

第九条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市拆管办应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第十条 从事拆迁业务的单位必须持有市拆管办核发的《拆迁资格证书》。专业拆迁工作人员必须经过业务培训，取得市拆管办核发的《岗位工作证》后方可上岗。

第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

市拆管办不得作为拆迁人，不得接受拆迁人委托。

第十二条 房屋拆除后，由拆迁人统一登记、代收被拆迁人的《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，并到市房地产、国土资源管理部门办理注销手续。安置后，安置房的所有人应当及时到房地产、国土资源管理部门办理安置房所有权和土地使用权登记手续。

第十三条 建设项目确定后，市拆管办可依当事人申请，下达拆迁定点通知或核发《房屋拆迁许可证》，并通知有关部门暂停发放《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《营业执照》，暂停办理常住户口的迁入和居民分户，暂停办理房屋交易手续。

在暂停办理手续期间，有关部门办理的上述手续和证、照，均不得作为拆迁补偿安置的依据。

第十四条 《房屋拆迁许可证》发放后，市拆管办应当及时将拆迁范围、拆迁期限等有关事项，以公告的形式公布。

市拆管办和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。拆迁人应当及时将拆迁安置方案和被拆迁人房屋面积、搬迁时间、搬迁顺序号等事项公布于众。

第十五条 涉及到拆迁的建设工程，市规划管理部门在办理《建设工程规划许可证》时，应当查验《房屋拆迁许可证》。

需要对拆迁情况进行调查的，应当持有市拆管办出具的通知，有关单位和个人不得阻挠。

第十六条 在规定的拆迁期限内，拆迁人不得对尚未搬迁的被拆迁人停水、停电、停气。超过拆迁期限实施停水、停电、停气的，应当提前3天告知。

第十七条 拆迁人应当根据被拆迁人提供的合法有效证、照所确认的房屋面积和性质，对被拆迁人予以补偿安置。

拆迁征用集体土地上的房屋，被拆迁人应当提供县级以上人民政府及其有关部门核发的有效证件。拆迁国有土地上的房屋，被拆迁人应当提供《房屋所有权证》等有效证件。房屋面积或性质与《房屋所有权证》不符的，市拆管办或拆迁人可以查验《建设工程规划许可证》。

第十八条 房屋无有效证、照，但符合下列条件之一的，对被拆迁人应当给予补偿安置：

（一）环城公园路以内，1956年底以前地形图上有标注的；

（二）环城公园路以外，1977年底以前地形图上有标注的；

（三）建于1984年4月20日以前的农房，持有乡级政府批准文件或证明文件。

根据前款规定，地形图上有标注的，在国有土地使用权已确权的单位用地范围内，未取得土地使用权人同意建造的私人房屋不予补偿安置。

第十九条 不符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋和超过批准期限的临时建筑，自行拆除，不予补偿安置。逾期不拆的，按本办法第二十二条、第二十三条规定执行。

被拆迁人在规定期限内不能提供房屋证、照，按无证、照房屋处理。

第二十条 拆迁人与被拆迁人、房屋使用人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房面积及性质、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。

第二十一条 拆迁人在安置被拆迁人时，应当发出回迁安置通告，规定办理回迁安置手续的时间、地点。被拆迁人无正当理由拒绝办理回迁安置手续的，停发临时安置补助费。

安置时凭搬迁顺序号，先搬迁者安置优先。

第二十二条 在拆迁公告规定的拆迁期限内,拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向市拆管办申请裁决。市拆管办自收到申请之日起7日内决定是否受理，并通知当事人。裁决应当自受理之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人对被拆迁人给予货币补偿或提供了安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十三条 被拆迁人或房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由市拆管办依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所需费用由被强制拆迁人承担。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十四条 拆迁补偿安置可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

商业用房、公寓式办公楼、高层公寓、别墅等建设项目拆迁，不适合原地安置的，可以实行货币补偿。

第二十五条 货币补偿款实行公式计算，即货币补偿款=（货币补偿基准价格 被拆房屋结构单位平方米造价×成新）×（1－调节系数）×建筑面积。

前款所称货币补偿基准价格即区位补偿价，由市物价等管理部门会同市拆管办在房地产市场评估基础上核定。

实行货币补偿的，不支付临时安置补助费、过渡期间停业补助费、人员停业工资补贴。

被拆迁人使用拆迁货币补偿款购买房屋，凭拆迁补偿协议书，有关部门给予减免相关契税。

第二十六条 产权调换价款计算公式：

（一）按原使用面积安置住宅的产权调换价款=原使用面积×安置房的房屋建筑系数×产权调换差价，其中，房屋建筑系数=房屋建筑面积/房屋使用面积；

（二）按原建筑面积安置的非住宅产权调换价款=建筑面积×产权调换差价；

（三）征地转户房屋产权调换价款=应安置的建筑面积×产权调换差价。

第二十七条 实行房屋产权调换的，应当根据城市规划的要求和建设工程的性质，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，从环城公园路内迁到一环路内的，安置面积无偿增加10%～20%；从环城公园路内迁到一环路外二环路内的，安置面积无偿增加30%～40%；从环城公园路外一环路内迁到二环路内的，安置面积无偿增加10%～20%。迁到二环路外安置的，在上述标准的基础上，安置面积再无偿增加10%～20%。

上款易地安置增加的面积，国有土地上的住宅按使用面积计算；非住宅和征用集体土地上的住宅按应安置建筑面积计算。

第二十八条 实行产权调换的，可以对被拆迁人实行一次性安置或过渡性安置方式。采取自行过渡安置的，过渡期内由被拆迁人或房屋使用人自行解决临时住房，拆迁人按规定支付临时安置补助费。住宅过渡期不得超过18个月，非住宅过渡期不得超过30个月，逾期未安置的，自逾期之月起不满12个月的，临时安置补助费增加100%；超过12个月以上的，临时安置补助费增加200%。

拆迁人提供周转房的，过渡期内拆迁人不支付临时安置补助费，逾期未安置的，自逾期之月起按上款规定支付临时安置补助费。

第二十九条 市政建设拆迁由市政建设部门负责组织实施，可以实行以区为主条块双承包的方式。

市政建设拆迁实行货币补偿。在城市规划许可的情况下，经批准可以实行产权调换。

市政建设拆迁房屋，按《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》所确认的性质、面积补偿安置。

第三十条 机关及企、事业单位拆迁本单位自管住宅，被拆迁房屋使用人系非本单位职工的，必须妥善补偿安置；采取调整房屋安置的，其安置房应当是结构完好，水、电、卫设施基本具备的房屋。

第三十一条 单位集资建房和列入政府改造计划的危旧住宅区的拆迁，被拆迁人享有优先集资权；被拆迁人不愿参加集资的，由拆迁人调整房屋安置或实行货币补偿。

第三章国有土地上房屋拆迁补偿安置

第三十二条 拆除国有土地上房屋实行产权调换的，按“拆一安一”补偿安置。住宅按使用面积安置，商业、生产、办公、仓储、旅馆等非住宅按建筑面积及性质安置；面积不符的，结算差价。

拆除住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，安置时在使用面积“增加5平方米”至“减少3平方米”范围内予以增减。除申请增购外，增加面积的价款按被拆房屋产权调换差价结算；减少面积的价款按商品房价格结算。

拆除非住宅，安置房与被拆除房屋面积不符的，除申请增购外，增加安置面积的价款按安置房综合造价结算；减少安置面积的价款按商品房价格进行结算。

第三十三条 签订拆迁补偿安置协议时，被拆迁人在不扩大安置面积和套型许可的情况下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面积不少于22平方米的，拆迁人应当准许。

第三十四条 拆除住宅实行产权调换的，原地安置或异地安置增加面积后，被拆迁人人均使用面积低于市人民政府建设行政主管部门公布的人均最低拆迁安置保障面积的，在签订拆迁补偿安置协议时，拆迁人根据被拆迁人申请予以补齐，增补面积的价款按安置房综合造价结算。实行货币补偿的，增补至市人均最低拆迁安置保障面积的部分按砖混结构房屋单位平方米造价标准予以补偿。

前款被拆迁户人口数以拆迁范围内该户户口登记人口数为准，挂户人口不予计算。

拆迁公房及出租私房不适用本条规定。

第三十五条 拆迁出租房屋，原租赁关系继续保持的，应当实行产权调换；被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系，或被拆迁人对房屋承租人进行安置且房屋承租人在拆迁期限内搬迁的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

第三十六条 拆迁房地产管理部门直管公有房屋和单位自管房屋，实行货币补偿的，房屋所有人和房屋承租人所得补偿款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七条 拆迁沿城市总体规划确定并已形成的道路两侧的私有住宅改作营业的房屋，按住宅确认。具备下列条件的，可根据证、照，确认一个最大的自然间建筑面积为营业房面积：

（一）房屋所有人利用底层沿街整间房屋自行经营的；

（二）自本办法实施之日前房屋所有人已经领取了《营业执照》，且被拆迁房屋是《营业执照》所登记的营业场所。

第三十八条 非住宅实行产权调换的，因拆迁造成企、事业单位以及个体工商户停产、停业的，拆迁人应当给予过渡期间停业补贴。

第四章征用集体土地上房屋拆迁补偿安置

第三十九条 一次性征地转户分期实施的拆迁项目，应当实行统一补偿安置标准。

第四十条 拆迁征地转户范围内的房屋按征地转户在册人口进行补偿安置。

征地转户在册人口在其他征地转户建设项目中已经得到安置的，不得重复安置。

第四十一条 拆迁征地转户范围内的房屋实行产权调换的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米安置；安置后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿。

被拆迁人房屋有效证、照建筑面积在人均20～30平方米的，按实际有效证、照建筑面积安置，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均30平方米；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足20平方米的，经被拆迁人申请安置建筑面积可以增加到人均20平方米。增加面积的价款按安置房综合造价结算。

第四十二条 拆迁征地转户的房屋实行货币补偿的，被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均超过30平方米的，按人均建筑面积30平方米给予货币补偿；补偿后，有效证、照剩余的建筑面积按其房屋结构单位平方米造价结合成新予以补偿；被拆迁人房屋有效证、照建筑面积人均不足30平方米的，按实际有效证、照建筑面积给予货币补偿。第四十三条 拆迁范围内符合下列条件的，按征地转户人口认定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)长期随独生子女生活且原地无房屋宅基地的父母；

(三)在校学生，部队服役的战士，服刑、劳教人员；

(四)符合计划生育政策的孕妇增加一人。

第四十四条 征地转户拆迁范围内祖居户，同时符合下列条件，并经村委会证明，按征地转户人口认定：

（一）房屋符合本办法第十七条、第十八条规定；

（二）房屋系祖辈遗产，明确为产权人所有；

（三）产权人及其配偶、子女一直居住的房屋，且无其他房屋。

第四十五条 拆迁县、区以上人民政府批准引进农业人员的符合本办法第十七条、第十八条规定的房屋，其原籍无耕地和宅基地的，按本章规定补偿安置。

已购买征用集体土地范围内的房屋并且办理了该房屋所占土地使用权变更手续的，按本章规定补偿安置；未办理土地使用权变更手续的，拆迁时不予安置，按有效证、照建筑面积房屋结构单位平方米造价结合成新补偿。

第四十六条 拆迁征地转户范围内集体性质的非住宅，实行货币补偿，不予安置。

拆迁征地转户范围内的房屋，被拆迁人自行改为非住宅的，按住宅安置。对其经营生产设施的搬迁可以给予适当补偿。

第四十七条 承租征地转户范围内的房屋从事商业、生产、加工等经营、生产活动的，由被拆迁人负责动员搬迁，对其经营生产设施的搬迁不予补偿。

第四十八条 拆迁征地不转户的房屋，并由当地政府统一规划，统一组织复建的，拆迁人按被拆除房屋结构单位平方米造价予以补偿，并按补偿费用的20%支付给当地政府用于水、电、路等配套设施的建设。

第五章法律责任

第四十九条 违反本办法规定，未取得《房屋拆迁许可证》实施拆迁的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可并处已拆房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十条 拆迁人有下列行为之一的，由市拆管办责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第五十一条 被拆迁人或房屋使用人违反协议，逾期拒绝腾退周转房的，由市拆管办对被拆迁人或房屋使用人给予警告，责令限期退还周转房。

第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由市拆管办申请人民法院强制执行。

第五十三条 辱骂、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十四条 房屋拆迁管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第五十五条 本办法所称市政建设是指城市道路（含桥梁、广场）、公共交通（含停车场）、供水、排水、燃气、热力、供电、通信、园林、环卫、污水处理、防洪、垃圾处理等公共设施建设。

第五十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府建设行政主管部门负责解释。有关补偿、补助标准由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依据本办法制定合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合开发试验区房屋拆迁实施细则。

第五十七条 本办法自2003年1月1日起施行。1997年发布的《合肥市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。本办法实施前已批准的拆迁项目，其补偿安置、各项补助标准按原规定执行。

合肥市城市房屋拆迁管理办法

（2002年9月3日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）