河北省人民政府办公厅2013年政府信息公开工作年度报告

2013年，全省各级行政机关共受理公开申请1350件,均在规定时限内给予答复，办理数量比2012年增加37.9%。

2013年，全省因信息公开申请发生行政复议54件，比2012年增加31.7%；行政诉讼9起，比2012年减少35.7%。

2013年，河北省人民政府办公厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国务院办公厅有关要求，积极推进、指导、协调、监督本行政区域内的政府信息公开工作，取得了明显成效。

（一）领导重视，各项重点工作持续推进。河北省委、省政府对政府信息公开工作高度重视，在党的群众路线教育实践活动中，作为一项重要整改内容，制定了一系列整改措施，提出了一系列明确要求。省政府主要领导同志要求：“进一步贯彻政府信息公开条例，修订文件，作为学习实践活动整改内容”。省政府办公厅根据《国务院办公厅关于印发2013年政府信息公开重点工作安排的通知》和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》要求，结合河北工作实际，及时研究制发了《河北省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》和《河北省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》，对全省政府信息公开重点工作和进一步加强政府信息公开等作出安排，提出要求。一年来，省级财政信息公开得到继续深化，保障性住房从建设、分配及退出全程公开得到落实，食品安全、环境保护、招投标信息公开得到加强，安全生产、房屋征收补偿、价格和收费信息公开得到扎实推进，重点领域信息公开公开的广度和深度有了明显提升。

（二）注重实效，主动公开举措不断创新。省政府门户网站实施了升级改造工程，对政府网站内容管理、信息发布、网络电视等政务资源进行整合共享，并对政府网站手机版、外文版及无障碍网站建设进行部署，省政府门户网站的内容更加丰富，形式更加新颖，查询更加方便，互动更加畅通。新闻发布工作不断朝着制度化、规范化、专业化推进。2013年，我省重新登记了各级党委政府的313名新闻发言人，更新了全省新闻发言人档案库。省政府新闻办还组建了政策解读专家队伍，其中省直各部门组建专家队伍133名。信息发布的形式不断丰富，有的地方和部门在充分发挥政府门户网站信息公开主渠道作用基础上，还利用手机报、短信平台、政务微博等提供信息服务。

（三）注重规范，依申请公开工作有序开展。各级各部门在严格落实依申请公开工作程序的同时，创新工作方式方法，充分保障公民的知情权、参与权和监督权。石家庄市压缩办理时限，提高工作效率。承德市、邯郸市对重要公开申请内容进行会商研判，衡水市建立了依申请公开回访制度，有效促进了办理质量的提高。

（四）注重提高，督导培训工作进一步加强。省政府办公厅邀请国家有关专家对全省信息公开分管领导和工作人员进行了专题业务培训。同时，严格落实网上巡查、情况通报和重点督办三项机制，加强信息公开的发布指导，做好信息公开、信息发布审查专项检查工作，指导各部门做好信息发布的保密和审查工作，切实处理好公开与保密的关系。各地各单位根据工作实际，主动开展业务指导和培训工作，建立了一系列督导检查和业务培训制度，提升了政府信息公开工作的整体水平。邯郸市采取了集中培训、电话督导、约谈辅导等方式推进指导工作，采取月统计、季通报、半年联合检查、年度点评考核等方式督导促进工作。沧州市印制了宣传图册，举办了业务轮训。唐山市要求各级行政机关将政府信息公开事项目录和管理办法报同级纪检监察机关备案。秦皇岛市对信息公开工作推进缓慢的县（区）和部门，采取一次电话沟通、二次发送整改督办卡或通报、三次约谈分管负责同志的方式进行重点督办。

2013年，全省各级行政机关除通过本机关门户网站发布大量政府信息外，通过省政府门户网站“中国·河北”政府信息公开平台主动发布各类政府信息30.3万余条，其中省级行政机关发布28.9万余条,市、县级行政机关发布1.4万余条。主动公开政府规章文件13203条，其中省级行政机关公开1651条，市、县级行政机关公开11552条。

2013年，全省各级行政机关为申请人办理、提供政府信息公开文件资料全部予以免费。

从目前工作开展情况看，还存在一些问题。一是部分单位信息公开工作人员业务能力仍需提高。二是与群众生产生活密切相关的政府信息公开偏少，反映部门核心职能的信息公开不够及时。三是全省各级行政机关在组织领导、人员配备、网络建设等方面整体进展不均衡。四是部分行政机关新闻发言人制度、舆情收集和回应机制需要进一步完善。

2014年，省政府各部门将按照党的十八大报告中提出的“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政府公开、司法公开和各领域办事公开制度”、“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的精神，继续深入贯彻《信息公开条例》国务院办公厅有关要求，继续坚持把公开透明作为政府施政的基本准则，着力推进与人民群众生活密切相关的政府信息公开，继续发挥信息公开对经济社会发展的服务作用，重点改进信息公开工作中存在的薄弱环节，夯实公开基础，深化公开内容，拓展公开渠道，提升公开质量，不断提高全省政府信息公开水平。

广东省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定，现公布广东省人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。

一、总体情况

　　2020年，广东省人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行《条例》，围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，积极推进政务公开工作，以公开促落实、促规范、促服务。

（一）主动公开方面。2020年，一是通过省政府门户网站、《广东省人民政府公报》及官方微博微信等新媒体平台主动公开政府信息592条，其中规章9条、规范性文件87条、其他文件72条；省政府工作报告2条（中英文各1条）、人大代表建议及政协提案办理信息36条、财政预决算信息2条、政务动态类信息379条、其他信息5条。在省政府门户网站上开展在线访谈活动27次，通过省政府新闻办公室举办新闻发布会85次。二是进一步丰富省政府工作报告发布方式，聚焦移动端传播，通过图解、直播、动画、海报等多种形式，全方位、多渠道进行直观形象、通俗易懂的宣传发布，为公众获取省政府工作报告等政府信息提供更为多元化的方式途径。三是强化突发公共卫生事件信息公开，坚持及时公开透明发布疫情信息，2020年举办新冠肺炎疫情相关新闻发布会69场。四是协调推进基层政务公开标准化规范化工作，全省2个不设区的地级市、147个县（市、区）和1635个镇（街）均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。五是依托全省政府网站集约化平台正式上线运行“粤企政策通”，实现政策集中发布、权威解读、政策申报、智能推送、咨询反馈、政策评估等功能。目前，平台已汇集国家、省、市各项涉企政策2万余条，访问人数超184万人次，点击量超5000万次。

（二）依申请公开方面。

一方面，进一步规范全省政府信息公开申请办理工作，以完善内部制度为抓手、以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法依规做好政府信息依申请公开工作，切实满足公众合理信息需求。另一方面，妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关信息，更好地保障人民群众知情权。

　　全年共收到和办理依申请公开1160件，其中自然人申请件968宗，法人或其他组织申请件192宗，均在法定期限内予以答复。予以公开及部分公开773宗，占66.6%；不予公开80宗，占6.9%；因本机关不掌握等原因无法提供254宗，占21.9%；不予处理53宗，占4.6%；其他处理0宗。信息公开类行政复议15起，诉讼2起，均维持结果。

（三）政府信息管理方面。

一是依托全省政府网站集约化平台，建成全省各地、各部门统一的政府信息公开平台，按照要求集中统一对外公布规章文件、组织机构、财政预决算、政府工作报告等政府信息，便于群众更加方便快捷获取信息。二是全链条做好行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息管理，通过省政府门户网站、司法部门网站等权威渠道集中公开省政府现行有效行政规章和规范性文件，并提供在线查阅、检索、复制等服务。三是认真做好《广东省人民政府公报》编辑工作，2020年共编印发行36期，计1652版、182万余字，刊登省政府及省政府办公厅文件123份、省政府部门文件185份、政策解读材料92篇、人事任免信息12期，发行57万余份。加快推进历史公报数字化工作，进一步完善公报数据库。完成历史公报数字化转换工作，共转换1950年至2007年的历史公报659期、9254份文件约2000万字。同步推进全省各地级以上市政府公报数字化工作。

（四）平台建设方面。

　　继续对全省580多家政府网站提供统一支撑、强化“保底线、强运营”服务能力，进一步加强全省政府网站集约化平台智能化、个性化建设，通过运用大数据、云计算等新技术，新增基于知识图谱的智慧化搜索引擎、个性化精准推送等功能，提升政府网站智能化服务水平，在抗击新冠肺炎疫情、深化“放管服”改革、提升政府治理能力中发挥更大作用。在相关政府网站绩效评估中，广东省政府门户网站继续名列前茅。

（五）解读回应方面。

一是继续按照《广东省政府系统政策解读工作细则》，推动各部门切实做到解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布，推动各地进一步建立健全政策解读工作机制。二是积极扩大政策解读覆盖面，开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读。充分依托省政府门户网站“政策解读”专栏、“市长/厅长面对面”微访谈栏目、常务会议专栏、《南方日报》和南方 “新政速递”“新政解码”栏目、公报“政策解读”栏目、政务新媒体等线上途径，对省政府重要会议和重要政策文件进行全面解读。2020年，发布政策解读稿件245篇，比去年同期增长18%，包括图解68篇、部门解读稿50篇、媒体解读95篇、视频解读23篇、访谈解读3篇、新闻发布会解读6篇。围绕重点工作策划推出“厅局长直播访谈”“市长微视频访谈”等系列活动，全年共举办在线访谈27次。三是加强互动交流回应社会关切，全年共收到网民给省政府主要领导有效留言8064条，已办理回复7937条，并定期对网民留言情况进行汇总分析。省政府办公厅被人民网评为“2020年度人民网网民留言办理工作民心汇聚单位”。

（六）监督保障方面。

一是加强对各地、各部门政务公开工作的指导，举办全省政务公开培训班，围绕政务公开工作要点、基层政务公开标准化规范化等重点工作，强化对基层政务公开一线人员的业务指导。二是继续将政务公开工作纳入绩效考核，分值权重4%。结合法治广东建设等考评，加强对各地、各部门政务公开工作考核督促。规范开展全省2020年政务公开第三方评估工作，依托互联网手段和外部观察等，查不足、补短板、促提升，推动各单位有针对性地提高政务公开工作质量。三是继续强化对全省政府网站和政务新媒体的日常监管和监督问责，建立省、市两级政府网站日常监测、季度抽查和年终考评工作机制。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　存在不足：基层政府政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化；政府信息主动公开和政策解读有待进一步提质增效；政务公开平台建设有待进一步完善。

　　下一步改进措施：一是做好省政务公开领导小组办公室日常工作，落实好政务公开工作要点、政府信息处理费、公共企事业单位信息公开等国办文件要求，强化对基层政务公开工作日常指导监督、帮助解决基层实际问题，规范做好政务公开相关考核评估工作。二是继续扎实推进基层政务公开标准化规范化工作，围绕规范政务公开工作流程、推进基层政务公开平台规范化、完善基层行政决策公众参与机制等重点任务，进一步提升基层政务公开标准化规范化水平。三是进一步强化省政府重点政务信息公开，完善政府信息公开平台建设，对省政府规章和规范性文件等实行集中统一公开和动态更新，定期更新省政府门户网站政务公开工作和政府信息公开申请相关制度文件汇编。全链条加强政务信息管理，加强个人信息保护。四是推动政策解读提质增效，强化重大政策实施的跟踪评估，引导各地、各部门深化政策解读效果，形成政策发布前预期引导、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环，通过政策解读工作推动相关政策落地见效。五是加强政务公开平台建设管理。通过集约化平台信息资源库为网站和新媒体向在线化、移动化拓展提供强力支撑，以深化政务公开为根本，全面强化网站及新媒体发布、传播、互动、办事等功能。升级平台功能应用，以集约全省政府网站数据的统一信息资源库为基础，以数据重构、服务创新、辅助决策为方向，围绕民生和服务企业，重点提升网站及新媒体信息整合重构和服务创新的能力，实施功能应用智能化改造，使政务在线服务主动化显著提升。

六、其他需要报告的事项

　　无。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕139号）、《福州人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2013〕252号）要求，加强政府门户网站升级改版以及档案馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。