汉滨区2010年政府信息公开工作年度报告

一、概述

（一）组织领导进一步加强。区政府高度重视《条例》的实施工作，切实加强组织领导，设立专门机构，落实工作责任，有力的保证了政府信息公开有人抓、有人管、有人办。成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组，明确区政府办公室为全区政府信息公开工作的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及46个乡镇办事处基本都成立了相应机构，落实了责任人，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。

（二）完善公开指南和公开目录。2010年，区信息中心对汉滨区政府信息《公开指南》和《公开目录》进行了进一步规范，要求各单位按照统一的表格和栏目，公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话，规范了各部门行政审批事项办事服务工作；做好目录相关信息的链接工作，方便公众查询；建立健全了本地、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

（三）工作制度进一步健全。区政府办先后下发了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开工作考核暂行办法》等规范性文本，下发了《关于进一步加强政府系统网站建设的通知》，对各部门、乡镇办网站建设、区政府网站内容保障、网站建设维护绩效考核等工作做了具体要求。各乡镇、部门也结合本乡镇和本部门实际，制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，信息公开工作进一步规范化、法制化。

（四）深入开展宣传培训。充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区范围内掀起了学习《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各乡镇办及组成部门的自觉行为。区信息中心还召开了信息公开会，安排布置相关工作，进行专题辅导培训。

二、主动公开政府信息情况

区政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计信息等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息180余条；发布各类工程招标、人事公示等信息40余条，转载或发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息15条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态2600余条；开设人口普查专栏、争先创优专栏、双创专栏、拥军优属专栏、抗洪救灾、学习杨宗兴等9个专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1500条以上，系统的公开了各项具体工作的相关信息。

三、依申请公开办理情况

设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开通渠道畅通。截止12月31日，未收到任何申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度区政府没有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2010年，区政府信息公开工作取得初步成效，但同时也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动；部分应公开的信息，由于一些部门对推动网上政务公开、网上办事不积极，或者相关工作还不规范，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的安排部署及要求，2011年我们将主要做好以下几个方面的工作：一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是积极充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；加快部门、乡镇网站建设步伐，力争尽快完成所有政府部门和乡镇网站建设；做好区档案馆政府信息公开平台建设。四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

一、概述

（一）组织领导切实加强。区政府高度重视《条例》的实施工作，成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组及办公室，明确区信息办为全区政府信息公开的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及34个镇办都成立了相应机构，明确了具体工作人员，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。

（二）工作制度日趋健全。区政府制定下发了《关于进一步加强政府系统网站建设和管理工作的通知》（汉政办发[2011] 76号），对各部门、镇办网站建设管理、区政府门户网站内容保障等工作做了具体要求。各镇办、部门结合实际，也相应制定了政府信息公开实施方案和相关工作制度，信息公开工作进一步规范化、法制化。

（三）宣传培训扎实开展。充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区掀起了学习《条例》、贯彻《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各镇办及部门的自觉行为。区信息办、法制办定期召开信息公开会议，安排布署相关工作，专门进行辅导培训。

（四）公开指南全面落实。2011年，按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话；建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

二、主动公开政府信息情况

制定印发了《汉滨区政府信息公开规定》，区政府网站对应主动公开的法规文件、规划计划、政府文件、人事任免、统计等信息，坚持随时发布随时更新，全年共新发布各类政府信息140余条；发布各类工程招标、人事公示等信息90余条，转载或发布极端天气、流行性疾病等公共事件预警信息11条；发布更新政务要闻、领导活动、重要工作进展、部门工作动态1100余条；开设争先创优、双创专栏、项目建设、群众工作等专栏，公开单项工作相关文件、动态信息，各专栏累计刊发稿件1300条以上，系统地公开了各项具体工作的相关信息。

三、依申请公开办理情况

设立了依申请公开栏目，积极做好栏目维护，确保依申请公开渠道畅通。截止12月31日，收到申请2件，全部按规定办理结束。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度区政府没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度区政府没有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

2012年，区政府信息公开工作取得一定成绩，也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些部门和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动，使部分应公开的信息，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求，2013年，我们将重点做好以下几个方面的工作：一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任，建立健全各项规章制度，按照省市要求，进一步规范政府信息公开目录，确保目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是进一步充实政府信息公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，确保信息内容的完整性。三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；完成所有政府部门和镇办网站建设，做好政府信息公开培训。四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告信息公开工作得到进一步加强

区政府高度重视《条例》的实施工作，成立了汉滨区政府信息公开工作领导小组及办公室，明确区信息办为全区政府信息公开的主管部门，区政府各工作部门、各直属机构及34个镇办都成立了相应机构，明确了具体工作人员，为全面推进政府信息公开提供了组织保障。2013年，全区各镇办、政府直属部门对信息化工作进一步强化，增加了人员的配备和经费保障，全年进行了3次大范围的业务培训，确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告加强对重点领域信息公开工作的监督

区政府制定下发了《关于进一步做好全区政府信息公开重点工作的通知》（汉政办发[2013]187号），对各部门、镇办网站建设管理、区政府门户网站内容保障等工作做了具体要求。对重点领域如下方面进行了统一的要求和强化：

①行政审批信息公开。重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面，及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。认真做好行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录，重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。

②财政预算决算和“三公”经费公开。

一是继续做好财政预算决算公开。做好财政预算决算公开工作。

二是进一步推进部门预算决算公开。列入区级部门预算决算公开范围的单位按照政府信息公开条例规定，及时准确公开预决算信息。各镇办按照信息公开的要求，及时将预决算信息在区政府门户网站上公开。

三是认真落实“三公”经费公开。凡涉及有行政许可项目的部门和单位，带头率先做好本部门“三公”经费公开工作。

③保障性住房信息公开。在规定时间内，通过政府网站或媒体向社会公布全区年度保障性安居工程建设计划、建设项目开工和竣工等情况，同时在建设现场公开外来务工人员纳入当地政府保障范围的政策措施和实施情况。

④食品药品安全信息公开。主动公开食品药品安全法律法规以及行政审批的条件、标准、程序、期限及所需材料目录。加大推进食品药品安全评估信息、行政处罚信息公开力度，发布科学客观的评价报告和预警信息。梳理汇总行政处罚案件信息，妥善做好行政处罚信息公开。及时公开食品药品公共事件相关信息，向公众公开食品药品安全问题和重大事件，发布问题食品药品控制信息，提出应对措施和预警信息。积极公开重点整治工作信息。围绕婴幼儿配方奶粉、乳制品、豆制品等公众重点关注的问题，及时公开治理整顿的相关信息。

⑤环境保护信息公开。对建设项目环境影响评价文件受理情况、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息予以主动公开。推进环境执法监察信息公开。推进污染减排信息公开。推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。

⑥生产安全事故信息公开。加强调查处理信息公开。加大生产安全事故应对处置信息公开力度。加大生产安全预警和预防信息公开力度。

⑦价格和收费信息公开。做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。加大价格和收费监管信息公开力度。加大对价格和行政事业性收费违法违规行为查处力度，并及时公布查处结果。

⑧征地拆迁信息公开。严格落实征地征收补偿方案报批前的公告、告知、论证、听取意见等程序，全面实行“两公告一登记”制度。将主动公开的征地信息通过门户网站、报刊、广播电视等便于公众知晓的渠道公开。区征迁办配合市政府切实加强对国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的领导，建立信息公开制度，完善工作机制。

⑨以教育、医疗为重点的公共企事业单位信息公开。

一是公开教育机构招生、入学、收费、财务、资产以及学生资助等情况。

二是公开医院机构设置、职能、工作规则、办事程序等情况。

三是供水、供电、交通、通讯等企事业单位主动公开服务事项、收费项目、工作规则等需要社会公众广泛知晓和参与的信息。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告宣传培训扎实开展

充分运用报纸、电视、广播、网站等宣传载体，广泛深入开展宣传报道，在全区掀起了学习《条例》、贯彻《条例》的热潮。通过深入宣传，进一步明确职责，政府信息公开逐步成为各镇办及部门的自觉行为。区信息办、法制办定期召开信息公开会议，安排布署相关工作，专门进行辅导培训。

汉滨区2013年政府信息公开工作年度报告对年度公开指南全面分项落实

2013年，按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话；建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

一、概述

2010年，在省、市大力支持和指导下，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》各项要求，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，切实抓好落实。在进一步完善规章制度、建立健全工作队伍、加强政府信息公开渠道建设等方面做了一些工作，取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）、主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，按季度公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于征集闽侯县空调政府采购协议供应商的通知》、《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》、《关于政府采购实行电子化归档的通知》等信息。公开了《关于闽侯县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》。

2、规划与政府投资重点项目方面，按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况，并公开了《闽侯县十一五中期评估规划》、《闽侯县人民政府关于“十一五”期间促进工业经济发展的若干意见》。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规公文专栏，进行县政府规范性文件解读，如《关于认真学习宣传贯彻〈福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见〉的通知》、《闽侯县人民政府关于甘洪路拓宽改造、福州三环路工程（闽侯段）征迁补偿标准参照绕城高速（闽侯段）标准执行的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县房屋拆迁补偿安置实施方案〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发进一步加强殡葬改革工作意见的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，主要包括《2010年闽侯县公共就业服务专项活动情况》、《闽侯县春风援助就业活动》等各种形式的招工就业信息。

（二）、健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）、加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2010年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）、不断加强政府信息公开渠道建设。

按照政府信息公开工作的要求，着手完善政府门户网站和政府信息公开网站及子网站建设。在“福建·闽侯”门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“指南与目录”、“依申请公开”、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等4个二级栏目，开设了68个单位子网页。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）、加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2010年，我县两次邀请省、市公开办领导及市保密局领导来县进行政府信息公开专场授课，通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时、准确、公开、公正、便民。2010年度，据上报，在政府信息公开平台累计主动公开政府信息1723条。其中，县政府及县直部门主动公开的公文类信息有849 条，各乡镇（街道）主动公开的政府信息有874条。

(二)主动公开政府信息的主要类别情况。2010年我县政府公开信息的主要类别有：机构职能类信息347条；政策、规范性文件类信息213条；规划计划类信息35条；行政许可类信息87条；重大建设项目、为民办实事类信息78条；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息66条；国土资源、城乡建设、环保能源类信息46条；科教文体卫生类信息70条；安全生产、应急管理类信息243条；其它604条。

（三）信息公开的形式

1、互联网

“福建·闽侯”政府门户网站是各乡镇（街道）、县直各有关部门政府信息公开的第一平台。县政府门户网站开设政府信息公开专栏，并设立各乡镇（街道）、县直部门政府信息公开子网站，在政府信息公开专栏下设“指南和目录”、“依申请公开” 、“信息公开制度”和“信息公开意见箱”等栏目。2010年度，政府信息公开专栏访问量达51024人次。

2．公众查阅点

指定县档案馆、图书馆为全县政府公开信息公众查阅场所，为公众提供各乡镇（街道）、县市直各单位主动公开的政府信息。目前已汇集了68个单位的主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我县共收到政府信息公开的申请10件。依申请公开件以书面申请为主，依申请公开内容主要涉及土地征用、房屋拆迁、工程建设等方面，申请公开政府信息的群众都及时得到公开信息反馈。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我县政府信息公开暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我县未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1、部分单位和领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位。主要表现在政府信息公开工作行动滞后，进度缓慢；部分单位政府信息公开不同程度地存在着公开信息量较少、流于形式的现象，信息公开不够及时。

2、目前我县各乡镇（街道）及县直有关部门从事政府信息公开工作人员大部分是兼职人员，政府信息公开工作人员变动频繁，不利于政府信息公开工作开展，且还未成立县政府信息公开办，对全县政府信息公开工作指导、督促力度不够。

（二）整改措施

1、完善制度建设，确保工作落实。认真贯彻落实省、市相关工作制度，逐步建立健全我县政府信息公开工作长效机制，确保政府信息公开工作依法、有序进行。认真按照2010年制定的《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行》加大督查力度，把政府信息公开工作纳入领导干部目标管理责任机制及机关效能建设的重要内容，适时通报各单位政府信息公开工作开展情况，促进各乡镇（街道）、县直部门认真开展政府信息公开工作。

2、进一步深化政府信息公开的内容。按照政府信息公开“公开为原则、不公开为例外”的基本要求，加大政府公共职能信息公开力度，推进决策领域信息公开步伐，逐步公开有利于社会与公众参与和监督的相关信息。

3、加强政府信息公开人员建设。继续加强学习培训工作，通过开展集中授课、开办讲座、以会代训等多种方式，持续、深入地做好《条例》学习培训工作。