GB/T24001-2004-环境管理体系文件的编写

内容介绍

《GB/T24001-2004环境管理体系文件的编写》系《2004版GB/T24000系列标准理解与应用丛书》之一。《GB/T24001-2004环境管理体系文件的编写》简要描述了各种环境管理体系文件的编写方法与要点，给出了环境管理手册、各类环境管理程序文件及作业指导文件的范例。

《GB/T24001-2004环境管理体系文件的编写》可供企业和其他组织的管理者、环境内深远、环境认证和审核人员学习参考，也可作为宣贯新版GB/T24000系列标准的培训教材。

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环境质量报告书编写技术规范前言

简单说明了年度环境质量报告书的编写情况。

环境质量报告书编写技术规范目录

应包括年度环境质量报告书的主要章节标题。

环境质量报告书编写技术规范概况

1. 环境保护工作概况说明了年度内为改善环境质量和解决环境问题所采取的各项环境保护措施及成效。

2. 环境监测工作概况

3. 监测工作概况说明了年度内环境监测工作的开展情况和取得的成绩。

4. 监测点位布设情况说明各环境要素监测点位布点情况。其中，环境空气、地表水、噪声监测点位布设情况需以表或图示。

5. 采样及实验室分析工作情况说明各环境要素的采样方法及频率、分析方法、实验室质量控制措施等。应有质量保证的具体方法及结果。

环境质量报告书编写技术规范污染排放

1. 影响环境空气质量的污染源状况全面描述各类污染源（点源、面源、移动源）的状况，说明当地主要污染源、污染物的构成、污染物的性质、各污染物排放总量等。明确指出主要污染物、主要污染物的区域分布及行业排放状况等，另外对主要污染物的治理现状进行分析说明，并说明与上年对比分析的状况。

2. 影响水环境质量的污染源状况全面描述各类污染源（点源、面源）的状况，说明当地主要污染源、污染物的构成、污染物的性质、各污染物排放总量等。明确指出主要污染物、主要污染物的区域（流域）分布及行业排放状况等，另外对主要污染物的治理现状进行分析说明，并说明与上年对比分析的状况。

3. 固体废物固体废物(工业固体废物和危险废物、生活垃圾、农业废弃物等)的产生、处置和综合利用等情况，分析固体废物污染及处理处置中的主要问题及对环境的影响等，并说明与上年对比分析的状况。

4. 其他根据地方环境保护主管部门要求编写。

环境质量报告书编写技术规范环境质量状况

一、环境空气

1. 监测结果及现状评价说明必测项目、选测项目和选用标准。按项目列出监测项目统计结果（最大值、最小值、年均值、超标率等），评述年均值、日均值等。评价方法及评价因子按照 GB3095 及相关环境质量评价规范执行并予以说明。评价结果应包括各监测项目达标（达标范围、达标天数等）和超标状况（超标范围、超标程度等），并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。

2. 年内时空变化分布规律分析全面分析本年度环境空气质量和主要污染物的时间、空间变化分布规律，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律，进行污染特征分析，阐明区域污染特点。

3. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年环境空气质量变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。

4. 结论及原因分析对各部分分析结果进行全面、准确的总结，环境空气质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、环境空气质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题等内容。结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析环境空气质量结论。说清环境空气质量状况、变化情况和变化原因。

二、酸沉降

1. 监测结果及现状评价说明必测项目、选测项目和选用标准，说明评价方法及评价因子，运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。

2. 年内时空变化分布规律分析全面分析本年度酸沉降状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征酸沉降分布规律，进行污染特征分析，阐明区域污染特点。

3. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年酸沉降变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。

4. 结论及原因分析对各部分分析结果进行全面、准确的总结，酸沉降结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题等内容。结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析酸沉降结论。说清酸沉降状况、变化情况和变化原因。

三、沙尘暴

1. 监测结果及现状评价运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。

2. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年沙尘暴变化状况及对环境空气质量产生的影响，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。说清沙尘暴状况、变化情况和变化原因。

四、地表水

1. 监测结果及现状评价说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果（最大值、最小值、平均值、超标率、最高超标倍数等），评述污染物超标状况和水体超标状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照GB3838《地表水环境质量评价办法 、 （试行）》（环办[2011]22号）及相关环境质量评价技术规范执行并予以说明。评价结果分析应从月或水期以及各种水体水域等方面对水质现状评价结果进行全面系统分析，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。

2. 本年度时空变化分布规律分析全面分析本年度地表水环境质量和主要污染物的时间、空间变化分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律。

3. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年地表水环境质量变化状况，并以图表等形式形象表征。

4. 结论及原因分析对各部分分析结果进行全面、准确的总结，地表水环境质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、环境质量相对较好和相对较差的区域（流域）、存在的主要问题。结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析地表水环境质量结论。说清地表水环境质量状况、变化情况和变化原因。

五、地下水

1. 监测结果及现状评价说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，评述污染物超标状况、水质状况等，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB/T 14848 及相关环境质量评价技术规范执行。

2. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年地下水水质变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。说清地下水水质状况、变化情况和变化原因。

六、饮用水源地

1. 监测结果及现状评价说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，评述污染物超标状况、水质达标情况等，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB 3838 及相关环境质量评价技术规范执行。

2. 年度对比分析全面对比分析本年度和上年饮用水源地水质变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。说清饮用水源地水质状况、变化情况和变化原因。

七、近岸海域

1：监测结果及现状评价

说明监测项目、评价方法、评价因子、评价标准。形象表征监测项目统计结果（最大值、最小值、平均值、超标率、最高超标倍数等），评述污染物超标状况和水质状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB 3097 及相关环境质量评价技术规范执行。

2：本年度时空变化分布规律分析

全面分析本年度近岸海域环境质量状况和主要污染物的时间、空间变化分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律。

3：年度对比分析

全面对比分析本年度和上年近岸海域环境质量变化状况，并以图表等形式形象表征。

4：结论及原因分析

对各部分分析结果进行全面、准确的总结，近岸海域环境质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题。

结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析近岸海域环境质量结论。

说清近岸海域环境质量状况、变化情况和变化原因。

八、声环境

1：监测结果及现状评价

说明监测项目和选用标准，按项目列出监测项目统计结果。评价方法及评价因子按照 GB 3096 及相关环境质量评价技术规范执行并予以说明。评价结果应说清各监测项目达标和超标状况，并应形象表征。

2：年内时空变化规律分布分析

全面分析本年度城市声环境质量和噪声源（交通噪声、工业企业和建筑施工噪声、社会噪声）的时间、空间变化分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征变化分布规律。

3：年度对比分析

全面对比分析本年度和上年城市声环境质量变化状况，并应形象表征。

4：结论及原因分析

对各部分分析结果进行全面、准确的总结，城市噪声环境质量结论应包括污染特征、评价结果、时间变化特征（本年度、年际）、声环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题等。

结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析声环境结论。

说清声环境质量状况、变化情况和变化原因。

九、生态环境

1：生态环境质量监测结果及现状评价

说明评价方法、评价因子、评价标准。全面系统分析监测项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。评价方法及评价因子按照HJ/T 192 等相关环境质量评价技术规范执行。

2：年度对比分析

全面对比分析本年度和上年区域生态环境质量变化状况，并应形象表征。

3：结论及原因分析

对各部分分析结果进行全面、准确的总结，生态环境质量结论应包括评价结果（约束标准评价）、时间变化特征（年际）、生态环境质量相对较好和相对较差的区域、存在的主要问题。

结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析生态环境质量结论。

说清生态环境质量状况、变化情况和变化原因。

十、农村环境

1：监测结果及现状评价

说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。

2：年度对比分析

全面对比分析本年度和上年农村环境质量变化状况，简述农药、化肥和农膜、养殖业废弃物、生活污水和垃圾、饮用水水质变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征对比分析结果。说清农村环境质量状况、变化情况和变化原因。

十一、土壤环境

1：监测结果及现状评价

说明监测项目和选用标准。形象表征监测项目统计结果，评述污染物超标状况等，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果，全面系统描述污染特征。评价方法及评价因子按照 GB 15618、《全国土壤污染状况评价技术规定》(环发[2008]39 号)及相关环境质量评价技术规范执行。

2：分布规律分析

全面分析本年度土壤环境质量空间分布规律，并准确运用各种图表、辅以简明扼要的文字说明，形象表征。说清土壤环境质量状况、变化情况和变化原因。

十二、辐射环境

1：监测结果及现状评价

说明评价方法、评价因子、评价标准。全面系统分析电离辐射和电磁辐射各项目统计结果，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征现状评价结果。

2：年度对比分析

全面对比分析本年度和上年辐射环境质量变化状况，并运用各种图表，辅以简明扼要的文字说明，形象表征分析结果。

3:结论及原因分析

对各部分分析结果进行全面、准确的总结。辐射环境质量结论应包括评价结果（约束标准评价）、存在的主要问题等。

结合具体的环保措施、发生的环境事件等分析辐射环境质量结论。

说清辐射环境质量状况、变化情况和变化原因。

4: 区域特异环境质量问题

简述某些区域存在其他区域所不具备的特征性区域特异环境质量问题。如灰霾、室内空气、电磁波、持久性有机污染物等污染变化状况。

环境质量报告书编写技术规范结论及对策

7.6.1 环境质量结论

在对各项环境质量状况和变化趋势综合分析的基础上，提出全面宏观的结论。

7.6.2 主要环境问题

在全面分析的基础上，明确指出存在的主要环境问题和区域特异环境问题。

7.6.3 对策

在分析环境质量状况和环境问题的基础上，提出改善环境质量的对策和建议。

7.7 专题

说明辖区内围绕环境质量开展的工作情况，如特色环境保护工作、预测预警工作和环境监测新领域的拓展等，并对监测数据进行分析。

《标准的编写》是实施GB/T11-2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》和GB，T2000022009《标准化工作指南第2部分：采用国际标准》的配套用书。

书中全方位地阐述了标准的编写问题，内容涉及自主研制标准和采用国际标准时如何编写标准，包括标准化对象的确定、技术要素的选择、标准文本的结构以及具体编写等。在阐述各类观点的同时给出了大量示例，从而提高了相关内容的可操作性，使读者不仅知晓如何编写标准，而且清楚为什么这样编写，并可从示例中进一步明确具体做法。

标准的编写方法是标准内容的叙述方法，　编排方式和各种图表、注解的表达方式等。

标准编写得是否正确，直接关系到标准的贯彻，也影响到标准之间的交流，是标准质量的外在表现形式，因此，我们应该十分重视标准的编写方式。