潮州市水务局2012年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2012年，市水务局在市委、市政府的领导下，积极开展政府信息公开工作，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制为目标，继续扩大政务信息公开范围，深化公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强督促检查，做到依法、真实、按时公开。

二、主动公开情况

一年来，我局认真落实上级有关文件精神，充分认识政府信息公开工作的重要性和紧迫性，把政务公开工作与加强党风廉政建设、深化机关效能联系起来。切实加强组织领导，根据人事变动情况及时调整机构人员，做到机构、人员、责任三落实。局还组织机关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等政务公开文件精神，切实开展好政府信息公开工作的培训，进一步增强机关工作人员推行政务公开工作的自觉性和积极性，提高我局政务信息公开的工作水平。

（一）依法行政，加大网上办事透明度

我局根据市政府行政审批制度改革的要求，严格遵守水利行业法律

法规，依法对涉及水利水电工程建设管理、河道采砂的事项进行审核、审批，积极推行和运用行政审批电子系统。经市第四轮行政审批改革后，我局仍保留的行政许可审批事项10项、非行政许可审批事项3项、正常管理事项4项。2012年局依法实施工程建设管理、水土保持、涉河穿堤等各类审批审核共31宗。收到网上咨询投诉信息47条，都在网上及时予以回复或调查落实。

（二）丰富载体，扩大信息公开范围

我局把信息公开工作与机关效能建设紧密结合起来，结合水务部门的特点，坚持形式为内容服务的原则，丰富公开的载体，充实公开的内容。今年来我局及时利用网络公开各类信息280条，报社电视台等媒体宣传近40次，投入水法宣传教育资金100多万元，印发学习材料5000多份，各地张贴标语200多条。

一是设立公示牌。主要是对外公示机关效能建设监督岗、机关办文（办事）流程图、办文（办事）指南、行政事业性收费项目及标准、办事程序和办事时限等。

二是设立内部政务公开栏。及时公开领导勤政廉政、年度局班子考核、人事任免、工资改革变动、机关财务开支、水利建设动态和捐款救助等情况。

三是利用潮州水利信息网、市政府公众信息网公开水务局政务动态、工作情况、办文（办事）指南和机关职能、水利工程基本情况、水利有关政策等。

四是加强水务政务信息工作。建立健全政务信息报送制度，及时收集整理全市水务政务信息，定期编制《水务工作简报》，及时向社会公

开水务工作的进展情况。

五是利用报刊、广播、电视等公共媒体，及时宣传报道水利建设动

态。如在汛期，加大对水利工程建设和安全度汛方面的报道；在“世界水日”和“中国水周”期间，则着重对有关水资源法律法规进行宣传；对社会公众关心关注的防灾减灾工程、农村饮水工程建设情况和涝区整治工程情况也适时进行宣传报道。

（三）规范管理，丰富信息公开内容

根据工作实际，有针对性地丰富信息公开内容，加强信息公开的日常管理，确保信息更具时效性、准确性。

一是健全信息公开长效机制，进一步完善信息公开工作制度。加强对信息公开工作的组织协调，规范公开的程序，逐级落实工作责任。由局办公室专人负责日常信息公开工作。一般性信息由分管领导审核，重要信息由主要领导审核，确保信息公开的科学、严谨。

二是加大门户网站维护更新投入。为进一步提高信息公开服务质量，我局投入资金优化网站，及时完善网络页面设置。增设水利工程建设领域信息公开、学习贯彻中央一号文件、“打击河道非法采砂”专项行动、“第一次全国水利普查专题”等专栏，并落实专人负责网站更新，确保水利信息网站常有常新。同时加强维护，注重网络安全工作，对内外网的硬件防火墙、网络杀毒软件进行升级改造，配备有关设备，定期进行检查，发现问题及时处理，保证网络稳定、有序的运行。

三是切实加强监督。局政务公开工作领导小组和下属各单位职工代

表对信息公开工作进行监督，对公开内容的真实性、全面性、及时性，

公开的程序和管理环节的规范性实施全面监督和检查。同时扩大监督

面，通过网站向全社会公布局长信箱、监督投诉电话等，特别是对广大群众关心的热点问题公开得及不及时，真不真实的情况进行反馈和交流。对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，按照有关制度予以责任追究，对公开过程中暴露出来的问题及时纠正整改，达到以公开调动工作积极性、以公开促进民主发展的效果。

三、依申请公开情况

2012年，局没有收到依申请信息公开事项。

四、政府信息公开收费情况

2012年，局没有向任何单位或个人收取信息公开的费用。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年，局没有出现社会公众就信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。

六、存在问题和改进方向

2012年，局信息公开工作总体上进展较为顺利，但仍存在一些薄弱环节。如：部分科室和下属事业单位对信息公开工作的认识不够，信息公开不及时、不全面；依申请公开需大力推进，对信息公开的考核、评议、监督、责任追究等制度有待进一步落实等等。

2013年，我局将以科学发展观为指导，继续贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于政务信息公开工作的要求，切实加强信息公开工作的组织领导，加强对各科室、直属单位的督促和指导，积极推进和做好依申请公开工作，促进办事公开透明，提高便民服务水平，进一步加强机关效能工作，依法做好项目审批审核工作，提高规范化、制度化水平，不断提升我局政府信息公开整体工作水平。

一、概述

2012年，市认真按照上级的部署和要求，以建设法治政府为目标，积极推进政府信息公开工作的深入开展，力促行政权力运行的程序化、公开化和透明化，进一步提高公共服务水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，较好地提高了政府信息公开工作的水平和实效。

(一)明确责任，逐级落实信息公开工作

认真贯彻落实《条例》的规定，积极推进政府信息公开工作向基层延伸，形成上下联动、整体推进的工作格局。明确落实工作责任，要求各县区认真抓好本级机关及基层乡镇(街道)一级政府的信息公开工作，督促行业主管部门积极推进教育、供水、供电、医疗、环保、公交等公共企业事业单位的办事公开、信息公开工作，更好地满足公众的需求，力促政府信息公开工作逐级得到重视、落实并规范运作。

(二)创新形式，进一步完善公开载体建设

不断创新政府信息公开的方式和手段，通过完善公开载体建设，推进政府信息的集中公开，积极为公众提供便捷的信息公开服务。抓好潮州市人民政府公众信息网的改版升级工作，科学整合各单位各部门门户网站的信息资源，进一步完善公众信息网的网络功能，建立起标准统一的数据共享和交换系统，完成了“网上潮州”和“网上政府”建设，较好地发挥了政府网站作为信息公开第一平台的作用。重新调整、清理和完善政府信息公开目录，不断充实和丰富政府信息公开内容，较好地提高了公众信息网的公共服务水平。同时，充分发挥政府公报、新闻发布会、电视电台、报刊、公开栏、手机短信、触摸屏电脑、电子显示屏等信息公开渠道和载体的作用，加大力度做好信息公开工作。

(三)突出重点，不断拓展信息公开内容

坚持统筹兼顾、突出重点的原则，扎实推进政府信息公开工作的扎实开展。进一步规范政府信息公开目录，紧紧围绕涉及群众切实利益、社会关注度高的问题，稳妥推进重点领域信息公开工作，进一步扩大公众的知情权，更好地满足了公众对政府信息的需求。认真按照“谁公开、谁审查、谁负责”要求，进一步完善内部运作机制，严格公开工作规范，进一步提高政府信息公开工作水平。

(四)加强督查，促进公开工作的扎实开展

切实加强对各级、各部门政府信息公开工作的监督检查，通过不定期抽查、个别走访等方式，认真了解各级、各部门开展政府信息公开工作的具体情况，及时发现和纠正工作中的存在问题，进一步促进政府信息公开工作的落实到位。

二、主动公开政府信息情况

(一)市政府门户网站主动公开政府信息情况

2012年，市政府门户网站共发布政府信息8176条。其中，政府公报6期，政务动态信息2820条，通知通告352条，政府文件280条，政府会议信息12条。市直部门及各县区政府(管委会)通过本单位网站、公开栏、海报、传单、简报、电子触摸屏、电子滚动屏幕、新浪微博、手机短信、QQ等载体，主动公开政府信息近5万条。

(二)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况

2012年，潮州日报、潮州电台、潮州电视台等本市主要媒体共播发政府信息1908条，包括市政府常务会议专题信息34条、市政府领导公务活动信息1593条。市领导接受新闻媒体专访17次。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2012年，全市共受理政府信息公开申请55宗，均在法定期限内予以答复。

四、政府信息公开相关费用情况

在办理依申请公开政府信息过程中，尚未对申请人收取任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，全市受理因公民不服依申请公开政府信息行为而提起的行政复议1件，已在法定期限内审结，维持原依申请公开政府信息的答复行为。

六、存在问题及改进措施

2012年，我市的政府信息公开工作取得了良好成效，但工作中也存在不少问题和不足。个别单位尤其是基层机关对政府信息公开工作还不够重视，公开行为还不够规范;队伍的建设还有待进一步加强;公开的程序还不够严密规范等等，这些问题的存在，一定程度上影响了政府信息公开工作的水平。对此，我们将在今后的工作中有针对性地进行克服纠正。新的一年将重点抓好以下工作：

一是加强队伍建设。认真督促各级、各部门进一步完善机构设置，充实人员编制，切实为政府信息公开工作提供机制保障。适时组织政府信息公开工作培训，进一步提高业务水平，为有序推进政府信息公开工作夯实基础。

二要提高公开质效。紧紧围绕上级的部署和要求，努力在推进政府信息公开的广度和深度上下功夫，进一步满足公众的信息需求，提高政府机关的公共服务水平。

三要狠抓工作落实。坚持阶段性督查与日常跟踪检查相结合，切实加大督查工作力度，确保各级、各部门及时、准确、规范做好政府信息工作。严格工作考核，以考核促工作水平的提高，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

2012年，我局政务信息公开工作在市政务公开领导小组办公室的直接指导下，按照《条例》规定和“公开是原则，不公开是例外”的要求，积极推进政府政务信息公开，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督。政府信息公开工作工作取得了新的进展，现将2012年工作情况汇报如下：

（一）加强组织领导，推进政府信息公开有序进行。水务局领导班子对政府信息公开工作高度重视，始终将政府信息公开工作作为全年工作的一项重要工作内容，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关处室各负其责的工作机制认真抓好落实。明确由局办公室牵头，局政策法规处审核把关，局机关各处室、相关局属单位相互配合，共同做好水利政府信息公开工作。做到了领导、机构、人员“三到位”，从而为高质量地做好水务系统的政务信息公开提供了领导和组织保障，进一步保障了群众和其他单位依时获取水务方面的信息，也为切实提高我局各处室工作的透明度，提高工作效率打下了基础。

（二）加强制度建设，保证信息公开工作落实到位。按照市委、市政府的统一部署，主动接受市政务信息公开领导小组的指导，制定切实可行的工作计划，对工作的基本要求、组织领导、具体实施以及各时间节点予以明确，并根据相关要求，进一步规范了政务信息的公开工作，为保质保量完成工作任务打下了基础。

（三）拓展公开平台，加强信息公开政风行风建设。我局依托网站建设，创新公开形式，不断优化政府政务信息公开网页的管理。一是专人管理。明确专业人员进行门户网站的建设与维护，保障网站健康有序发展，同时指定人员统一负责网站信息的录入工作。二是丰富公开内容。围绕水务中心工作，及时将单位动态信息在网站发布。三是加强政风行风建设，主动接受群众监督。借助市政府网和局网站主动公布机构职能、组成及分工；公布我局办事所依据的政策法规、工作规则等并设立领导信箱，接收群众监督和举报。截至12月份，共开设行业新闻、水利信息、站点公告、水土保持、饮水安全、监督投诉等专题专栏16个，收集发布信息300余条。

（四）细化公开内容，全面公开政府信息。我局在现有水务政务公开工作的基础上，继续公开便于群众知情、方便群众和企业办事的信息，对涉及的相关政策、有关数据、办事指南、活动安排相关表格的下载等信息进行细化公开发布，增加了工作透明度。

（五）强化督促检查，确保政府信息公开工作的整体推进。我局政府政务信息公开工作，严格按规定程序进行。严格把握政府政务信息公开工作中的保密规定、掌控好审批审核等环节，在实施政府信息公开的同时注重保护党和国家的秘密安全，严防泄露国家秘密。公开结果真实、可信，没有被公众投诉和媒体曝光，没有因政府政务信息不公开而引发不良事件的发生，机关工作人员没有出现行政过错行为。

本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可以在江门市水务局网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与江门市水务局办公室联系。

一、概述

2012年，江门市水务局认真贯彻落实《条例》精神，扎实推进政府信息公开工作，主要做法有：

（一）及时修改、整理和更新信息公开工作文件。按照政府信息公开工作的有关要求，修改了《江门市水务局信息公开指南》、《江门市水务局信息公开目录》，并对相关类目的文件信息进行了整理，完成有关工作文件与公开信息的网上填报工作；进一步完善了《江门市水务局政府信息主动公开制度》、《江门市水务局政府信息依申请公开制度》和《江门市水务局政府信息公开保密审查制度》。

（二）做好水利工程建设建设领域信息公开工作。按照《广东省水利建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》和《江门市进一步加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》要求，及时补充和更新工程建设信息，并及时在江门市水务局网站及江门市政府工程建设领域项目信息公开专栏公开。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开内容

2012年，江门市水务局通过网站主动公开政府信息70条。信息发布严格遵守政府信息发布保密审查制度，公开的部门信息由局领导审查后发布，主要包括组织机构、部门动态、业务工作、其他信息等方面。

（二）公开形式

1.互联网。江门市水务局网站在首页设置了“政务信息”专栏，包括政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开等内容。公民、法人和其他组织可以通过检索江门市水务局主动公开信息内容，并下载依申请公开表格。同时，市水务局网站与江门市信息公开平台进行链接，公民、法人和其他组织也可以通过江门市信息公开平台检索江门市水务局主动公开信息。

2．新闻媒体。在中国水利报、江门日报、江门市政府门户网站等多家新闻媒体，多次向社会公众广泛发布有关水利信息。

3.其它公开方式。利用“世界水日”、“中国水周”等专题活动，向社会发放文件、报纸及信息刊物。

三、依申请公开的政府信息情况

2012年，江门市水务局未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，江门市水务局没有因依申请公开信息收取或减免费用情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2012年，江门市水务局没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

目前，我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要表现在：政府信息公开的目录设置需要进一步完善、公开内容需要进一步梳理充实。下阶段，我局将按照政府信息公开的要求，及时梳理信息公开项目，提高信息内容质量，完善网站服务功能，增强交互性，为我局与公众平等、广泛、深入地沟通搭建更为便捷的平台和渠道。