9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故

2008年9月8日7时58分,山西省襄汾县新塔矿业有限公司新塔矿区980平硐尾矿库发生特别重大溃坝事故。事故泄容量26.8万立方米,过泥面积30.2公顷,波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅,造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,直接经济损失达9619.2万元。是一起违法违规生产导致的重大责任事故。

发生事故的新塔矿区980平硐尾矿库,原属临汾钢铁公司塔儿山铁矿,建于二十世纪80年代,1992年停止使用。2005年塔儿山铁矿产权公开拍卖给新塔矿业有限公司。

1992年,尾矿库被封闭,先后采取碎石填平、黄土覆盖坝顶、植树绿化、库区上方建设排洪明渠等闭库处理措施。新塔矿业公司通过拍卖购得铁矿产权,因擅自在旧库上挖库排尾,从而造成尾矿库大面积液化,坝体失稳,并引发了这起重特大溃坝事故。

2008年9月7日早8点到8日早8点,襄汾县降水量1.5毫米,气象学界定10毫米降水量为小雨。在此前的8月29至9月6日的9天时间里,襄汾县境内未有降雨。经由国务院调查组调查认定,此次事故原因为"责任事故"。

9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故基本信息

中文名称 9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故 外文名称 September 8th dam break accident in ShanXi
事故泄容量 26.8万立方米 建造时间 二十世纪80年代
死亡人数 277人死亡 受伤人数 33人受伤
失踪人数 4人失踪 事故时间 2008年9月8日7时58分
事故地点 山西省襄汾县新塔矿区

山西太原、临汾等地人民法院于9月30日对造成277人死亡、4人失踪、直接经济损失达9619.2万元、涉及58名被告的2008年襄汾县"9·8溃坝重大责任事故"及相关职务犯罪案进行一审宣判。

其中原新塔矿业公司董事长张佩亮犯非法买卖爆炸物罪、重大劳动安全事故罪、非法采矿罪、逃税罪、行贿罪,数罪并罚,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处罚金5千万元及没收财产3千万元;原运城市公安局局长段波犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;原临汾市副市长周杰犯受贿罪,判处有期徒刑十二年;原山西省国土资源厅党组成员,总工程师刘书勇犯滥用职权罪,判处有期徒刑五年;原山西省安监局副局长苏保生犯玩忽职守罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年;原临汾市政府市长助理张德英犯受贿罪,判处有期徒刑十一年;原吉县县委书记张金凤犯受贿罪,判处有期徒刑十三年;原山西省安全生产监督管理局监管一处处长闫瑞峰犯玩忽职守罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑七年。犯罪所得及不能说明合法来源的财产予以没收,上缴国库。其余罪犯分别被判处有期徒刑缓刑到有期徒刑二十年不等的徒刑。

犯罪事实

经临汾市中级人民法院审理查明原新塔矿业公司董事长张佩亮的犯罪事实是:非法买卖爆炸物罪:新塔公司在非法生产期间,非法买卖炸药4399.63公斤、雷管3388枚、导火索5380米;非法采矿罪:新塔公司在未取得采矿许可证和采矿证过期的情况下进行非法采矿,在各级政府部门责令停产并处罚后,仍继续非法采矿生产;重大劳动安全事故罪:2007年9月2日,张佩亮等人决定对1988年已作闭库处理的原太钢集团临汾钢铁公司塔儿山铁矿980沟尾矿库重新启用。2008年9月8日,该尾矿库发生溃坝;逃税罪:张佩亮等人为达到少缴税款的目的,安排人对新塔公司和鑫上交煤矿设立内、外两套账,隐瞒收入。新塔公司逃税金额总计19,764,105.11元,鑫上交煤矿逃税金额总计6,853,308.21元;行贿罪:张佩亮为感谢段波在购买安泽县红星煤矿接替井过程中的帮助,送给段波20%干股,并挂在段波之父名下。将煤矿转卖后,分给段波2000万元。

经太原市中级人民法院审理查明原运城市公安局局长(副厅级)段波的犯罪事实有:1998年至2008年,被告人段波利用其在临汾市公安局担任副局长的职务之便,为新塔矿原董事长张佩亮等人购买红星煤矿接替井经营权提供帮助,并为新塔矿非法生产经营提供支持保护,先后为张佩亮等人谋取利益,三次非法获取财物价值人民币24,492,748.00元。其中收受张佩亮送给的2000万元。

经朔州市中级人民法院审理查明原临汾市副市长周杰的犯罪事实有:2007年至2008年间,被告人周杰利用其分管工业、安全、民营经济、国有资产监管等职务上的便利,索取、非法收受他人财物共计价值人民币230.28万元。其中收受张佩亮3万元。

经长治市中级人民法院审理查明原山西省国土资源厅党组成员,总工程师(副厅级)刘书勇的犯罪事实有:刘书勇身为国家机关工作人员,在塔尔山铁矿(新塔公司前身)违规转让过程中,作为审批管理机关职能部门负责人,不正确履行职责,行政监管缺位,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

经忻州市中级人民法院审理查明原山西省安监局副局长苏保生的犯罪事实有:苏保生作为山西省安全生产监督管理局副局长,对其责任内的非煤矿山企业的安全生产负有监督管理职责,由于其未忠实履行自己的法定职责,未尽到应尽的督察义务,对新塔矿业公司980沟尾矿库存在问题的危险性认识不足,导致"9·8特别重大溃坝事故"的发生。

经太原市中级人民法院审理查明原临汾市政府市长助理张德英的犯罪事实有:2000年至2006年,被告人张德英在担任中共汾西县委书记、翼城县委书记期间,收受他人贿赂款共84万元人民币。其中收受张佩亮5万元。

经晋中市中级人民法院审理查明原吉县县委书记张金凤的犯罪事实有:2003年至2008年,被告人张金凤在担任曲沃县县长、襄汾县县长、吉县县委书记期间,利用职务便利,收受多人贿赂款共计人民币289.88万元,美元1万元,为他人谋取利益。其中收受新塔矿业公司董事长张佩亮20万元。

经阳泉市中级人民法院审理查明原山西省安全生产监督管理局监管一处处长闫瑞峰的犯罪事实有:玩忽职守罪:被告人闫瑞峰身为国家机关工作人员,在工作中不正确履行职责,在"9·8溃坝重大责任事故"中,负有不可推卸的责任;受贿罪:被告人闫瑞峰收受贿赂共计人民币10万元,并为他人谋取利益;巨额财产来源不明罪:被告人闫瑞峰尚有财产人民币2,520,008.9元、美元23577.1元、港币21436.72元不能说明合法来源。闫瑞峰在被采取强制措施后,能如实供述司法机关尚未掌握的受贿罪行,属自首。

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9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故常见问题

  • 尾矿库生产运行有什么危险因素及可能导致哪些事故?

    设施或施工或运行的问题,导致溃坝,漫顶,坝体变形开裂等, 还有排洪设施问题导致洪水不及时排出,冲击坝体溃坝,涵管配筋不合理导致渗露跑浆,防排渗设施问题导致下游污染等.其他还有,高坠,触电,火灾,机械伤...

  • 尾矿库组成图

    尾矿库组成图包括尾矿库地形图、初期坝横断面图和纵断面图、排洪洞(排洪斜槽)排水井剖面图、尾矿堆积坝图等。

  • 尾矿库属于什么工程

    没干过,但见过的基本就是一个拦水坝,选矿的水到里沉淀后,清水流走。

9·8山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝事故文献

尾矿库事故灾难应急预案 尾矿库事故灾难应急预案

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尾矿库事故灾难应急预案——1 总则     1.1 目的     为预防和减少尾矿库事故,规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序,建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,保护...

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某尾矿库土坝塌溃原因与机理分析 某尾矿库土坝塌溃原因与机理分析

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某尾矿库土坝塌溃原因与机理分析——根据某尾矿库土坝塌溃的实例,从坝体土的非均匀结构及渗透水两个主要方面,分析了土坝塌溃的原因和影响土坝稳定性的机理;对类似工程土坝的设计施工及运行管理提出了相应的注意事项和预防措施。   

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土石坝与堰塞坝溃决机理与溃坝过程模拟是一门涉及岩土力学、水力学与泥沙运动理论的新兴学科,近年来日益频繁发生的极端气候现象和地震,促进了该学科的快速发展。陈生水编著的《土石坝溃决机理与溃坝过程模拟》首先根据国内外典型溃坝案例调查资料,总结分析了土石坝的溃决原因及溃坝特征;重点介绍了国内外在土石坝与堰塞坝形成和溃决机理及溃坝过程模拟领域的研究进展,特别是作者在土石坝三种主要坝型和堰塞坝溃坝离心模型试验和漫顶与渗透破坏溃坝过程数值模拟方面的最新研究成果;最后介绍了国内外溃坝洪水演进数值模拟方法及常用计算机软件,给出了研究成果在水库大坝溃坝洪水风险图编制中的应用实例。

《土石坝溃决机理与溃坝过程模拟》可供从事土石坝工程安全专业的研究和管理人员参考,也可作为水利工程等相关专业本科生、研究生的教材或参考书。

《水库大坝病险和溃坝的研究与警示》共分为9章,包括概述、病险水库分析与评估、水库溃坝分析、病险水库除险加固溃坝警示、土坝渗流安全与对策、土石坝抗震安全与对策、小型水库安全管理及水库大坝突发事件应急预案编制、溃坝案例附录等。《水库大坝病险和溃坝的研究与警示》内容丰富,案例介绍与规律分析相结合,理论阐述与经验总结相结合,给出水库大坝病险和溃坝防治的警示和启迪,对水库大坝安全管理具有重要的参考价值。可供水利水电工程设计、施工、管理和其他工程技术人员使用,也可供有关高等院校师生参考。水库大坝安全涉及公共安全,事关人民群众生命财产安全,大坝安全历来是水库管理的重中之重。我国政府高度重视安全工作,随着经济社会的快速发展,对水库大坝安全与管理提出了越来越高的要求,特别是对水库大坝病险和溃坝有关问题提出了更高的管理要求。

2010年3月30日 国情民生网

“临汾已经到了不能出事、出不起事的地步了”临汾市市长语重心长的说: 2008年9月8日,一个刻骨铭心的日子。

这一天,位于襄汾县陶寺乡的新塔矿业有限公司,由于非法生产活动,导致已废弃的尾矿库溃坝,波及下游500米左右的矿区办公楼及集贸市场和部分民宅,260余人被夺去了鲜活的生命。

令人震惊,也令人深省!

旋即,一场声势浩大的安全生产隐患整治攻坚战在临汾市打响。“除隐患、保安全”成为临汾市400余万干部群众的自觉行动和共同期盼,安全问责成为高悬在各级领导干部头上的“达摩克斯之剑”,安全工作从来没有像今天这样被摆在如此重要的位置。

每次事故发生之后,都要讲汲取教训,都要进行安全隐患排查,还是杜绝不了违法违规生产,隐患依然存在,此次安全隐患整治与以往历次“大排查”的区别又在哪里呢?“重在落实”,在抢险、排险工作第一线,记者多次听到了这样的回答。

襄汾县星原集团位于襄汾县河西工业园区。集团组建于2003年4月16日。集团共有干部职工2500余人,下辖星原钢铁集团有限公司、星原焦化有限公司、星原自备电力有限公司、星原焦铁发运有限公司、星原清洁能源化工有限公司、青岛世达远国际贸易有限公司、宁波市襄原钢铁有限公司七个子公司。现有干部职工3100余人,拥有固定资产10亿元,年营业收入近20亿元,连续三年上缴税收达1.2亿元,是临汾市民营企业纳税大户,然而,2010年2月22日农历正月初九,当大家还沉醉在春节的气氛中时,一次不该发生的事故夺走了年仅39岁的柴薪生的生命。也就是这次事故把一个幸福的家庭给毁了。事情发生在2月22日晚,家住在襄汾县新城镇上庄南堡一队的柴薪生跟往常一样,吃过晚饭高高兴兴去上班。谁都没有想到这是他最后一次在家里吃饭也是跟家人见最后一次面。死神已经一步一步的向他逼近。深夜的两点左右没想到自己竟然被活活烧死(具体事故原因不明)。襄汾星源钢铁集团以23万元价格私了此事。

原本破烂不堪家庭又雪上加霜, 据村民讲:柴新生父亲已经去世多年。家里只剩下59岁的母亲和柴薪生一家人相依为命。为了生活母亲和柴新生不怕苦不怕累,经常干着粗活重活,给别人打零工维持着生活。近两年柴新生在星愿集团找到一份工作。工资还不错,家里的生活刚刚稳定。然而命运的不幸却夺走了柴薪生年轻的生命。这一次的事故令这个家彻底的崩溃了。母亲接受不了现实,整天大门不出以泪洗面,孩子一声声哭喊爸爸,他的爸爸就是不回答,年轻的媳妇已经哭干了自己的眼泪,默默的坐在那里,两眼无光。柴薪生走了,天塌了,他走的是那么的突然那么的匆忙。他放弃了自己的母亲,放弃了自己的妻儿,他没能尽到自己的责任,整个家庭破碎了。谁又应该为这个家庭承担责任呢?

人一生中最宝贵的是生命,它承载着人类的理想,承载着人类所有的感情。我们就该为脆弱、宝贵的生命筑起一道保护的屏障。而安全就是我们保证、呵护生命的屏障。朋友们,“注意安全”绝不是一句口号,也不是一个指标。事实上,当你把“安全”作为一项任务来完成时,你已经忽略了对你生命的关爱。我们必须有这个正确的认识,认识到生命是人生中最宝贵的东西,只有这样,你才能在生活、工作中把“安全”切实地放在心里,才能真正避免事故的发生,避免伤亡的降临。

安全是天,生死攸关。安全是人类生存和发展的基本条件,安全生产是关系到企业兴衰,关系到整个企业的根本利益,关系到广大职工生命和财产安全的头等大事。对于我们企业来说,安全就是生命,安全就是效益,唯有安全生产这个环节不出差错,我们的企业才能去争取更好的效益,我们的项目才能做好,否则,皮之不存,毛将焉附?

“任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏是一种道义上的罪恶,对可预防的事故不采取必要的预防措施,负有道义上的责任,采用先进技术手段与加强管理,有效地预防和减少事故是我们义不容辞的责任。”这就是我们的安全管理理念。

一条生命毁了一个家庭,一次安全事故将会毁掉多少生命、多少家庭.....襄汾溃坝事件给我们留下的教训还少吗?——安全警钟长鸣!2100433B

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