建筑市场肢解发包工程现象,主要表现为招标前期对分部分项专业工程单独发包、对大宗材料由建设单位单独采购;开工后本应由一个总承包单位签订总包合同的项目,却由建设单位从中分包签订分包合同。解决对策是把防止和制止肢解发包作为工程建设领域专项治理的主要突破口。方法是建立招标组织监管机构,完善招标监督机制,工程建设主管部门要把好招标项目审批关,建设单位要依法科学合理划分工程标段,工程主管部门应建立并落实工程项目管理责任追究制度。
我公司最近进行了一个医疗废物集中处理处置 BOT 项目招标，该项 目经过各方努力，招标获得圆满成功，业主对此次招标十分满意。 BOT 项目招标相对我们所熟悉的工程及设备招标有很大的不同，本 人仅就该次招标的点滴实践与经验， 谈一谈心得体会， 希望对具体参 与项目招投标工作的同志有所启发和帮助。 一、BOT 项目的概念 BOT（Build-Operate-Transfer ）项目又称 BOT 项目融资，一般是指 私营机构 (通常以专门设立的项目公司的形式 )参与国家公共基础设 施项目，并与政府机构形成一种 “伙伴”关系，在互利互惠的基础上分 配该项目的资源、风险和利益的融资方式。运用 BOT 方式承建的工 程一般都是大型资本、技术密集型项目，主要集中在市政、道路、交 通、电力、通讯、环保等方面。 BOT 的演化方式还有 BOO（建设→ 经营→拥有），BOOT（建设→经营→拥有→转让），BLT
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