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更新时间：2024.05.27
关于招标控制价和施工图预算 目 前，招标控制价与竣工结算价背离的现象十分严重。保守估 计，至少 95% 以上的政府投资项目工程竣工结算超过了招标控制价， 对工程招标投标管理的严肃性、权威性，产生了极大的挑战。更严重 的是，已经逐渐让工程招标投标管理变成了一场很不公允、 很不科学 的“游戏”。究其原因，法律、法规和规范层面，对招标控制价与施工 图预算各自的作用及其相互关系界定不清， 划分不明，甚至以招标控 制价替代施工图预算是其重要原因之一。 1 招标控制价有施工图预算的功效吗？ 从我国法律条文中提出招标控制价的概念那天起， 就扩大了招标 控制价的功效。招标控制价，最初称最高投标限价，也有人称其为拦 标价、最高预算价、预算限价，且从一开始，就与概算扯上了关系， 明确规定直受概算的控制。《工程建设项目施工招标投标办法》 (发 展计划委员会等七部委 30号令 ) 第 8条：“依法必须招标的工程建
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